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名詞解釋

精選的名詞解釋 。

  

企業(yè)債券 

企業(yè)債券(EnterpriseBond)通常又稱為公司債券,是企業(yè)依照法定程序發(fā)行,約定在一定期限內(nèi)還本付息的債券。公司債券的發(fā)行主體是股份公司,但也可以是非股份公司的企業(yè)發(fā)行債券,所以,一般歸類時,公司債券和企業(yè)發(fā)行的債券合在一起,可直接成為公司(企業(yè))債券。企業(yè)債券是公司依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限還本付息的有價證券。通常泛指企業(yè)發(fā)行的債券,中國一部分發(fā)債的企業(yè)不是股份公司,一般把這類債券叫企業(yè)債。  

基本介紹  

企業(yè)債券,是企業(yè)依照法定程序發(fā)行,約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券,通常泛指企業(yè)發(fā)行的債券。企業(yè)債券的發(fā)行主體是股份公司,但也可以是非股份公司的企業(yè)發(fā)行債券,所以,一般歸類時,企業(yè)債券和企業(yè)發(fā)行的債券合在一起,可直接成為企業(yè)債券。  

企業(yè)債券  

企業(yè)債券  

根據(jù)深、滬證券交易所關(guān)于上市企業(yè)債券的規(guī)定,企業(yè)債券發(fā)行的主體可以是股份公司,也可以是有限責(zé)任公司。申請上市的企業(yè)債券必須符合規(guī)定條件。[1]  

債權(quán)關(guān)系  

企業(yè)債券誕生于中國,是中國存在的一種特殊法律規(guī)定的債券形式。按照中國國務(wù)院1993年8月頒布實施的《企業(yè)債券管理條例》規(guī)定,“企業(yè)債券是指企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券”。從企業(yè)債券定義本身而言,與公司債券定義相比,除發(fā)行人有企業(yè)與公司的區(qū)別之外,其他都是一樣的。  

對于中國企業(yè)債券概念,目前有兩種觀點:  

(1)企業(yè)債券也稱公司債券,與公司債券沒有區(qū)別:  

(2)企業(yè)債券在理論上是不成立的,是一個不規(guī)范的概念。  

筆者認(rèn)為,以上兩種觀點有其合理的一面,但卻不準(zhǔn)確和完整。  

債券分類  

中國發(fā)行企業(yè)債券始于1983年,主要有地方企業(yè)債券、重點企業(yè)債券、附息票企業(yè)債券、利隨本清的存單式企業(yè)債券、產(chǎn)品配額企業(yè)債券和企業(yè)短期融資券等。  

企業(yè)債券  

企業(yè)債券  

地方企業(yè)債券,是由中國全民所有制公司企業(yè)發(fā)行的債券;重點企業(yè)債券,是由電力、冶金、有色金屬、石油、化工等部門國家重點企業(yè)向企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)行的債券;附息票企業(yè)債券,是附有息票,期限為5年左右的中期債券;利隨本清的存單式企業(yè)債券,是平價發(fā)行,期限為1~5年,到期一次還本付息的債券。各地企業(yè)發(fā)行的大多為這種債券;產(chǎn)品配額企業(yè)債券,是由發(fā)行企業(yè)以本企業(yè)產(chǎn)品等價支付利息,到期償還本金的債券;企業(yè)短期融資券,是期限為3~9個月的短期債券,面向社會發(fā)行,以緩和企業(yè)流動資金短缺的情況。企業(yè)債券發(fā)行后可以轉(zhuǎn)讓。  

具體分類  

企業(yè)債券按不同標(biāo)準(zhǔn)可以分為很多種類。最常見的分類有以下幾種:  

(1)按照期限劃分,企業(yè)債券有短期企業(yè)債券、中期企業(yè)債券和長期企業(yè)債券。根據(jù)中國企業(yè)債券的期限劃分,短期企業(yè)債券期限在1年以內(nèi),中期企業(yè)債券期限在1年以上5年以內(nèi),長期企業(yè)債券期限在5年以上。  

(2)按是否記名劃分,企業(yè)債券可分為記名企業(yè)債券和不記名企業(yè)債券。如果企業(yè)債券上登記債券持有人的姓名,投資者領(lǐng)取利息時要憑印章或其他有效的身份證明,轉(zhuǎn)讓時要在債券上簽名,同時還要到發(fā)行公司登記,那么,它就稱為記名企業(yè)債券,反之稱為不記名企業(yè)債券。  

(3)按債券有無擔(dān)保劃分,企業(yè)債券可分為信用債券和擔(dān)保債券。信用債券指僅憑籌資人的信用發(fā)行的、沒有擔(dān)保的債券,信用債券只適用于信用等級高的債券發(fā)行人。擔(dān)保債券是指以抵押、質(zhì)押、保證等方式發(fā)行的債券,其中,抵押債券是指以不動產(chǎn)作為擔(dān)保品所發(fā)行的債券,質(zhì)押債券是指以其有價證券作為擔(dān)保品所發(fā)行的債券,保證債券是指由第三者擔(dān)保償還本息的債券。  

(4)按債券可否提前贖回劃分,企業(yè)債券可分為可提前贖回債券和不可提前贖回債券。如果企業(yè)在債券到期前有權(quán)定期或隨時購回全部或部分債券,這種債券就稱為可提前贖回企業(yè)債券,反之則是不可提前贖回企業(yè)債券。  

(5)按債券票面利率是否變動,企業(yè)債券可分為固定利率債券、浮動利率債券和累進(jìn)利率債券。固定利率債券指在償還期內(nèi)利率固定不變的債券;浮動利率債券指票面利率隨市場利率定期變動的債券;累進(jìn)利率債券指隨著債券期限的增加,利率累進(jìn)的債券。  

(6)按發(fā)行人是否給予投資者選擇權(quán)分類,企業(yè)債券可分為附有選擇權(quán)的企業(yè)債券和不附有選擇權(quán)的企業(yè)債券。附有選擇權(quán)的企業(yè)債券,指債券發(fā)行人給予債券持有人一定的選擇權(quán),如可轉(zhuǎn)讓公司債券、有認(rèn)股權(quán)證的企業(yè)債券、可退還企業(yè)債券等。可轉(zhuǎn)換公司債券的持有者,能夠在一定時間內(nèi)按照規(guī)定的價格將債券轉(zhuǎn)換成企業(yè)發(fā)行的股票;有認(rèn)股權(quán)證的債券持有者,可憑認(rèn)股權(quán)證購買所約定的公司的股票;可退還的企業(yè)債券,在規(guī)定的期限內(nèi)可以退還。反之,債券持有人沒有上述選擇權(quán)的債券,即是不附有選擇權(quán)的企業(yè)債券。  

(7)按發(fā)行方式分類,企業(yè)債券可分為公募債券私募債券。公募債券指按法定手續(xù)經(jīng)證券主管部門批準(zhǔn)公開向社會投資者發(fā)行的債券;私募債券指以特定的少數(shù)投資者為對象發(fā)行的債券,發(fā)行手續(xù)簡單,一般不能公開上市交易。[2]  

與債務(wù)的區(qū)別  

發(fā)行主體的差別  

公司債券是由股份有限公司或有限責(zé)任公司發(fā)行的債券,中國2005年《公司法》和《證券法》對此也做了明確規(guī)定,因此,非公司制企業(yè)不得發(fā)行公司債券。企業(yè)債券是由中央政府部門所屬機(jī)構(gòu)、國有獨資企業(yè)或國有控股企業(yè)發(fā)行的債券,它對發(fā)債主體的限制比公司債券狹窄得多。在中國各類公司的數(shù)量有幾百萬家,而國有企業(yè)僅有20多萬家。在發(fā)達(dá)國家中,公司債券的發(fā)行屬公司的法定權(quán)  

企業(yè)債券  

企業(yè)債券  

力范疇,它無需經(jīng)政府部門審批,只需登記注冊,發(fā)行成功與否基本由市場決定;與此不同,各類政府債券的發(fā)行則需要經(jīng)過法定程序由授權(quán)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。  

發(fā)債資金用途的差別  

公司債券是公司根據(jù)經(jīng)營運作具體需要所發(fā)行的債券,它的主要用途包括固定資產(chǎn)投資、技術(shù)更新改造、改善公司資金來源的結(jié)構(gòu)、調(diào)整公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、降低公司財務(wù)成本、支持公司并購和資產(chǎn)重組等等,因此,只要不違反有關(guān)制度規(guī)定,發(fā)債資金如何使用幾乎完全是發(fā)債公司自己的事務(wù),無需政府部門關(guān)心和審批。但在中國的企業(yè)債券中,發(fā)債資金的用途主要限制在固定資產(chǎn)投資和技術(shù)革新改造方面,并與政府部門審批的項目直接相聯(lián)。  

信用基礎(chǔ)的差別  

市場經(jīng)濟(jì)中,發(fā)債公司的資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營狀況、盈利水平和可持續(xù)發(fā)展能力等是公司債券的信用基礎(chǔ)。由于各家公司的具體情況不盡相同,所以,公司債券的信用級別也相差甚多,與此對應(yīng),各家公司的債券價格和發(fā)債成本有著明顯差異。雖然,運用擔(dān)保機(jī)制可以增強(qiáng)公司債券的信用級別,但這一機(jī)制不是強(qiáng)制規(guī)定的。與此不同,中國的企業(yè)債券,不僅通過“國有”機(jī)制貫徹了政府信用,而且通過行政強(qiáng)制落實著擔(dān)保機(jī)制,以至于企業(yè)債券的信用級別與其他政府債券大同小異。  

管制程序的差別  

在市場經(jīng)濟(jì)中,公司債券的發(fā)行通常實行登記注冊制,即只要發(fā)債公司的登記材料符合法律等制度規(guī)定,監(jiān)管機(jī)關(guān)無權(quán)限制其發(fā)債行為。在這種背景下,債券市場監(jiān)管機(jī)關(guān)的主要工作集中在審核發(fā)債登記材料的合法性、嚴(yán)格債券的信用評級、監(jiān)管發(fā)債主體的信息披露和債券市場的活動等方面。但中國企業(yè)債券的發(fā)行中,發(fā)債需經(jīng)國家發(fā)改委報國務(wù)院審批,由于擔(dān)心國有企業(yè)發(fā)債引致相關(guān)對付風(fēng)險和社會問題,所以,在申請發(fā)債的相關(guān)資料中,不僅要求發(fā)債企業(yè)的債券余額不得超過凈資產(chǎn)的40%,而且要求有銀行予以擔(dān)保,以做到防控風(fēng)險的萬無一失;一旦債券發(fā)行,審批部門就不再對發(fā)債主體的信用等級、信息披露和市場行為進(jìn)行監(jiān)管了。這種“只管生、不管行”的現(xiàn)象,說明了這種管制機(jī)制并不符合市場機(jī)制的內(nèi)在要求。  

市場功能的差別  

在發(fā)達(dá)國家中,公司債券是各類公司獲得中長期債務(wù)性資金的一個主要方式,在上世紀(jì)80年代后,又成為推進(jìn)金融脫媒和利率市場化的一只重要力量。在中國,由于企業(yè)債券實際上屬政府債券,它的發(fā)行受到行政機(jī)制的嚴(yán)格控制,不僅明年的發(fā)行數(shù)額遠(yuǎn)低于國債、央行票據(jù)和金融債券,也明顯低于股票的融資額,為此,不論在眾多的企業(yè)融資中還是在金融市場和金融體系中,它的作用都微乎其微。  

市場功能的差別  

在發(fā)達(dá)國家中,公司債是各類公司獲得中長期債務(wù)性資金的一個主要方式,由于公司數(shù)量眾多,因此,其每年發(fā)行量既高于股票融資額,也高于政府債券。企業(yè)債的發(fā)行受到行政機(jī)制的嚴(yán)格控制,每年的發(fā)行額遠(yuǎn)低于國債、央行票據(jù)和金融債券,也明顯低于股票的融資額。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,除企業(yè)債外,公司債與政策性銀行金融債券、短期融資券等債券品種也均存在這樣或那樣的不同,因此,大力發(fā)展公司債,決不意味著取代企業(yè)債、金融債、短期融資券,而是與上述品種并立共存,發(fā)揮各自不同的作用。[1]  

法律基礎(chǔ)  

中國企業(yè)債券存在的法律基礎(chǔ)  

中國《企業(yè)債券管理條例》第二條規(guī)定,“本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)具有法人資格的企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行的債券”,“除前款規(guī)定的企業(yè)外,任何單位和個人不得發(fā)行企業(yè)債券”。中國《公司法》第一百五十九條規(guī)定,“股份有限公司、國有獨資公司和兩個以上的國有企業(yè)或者其他兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,為籌集生產(chǎn)經(jīng)營資金,可以依照本法發(fā)行公司債券”??梢钥闯?,從法律法規(guī)角度看,企業(yè)債券概念比公司債券概念的外延要大得多,正如企業(yè)涵蓋公司一樣,企業(yè)債券也涵蓋公司債券。  

從發(fā)行條件看,《企業(yè)債券管理條例》規(guī)定的企業(yè)債券發(fā)行的基本條件有五條:  

(1)企業(yè)規(guī)模達(dá)到國家規(guī)定的要求:  

(2)企業(yè)財務(wù)會計制度符合國家規(guī)定:  

(3)具有償債能力:  

(4)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好,發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利:  

(5)所籌資金用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策。  

顯然,《企業(yè)債券管理條例》規(guī)定的條件很一般?!豆痉ā芬?guī)定的公司債券發(fā)行的基本條件有六條:  

(1)股份有限公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣3000萬元,有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)額不低于人民幣6000萬元  

(2)累計債券余額總額不超過凈資產(chǎn)額的40%  

(3)最近三年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息  

(4)籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策  

(5)債券的利率不得超過國務(wù)院限定的利率水平  

(6)國務(wù)院規(guī)定的其他條件。  

對比企業(yè)債券與公司債券的發(fā)行條件,容易看出,發(fā)行公司債券的基本條件是在發(fā)行企業(yè)債券的基本條件基礎(chǔ)上,為體現(xiàn)公司債券特點提出的進(jìn)一步要求。如,從資產(chǎn)規(guī)模(包括凈資產(chǎn)余額)方面,公司債券的規(guī)定比企業(yè)債券規(guī)定更具體,從盈利情況要求看,公司債券比企業(yè)債券提出了更進(jìn)一步的要求:從籌集資金用途看,兩者基本上一樣,從利率控制看,公司債券是遵照《企業(yè)債券管理條例》第十八條“企業(yè)債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲蓄定期存款利率的40%”的要求執(zhí)行的。  

在企業(yè)債券和公司債券發(fā)行管理上,《企業(yè)債券管理條例》規(guī)范的范圍是在境內(nèi)注冊的所有企業(yè)法人(當(dāng)然包括公司法人)發(fā)行的債券,公司債券的發(fā)行應(yīng)該在首先服從《企業(yè)債券管理條例》的基本前提、滿足《企業(yè)債券管理條例》要求的基本條件下,然后再按照《公司法》有關(guān)公司債券的要求進(jìn)一步規(guī)范。即是說,沒有按照《公司法》規(guī)范的企業(yè),按照《企業(yè)債券管理條例》的規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券:而滿足《公司法》發(fā)行公司債券的股份有限公司和兩個以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司,則應(yīng)按照《公司法》發(fā)行公司債券,同時它也是企業(yè)債券,也滿足《企業(yè)債券管理條例》有關(guān)要求。  

企業(yè)債券目前國內(nèi)的報批程序:國家發(fā)展和改革委員會會同中國人民銀行、財政部、國務(wù)院證券委員會擬訂全國企業(yè)債券發(fā)行的年度規(guī)模和規(guī)模內(nèi)的各項指標(biāo),報國務(wù)院批準(zhǔn)后,下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門執(zhí)行。[3]  

完善措施  

市場發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)的經(jīng)驗證明,沒有債券市場的證券市場是畸型的,也是“短命”的,舉債是公司發(fā)展的最本能的融資方式。因此,在發(fā)展中國股票和國債市場的同時,要大力發(fā)展企業(yè)債券市場。  

修正和完善相關(guān)法律法規(guī)  

按照實行國民待遇和國際慣例的要求,調(diào)整有關(guān)法律法規(guī)。相關(guān)法規(guī)條款應(yīng)明確地界定企業(yè)債券的含義和內(nèi)容,統(tǒng)一規(guī)范提法和管理,《債券管理條例》以及《公司法》和《證券法》  

相關(guān)書籍  

相關(guān)書籍  

中有關(guān)企業(yè)債券的條款必須統(tǒng)一,使債券融資行為有統(tǒng)一的法規(guī)約束。盡快出臺與形勢發(fā)展相適應(yīng)的《管理條例》。  

應(yīng)盡快頒布實施適應(yīng)形勢發(fā)展要求的新的企業(yè)債券管理條例,新條例應(yīng)該充分體現(xiàn)企業(yè)債券市場化改革基本方向,要在審批制度、利率水平、資金使用、中介機(jī)構(gòu)的作用、強(qiáng)化社會監(jiān)督各個方面,全面體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展對企業(yè)債券融資的基本要求。另外,要人們應(yīng)當(dāng)在相關(guān)的證券法規(guī)的基礎(chǔ)上,制定與完善企業(yè)債券發(fā)行的法律法規(guī),從而規(guī)范企業(yè)債券發(fā)行市場與交易市場的運作。必須盡快出臺新“破產(chǎn)法”,允許發(fā)債企業(yè)破產(chǎn),同時還應(yīng)加強(qiáng)《破產(chǎn)法》有關(guān)條款的可操作性,完善破產(chǎn)機(jī)制,使企業(yè)債券持有人的權(quán)益得到保障。  

從制度安排入手  

在發(fā)行制度、交易制度、市場準(zhǔn)入制度、信息披露制度等諸方面進(jìn)行改革,為企業(yè)債券的發(fā)展拓展出較為廣闊的空間具體說來,應(yīng)在以下幾方面實施新的制度安排:  

第一,要改革企業(yè)債券的發(fā)行制度。將企業(yè)債券的發(fā)行方式由過去的審批制變?yōu)?a data-mid="10806" href="http://www.chendaosj.net/a_6364.html">核準(zhǔn)制,監(jiān)管機(jī)構(gòu)只需對合規(guī)性進(jìn)行審核,不介入具體事務(wù);放松直至取消企業(yè)債券發(fā)行的額度控制,在符合市場規(guī)則的情況下,企業(yè)有能力發(fā)行并能及時兌付,就應(yīng)給其擴(kuò)展規(guī)模的機(jī)會,等等。  

第二,逐步實現(xiàn)企業(yè)債券利率市場化,使企業(yè)債券發(fā)行利率的制定不再比照銀行儲蓄存款利率,而是以國債收益率為基準(zhǔn),按信用級別的差異增加不同的幅度制定,充分體現(xiàn)企業(yè)債券定價的市場化和風(fēng)險差別收益的補(bǔ)償性。  

第三,應(yīng)加強(qiáng)信息披露制度的建設(shè)與實施力度,增強(qiáng)企業(yè)運作的透明度,增強(qiáng)證券交易的透明度,為投資者營造一個公開的投資環(huán)境。  

第四,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管體系的建設(shè),尤其是要加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)狀況的監(jiān)督,保護(hù)投資者的投資積極性。  

第五,要加強(qiáng)市場投資者結(jié)構(gòu)建設(shè),主要應(yīng)大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,逐步放寬對社?;?、保險公司、銀行以及其他機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)債券市場的限制,同時應(yīng)設(shè)立以企業(yè)債券為主要投資對象的企業(yè)債券基金。市場投資者結(jié)構(gòu)的改變,不僅能在很大程度上減弱信息的不對稱,也能有效解決“搭便車”問題。  

塑造真正的企業(yè)債券市場主體  

從性質(zhì)來看,企業(yè)債券作為一種借貸契約,是擁有獨立財產(chǎn)的借款企業(yè)與債券持有者之間簽訂的表明雙方債權(quán)債務(wù)關(guān)系的契約。對發(fā)債企業(yè)而言,它代表其按約向持券人支付本息的財產(chǎn)義務(wù),而對持券人而言,則代表其要求發(fā)債企業(yè)如約還本付息的財產(chǎn)權(quán)利。財產(chǎn)是實現(xiàn)企業(yè)債券約定的權(quán)利和義務(wù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和法律基礎(chǔ),而擁有獨立的財產(chǎn)則是構(gòu)成企業(yè)發(fā)債的制度前提。而中國的現(xiàn)狀是企業(yè)債券的主要發(fā)行者——國有企業(yè)并不具有獨立的財產(chǎn),也就無力承擔(dān)債券融資的風(fēng)險。為從根本上促進(jìn)中國企業(yè)債券市場的發(fā)展,必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革,理順企業(yè)與政府間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,使企業(yè)能以自己所有的財產(chǎn)作為承擔(dān)發(fā)債責(zé)任和風(fēng)險的載體。  

產(chǎn)權(quán)制度改革的宗旨是實現(xiàn)財產(chǎn)權(quán)的分散化,明確界定和充分保護(hù)產(chǎn)權(quán),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,途徑則是大力推進(jìn)企業(yè)的股份制改造,建立有效的公司治理機(jī)制、國有資產(chǎn)運營和監(jiān)督機(jī)制等。只有經(jīng)過規(guī)范的產(chǎn)權(quán)制度改革后產(chǎn)生的中國公司制企業(yè)和公司制金融機(jī)構(gòu)才能擁有真正獨立的法人財產(chǎn)所有權(quán),實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險、自我約束,也才能成為真正理性的“經(jīng)濟(jì)人”或市場主體。在此基礎(chǔ)上,企業(yè)才能轉(zhuǎn)變“重股輕債”的觀念,才能真正承擔(dān)債券融資的風(fēng)險與責(zé)任。這樣,企業(yè)在做出發(fā)債決策時才會具有內(nèi)在的約束力,即才會根據(jù)融資成本的大小及融資行為對企業(yè)資產(chǎn)價值的影響來確定最佳資本結(jié)構(gòu)和相應(yīng)的發(fā)債規(guī)模。進(jìn)而,企業(yè)也才會根據(jù)對自身盈利能力和償債能力的預(yù)測,靈活選擇不同的債券期限和本利支付方式等。  

提高企業(yè)債券信用程度  

為樹立企業(yè)債券良好形象,增強(qiáng)投資者的信心,可從以下幾方面考慮:  

第一,規(guī)范舉債企業(yè)行為,提高企業(yè)信譽(yù)。發(fā)行企業(yè)債券的企業(yè)應(yīng)接受市場和投資者的合理約束和監(jiān)督,同時應(yīng)解決企業(yè)債券發(fā)行后資金使用的監(jiān)督和管理機(jī)制問題,挑選最優(yōu)質(zhì)的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,使企業(yè)債券成為投資者能夠接受的投資產(chǎn)品,確保企業(yè)債券的到期償還。企業(yè)債券在中國沒有得以充分發(fā)展也和中國部分企業(yè)的不守信用有很大關(guān)系,所以,有效的償債保障機(jī)制是中國企業(yè)債券得以順利發(fā)行的必要條件。在市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家,經(jīng)過長時間的市場演變,通過債權(quán)人債務(wù)人無數(shù)次的博弈,償債保障機(jī)制已經(jīng)比較完善。主要包括抵押、擔(dān)保、可轉(zhuǎn)換,以及破產(chǎn)清算與重組、“戳穿公司的面紗”等。除此之外,債券保險應(yīng)該說也不失一種不錯的保障機(jī)制。  

第二,建立企業(yè)債券評級體制,樹立中介機(jī)構(gòu)信譽(yù)。中國自2001年開展企業(yè)債券信用評級制度,目前,中國的評級行業(yè)才初具雛形,面對人世的挑戰(zhàn),人們應(yīng)借鑒并吸取國外評級機(jī)構(gòu)的先進(jìn)經(jīng)驗,深入研究和開發(fā)評級技術(shù),建設(shè)強(qiáng)大的評級隊伍,創(chuàng)出既符合國際慣例又符合中國國情的評級體系,借助政府的推動作用,逐步發(fā)展成為有影響力的權(quán)威評級機(jī)構(gòu),使企業(yè)債券信用評級制度向國際化和規(guī)范化邁進(jìn)。第三,完善相應(yīng)的企業(yè)財務(wù)制度,建立健全由第三方托管的償債基金,保證企業(yè)的償還能力。  

調(diào)整企業(yè)債券的期限結(jié)構(gòu)  

不斷進(jìn)行品種創(chuàng)新,滿足不同投資者的投資需求  

打破《企業(yè)債券管理條例》對利率的僵硬規(guī)定,充分發(fā)揮企業(yè)債券進(jìn)行創(chuàng)新的能力,由企業(yè)根據(jù)自己的信用級別及償債能力制定相應(yīng)的利率,將企業(yè)債券的利率水平與風(fēng)險進(jìn)行掛鉤,或根據(jù)市場供求狀況相對自主地確定發(fā)行利率。同時,加強(qiáng)對企業(yè)債券期限結(jié)構(gòu)的設(shè)計,發(fā)債企業(yè)可根據(jù)自身對于資金期限的不同需要而制定相應(yīng)的還債期限,改變目前債券期限單一的格局。在品種設(shè)計上,針對投資者的不同需求設(shè)計債券品種,期限上做到短、中、長期連續(xù),付息方式做到一次付息、貼息與按年、半年、季度付息等的品種齊全,便于投資者按自身需求選擇持有。  

中國可借鑒美國企業(yè)債券市場的經(jīng)驗,在市場條件成熟時,推出具有靈活的期限、還本付息方式或清算時債權(quán)人具有不同優(yōu)先地位的債券品種。最簡單的如浮動利率債券,它是發(fā)債企業(yè)即使在債券到期前亦能根據(jù)市場利率的變化調(diào)整息票利率,而可轉(zhuǎn)換債券則是普通債券與期權(quán)結(jié)合的產(chǎn)物,它賦予持券人在將來按約定價格將債券換為該企業(yè)股票的權(quán)利,受到那些對公司股價持樂觀態(tài)度投資者的歡迎,也使發(fā)債企業(yè)因提供了這種選擇權(quán)而可壓低債券利率,有利于在保持股價穩(wěn)定的前提下完成籌資計劃。又如附提前贖回權(quán)的債券,它是發(fā)行企業(yè)可按約定價格向投資者贖回原發(fā)行的債券,作為補(bǔ)償,該贖回價格一般高于債券面值,它使企業(yè)在利率下降時以更低利率重新發(fā)債成為可能。  

加快企業(yè)債券運作中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范發(fā)展  

根據(jù)中國的實際情況,從廣義上講,參與企業(yè)債券運作的中介機(jī)構(gòu)主要應(yīng)有信用評級機(jī)構(gòu)、證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所。企業(yè)債券作為一種信用工具,能否發(fā)得出去,到期能否及時兌付,關(guān)鍵在于發(fā)行人的信用級別的高低,投資者判斷某種企業(yè)債券是否具有投資價值,信用評級公司作出的評級結(jié)果是其最重要的依據(jù)。國際上著名信用評級公司——標(biāo)準(zhǔn)普爾評級公司和穆迪投資服務(wù)公司的每一項評級結(jié)果都直接影響了國際資本市場的投資決策。作為會計師事務(wù)所,在企業(yè)債券發(fā)行過程中的重要作用是核查審計發(fā)行人的財務(wù)狀況,讓投資者對發(fā)行人的財務(wù)狀況有一個全面的認(rèn)識。律師事務(wù)所的作用是不言而喻的,企業(yè)債券發(fā)行章程作為一種契約,是一種法律文件,其是否合法,需要由律師把關(guān)。投資銀行作為企業(yè)債券的承銷機(jī)構(gòu),其主要工作任務(wù)是將企業(yè)債券發(fā)行出去,并且代理發(fā)行人兌付企業(yè)債券本息。  

增強(qiáng)流動性促進(jìn)市場健康發(fā)展  

活躍企業(yè)債券的流動性是發(fā)展企業(yè)債券市場一個十分重要的環(huán)節(jié)。增強(qiáng)其流通性,可從以下幾方面考慮:  

第一,大量引入專門從事債券投資的機(jī)構(gòu)投資者,包括基金管理公司、證券公司和其他社會法人。  

第二,逐步放寬在交易所上市的條件,降低交易成本。目前在交易所上市的企業(yè)債券的信用等級都是AAA級,且都是中央企業(yè)債券。為了擴(kuò)大上市的債券規(guī)模,可以把企業(yè)債券的信用等級適當(dāng)放寬到AA級,上市債券可以是地方企業(yè)債券,為了刺激交易,改變目前企業(yè)債券交易不活躍的狀況,要適當(dāng)降低債券交易的交易費用。上證所2003年已經(jīng)降低了企業(yè)債券的傭金和交易經(jīng)手費。  

第三,應(yīng)考慮建立企業(yè)債券的場外交易市場。場外交易市場具有門檻低、交易成本低的優(yōu)勢,針對目前中國企業(yè)債券流通市場只局限于交易所市場的現(xiàn)狀,人們建議可以參照發(fā)達(dá)國家的做法,設(shè)立場外交易市場,考慮以省、區(qū)為范圍建立企業(yè)債券柜臺交易,并把這一交易納入銀行間債券市場,使銀行間債券OTC業(yè)務(wù)一般不對個人投資者,為解決這一問題,個人投資者可以通過有銀行間債券會員資格的商業(yè)銀行、證券公司等中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托代理。  

第四,增加企業(yè)債券回購交易,使交易方式不只局限于現(xiàn)券交易。例如,2003年初,上證所在充分考慮市場需求和評估市場風(fēng)險的基礎(chǔ)上,增開7天以下的短期企業(yè)債券回購品種,作為發(fā)展企業(yè)債券市場的一項重要措施。  

第五,發(fā)展債券基金。債券基金應(yīng)當(dāng)成為非金融企業(yè)和個人間接投資債券的主要渠道。設(shè)立債券基金有利于吸引資本向債券市場流動,增加各類債券的發(fā)行量,刺激債券市場的發(fā)展,有助于提高債券市場流動性。  

第六,建立做市商制度。在中國企業(yè)債券市場引入做市商制度,對于提高市場流動性,推進(jìn)市場化進(jìn)程是十分有益的。在做市商制度下,由于做市商對市場信息的了解程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過普通投資者,他們對包括公司的各種信息來源進(jìn)行各方面的匯總分析之后進(jìn)行做市,并承擔(dān)相應(yīng)的市場風(fēng)險以及公司風(fēng)險,這樣有利于增強(qiáng)市場投資的信心。  

美國垃圾債券市場(由于無等級或等級不高而難以在市場流通的低等級債券)發(fā)展歷史就是一個很好的例證,正是米爾肯敢于對垃圾債券進(jìn)行做市,從而創(chuàng)造出一個獨立于美國傳統(tǒng)債券交易市場之外的“垃圾債券”市場,并由此衍生出包括“杠桿收購”等方式在內(nèi)的一系列全新的資本市場運用模式。與做市商制度推出相配套的是,推行開放式債券回購,以全面提升企業(yè)債券流動性。  

管理條例  

企業(yè)債券管理條例  

第一章總則  

第一條為了加強(qiáng)對企業(yè)債券的管理,引導(dǎo)資金的合理流向,有效利用社會閑散資金,保護(hù)投資者的合法益,制定本條例。  

第二條本條例適用于中華人民共和國國境內(nèi)具有法人資格的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))在境內(nèi)發(fā)行的債券。但是,金融債券和外幣債券除外。除前款規(guī)定的企業(yè)外,任何單位和個人不得發(fā)行企業(yè)債券。  

第三條企業(yè)進(jìn)行有償籌集資金活動,必須通過公開發(fā)行企業(yè)債券的形式進(jìn)行。但是,法律和國務(wù)院另有規(guī)定的除外。  

第四條發(fā)行和購買企業(yè)債券應(yīng)當(dāng)遵循自愿、互利、有償?shù)脑瓌t。  

第二章企業(yè)債券  

第五條本條例所稱企業(yè)債券,是指企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定期限內(nèi)還本付息的有價證券。  

第六條企業(yè)債券的票面應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:  

(一)企業(yè)的名稱、住所;  

(二)企業(yè)債券的面額;  

(三)企業(yè)債券的利率;  

(四)還本期限和方式;  

(五)利息的支付方式;  

(六)企業(yè)債券發(fā)行日期和編號;  

(七)企業(yè)的印記和企業(yè)法定代表人的簽章;  

(八)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)行的文號、日期。  

第七條企業(yè)債券持有人有權(quán)按照約定期限取得利息、收回本金,但是無權(quán)參與企業(yè)的經(jīng)營管理。  

第八條企業(yè)債券持有人對企業(yè)的經(jīng)營狀況不承擔(dān)責(zé)任。  

第九條企業(yè)債券可以轉(zhuǎn)讓、抵押和繼承。  

第三章企業(yè)債券的管理  

第十條國家計劃委員會會同中國人民銀行、財政部、國務(wù)院證券委員會擬訂全國企業(yè)債券發(fā)行的年度規(guī)模和規(guī)模內(nèi)的各項指標(biāo),報國務(wù)院批準(zhǔn)后,下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門執(zhí)行。未經(jīng)國務(wù)院同意,任何地方、部門不得擅自突破企業(yè)債券發(fā)行的年度規(guī)模,并不得擅自調(diào)整年度規(guī)模內(nèi)的各項指標(biāo)。  

第十一條企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須按照本條例的規(guī)定進(jìn)行審批;未經(jīng)批準(zhǔn)的,不得擅自發(fā)行和變相發(fā)行企業(yè)債券。中央企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,由中國人民銀行會同國家計劃委員會審批;地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,由中國人民銀行省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市分行會同同級計劃主管部門審批。  

第十二條企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券必須符合下列條件:  

(一)企業(yè)規(guī)模達(dá)到國家規(guī)定的要求;  

(二)企業(yè)財務(wù)會計制度符合國家規(guī)定;  

(三)具有償債能力;  

(四)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益良好,發(fā)行企業(yè)債券前連續(xù)三年盈利;  

(五)所籌資金用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策。  

第十三條企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)當(dāng)制訂發(fā)行章程。  

發(fā)行章程應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:  

(一)企業(yè)的名稱、住所、經(jīng)營范圍、法定代表人;  

(二)企業(yè)近三年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和有關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)展的基本情況;  

(三)財務(wù)報告;  

(四)企業(yè)自有資產(chǎn)凈值;  

(五)籌集資金的用途;  

(六)效益預(yù)測;  

(七)發(fā)行對象、時間、期限、方式;  

(八)債券的種類及期限;  

(九)債券的利率;  

(十)債券總面額;  

(十一)還本付息方式;  

(十二)審批機(jī)關(guān)要求載明的其他事項。  

第十四條企業(yè)申請發(fā)行企業(yè)債券,應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送下列文件:  

(一)發(fā)行企業(yè)債券的申請書;  

(二)營業(yè)執(zhí)照;  

(三)發(fā)行章程;  

(四)經(jīng)會計師事務(wù)所審計的企業(yè)近三年的財務(wù)報告;  

(五)審批機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。  

企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于固定資產(chǎn)投資,按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)有關(guān)部門審批的,還應(yīng)當(dāng)報送有關(guān)部門的審批文件。  

第十五條企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券應(yīng)當(dāng)公布經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的發(fā)行章程。  

企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,可以向經(jīng)認(rèn)可的債券評信機(jī)構(gòu)申請信用評級。  

第十六條企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的總面額不得大于該企業(yè)的自有資產(chǎn)凈值。  

第十七條企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券用于固定資產(chǎn)投資的,依照國家有關(guān)固定資產(chǎn)投資的規(guī)定辦理。  

第十八條企業(yè)債券的利率不得高于銀行相同期限居民儲蓄定期存款利率的百分之四十。  

第十九條任何單位不得以下列資金購買企業(yè)債券:  

(一)財政預(yù)算撥款;  

(二)銀行貸款;  

(三)國家規(guī)定不得用于購買企業(yè)債券的其他資金。  

辦理儲蓄業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得將所吸收的儲蓄存款用于購買企業(yè)債券。  

第二十條企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券所籌資金應(yīng)當(dāng)按照審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的用途,用于本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券所籌資金不得用于房地產(chǎn)買賣、股票買賣和期貨交易等與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的風(fēng)險性投資。  

第二十一條企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券,應(yīng)當(dāng)由證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)承銷。  

證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)承銷企業(yè)債券,應(yīng)當(dāng)對發(fā)行債券的企業(yè)的發(fā)行章程和其他有關(guān)文件的真實性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行核查。  

第二十二條企業(yè)債券的轉(zhuǎn)讓,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)批準(zhǔn)的可以進(jìn)行債券交易的場所進(jìn)行。  

第二十三條非證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和個人不得經(jīng)營企業(yè)債券的承銷和轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。  

第二十四條單位和個人所得的企業(yè)債券利息收入,按照國家規(guī)定納稅。  

第二十五條中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)和國家證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),依照規(guī)定的職責(zé),負(fù)責(zé)對企業(yè)債券的發(fā)行和交易活動,進(jìn)行監(jiān)督檢查。  

第四章法律責(zé)任  

第二十六條未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)行或者變相發(fā)行企業(yè)債券的,以及未通過證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)發(fā)行企業(yè)債券的,責(zé)令停止發(fā)行活動,凍結(jié)并責(zé)令退還非法所籌資金,處以相當(dāng)于非法所籌資金金額百分之五以下的罰款。  

第二十七條超過批準(zhǔn)數(shù)額發(fā)行企業(yè)債券的,凍結(jié)并責(zé)令退還超額發(fā)行部分或者核減相當(dāng)于超額發(fā)行金額的貸款額度,處以相當(dāng)于超額發(fā)行部分百分之五以下的罰款。  

第二十八條超過本條例第十八條規(guī)定的最高利率發(fā)行企業(yè)債券的,責(zé)令改正,處以相當(dāng)于所籌資金金額百分之五以下的罰款。  

第二十九條用財政預(yù)算撥款、銀行貸款或者國家規(guī)定不得用于購買企業(yè)債券的其他資金購買企業(yè)債券的,以及辦理儲蓄業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)用所吸收的儲蓄存款購買企業(yè)債券的,責(zé)令收回該資金,處以相當(dāng)于所購買企業(yè)債券金額百分之五以下的罰款。  

第三十條未按批準(zhǔn)用途使用發(fā)行企業(yè)債券所籌資金的,責(zé)令改正,沒收其違反批準(zhǔn)用途使用資金所獲收益,并處以相當(dāng)于違法使用資金金額百分之五以下的罰款。  

第三十一條非證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)和個人經(jīng)營企業(yè)債券的承銷或者轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)的,責(zé)令停止非法經(jīng)營,沒收非法所得,并處以承銷或者轉(zhuǎn)讓企業(yè)債券金額百分之五以下的罰款。  

第三十二條本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條規(guī)定的處罰,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)決定。  

第三十三條對有本條例第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條所列違法行為的單位的法定代表人和直接責(zé)任人員,由中國人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)給予警告或者處以一萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。  

第三十四條地方審批機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定,批準(zhǔn)發(fā)行企業(yè)債券的,責(zé)令改正,給予通報批評,根據(jù)情況相應(yīng)核減該地方企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模。  

第三十五條企業(yè)債券監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。  

第三十六條發(fā)行企業(yè)債券的企業(yè)違反本條例規(guī)定,給他人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。  

第五章附則  

第三十七條企業(yè)發(fā)行短期融資券,按照中國人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  

第三十八條本條例由中國人民銀行會同國家計劃委員會解釋。  

第三十九條本條例自發(fā)布之日起施行。1987年3月27日國務(wù)院發(fā)布的《企業(yè)債券管理暫行條例》同時廢止。[4]  

主要問題  

企業(yè)債券市場出現(xiàn)的主要問題  

企業(yè)債券市場出現(xiàn)的主要問題是:逾期無法兌付、超規(guī)模發(fā)行地方企業(yè)債券仍然普遍存在。造成企業(yè)債券到期兌付困難的原因是多方面的。首先,項目選擇不當(dāng),建設(shè)周期長,管理不善,短期內(nèi)難以產(chǎn)生效益。其次,部分通過發(fā)債籌集的資金被挪用。再次,企業(yè)債券的擔(dān)保形同虛設(shè),擔(dān)保人自身的財務(wù)狀況不好,不能切實負(fù)起擔(dān)保責(zé)任。第四,發(fā)債企業(yè)和投資人對企業(yè)債券的認(rèn)識不夠,風(fēng)險意識淡薄。由于評級制度不完善,發(fā)債企業(yè)信息沒有全面、準(zhǔn)確公開,投資人對企業(yè)資信了解極少,以為企業(yè)債券是政府批準(zhǔn)發(fā)行的,就視同于國債,覺得沒有風(fēng)險;而發(fā)債企業(yè)又缺乏償債意識,把發(fā)行企業(yè)債券視同向銀行貸款甚至財政撥款。第五,地方政府的干預(yù)也是企業(yè)債券到期不能償還的重要原因。[1]

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1、經(jīng)營范圍主行業(yè)要和公司主體性質(zhì)一致,且必須寫在第一條。

舉例1:如果公司南京xxxx生物科技有限公司,那么你第一條就需要寫:從事生物技術(shù)的研發(fā)與開發(fā);

舉例2:如果公司南京xxxx物流有限公司,那么你第一條就需要寫:國內(nèi)物流運輸代理、物流配送系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā);

舉例3:如果公司南京xxxx進(jìn)出口有限公司,那么你第一條就需要寫:貨物進(jìn)出口、技術(shù)進(jìn)出口;

2、自第二條開始,你可以寫一些與主要行業(yè)相關(guān)發(fā)經(jīng)營范圍;

如:進(jìn)出口公司,可以增加一些五金銷售、日用百貨銷售、工藝品銷售、塑料制品銷售等。

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