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名詞解釋

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發(fā)行人

法定的對出版物的出版、發(fā)行負(fù)責(zé)的出版單位主持人，又稱發(fā)行者。  

產(chǎn)生背景  

由于國家政權(quán)對出版活動進(jìn)行管理的需要，近代一些國家開始制訂專門法規(guī)，對出版活動有關(guān)當(dāng)事人的義務(wù)、責(zé)任等作出規(guī)定。在法規(guī)中以“發(fā)行人”為出版活動的主要當(dāng)事人,始見于日本明治時代頒布的出版法。中國第1個出版法規(guī)《大清印刷物專律)(1906年頒布),把出版和發(fā)行聯(lián)在一起稱做“出版發(fā)行人”。  

歷史發(fā)展  

1908年的《大清報律》開始有“發(fā)行人”稱謂。1914年的《中華民國出版法》,把著作人、發(fā)行人、印刷人分開,指出：“發(fā)行人以販賣文書圖畫營業(yè)者為限,但著作人及著作權(quán)繼承人得兼充之”。1937年國民黨政府的《修正出版法》第3條規(guī)定：“本法稱發(fā)行人者，謂主辦出版品之人”。當(dāng)時的出版者大都自己總發(fā)行其出版物，發(fā)行人實際上也就是出版單位的主持人。  

責(zé)任義務(wù)  

法定發(fā)行人應(yīng)負(fù)的義務(wù)、責(zé)任主要是：①發(fā)行人須向政府主管機(jī)關(guān)申請登記，獲得許可；②出版物上須載明發(fā)行人姓名、住址；③出版物發(fā)行前,發(fā)行人(或與著作人聯(lián)名)須報請主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)，或繳送樣書備案；④違反以上規(guī)定的，除視情節(jié)輕重扣押出版物、停止出版物發(fā)行外，發(fā)行人須受罰款等處罰；⑤出版物內(nèi)容違反出版法和其他法律、法令的，除視情節(jié)輕重沒收出版物、禁止發(fā)行外，發(fā)行人連同著作人等其他有關(guān)人員須受民事、刑事處罰。  

中華人民共和國成立后，沒有專門法規(guī)對發(fā)行人的定義、義務(wù)和責(zé)任作規(guī)定。一般已不用“發(fā)行人”稱謂。1954年出版總署《關(guān)于圖書版本記錄的規(guī)定》，將出版者和發(fā)行者分開,規(guī)定版權(quán)頁應(yīng)記載:“出版者和印刷者的名稱及所在地、發(fā)行者的名稱?！边@里的“發(fā)行者”僅表明其為負(fù)責(zé)該書總發(fā)行的單位。

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