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安全生產(chǎn)體制原則

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》確定了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理基本方針，在此方針的規(guī)約下形成了一定的管理體制和基本原則。  

管理體制  

目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。  

監(jiān)督管理的基本特征：權(quán)威性、強制性、普遍約束性。  

監(jiān)督管理的基本原則：堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”的原則、堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩的原則、堅持預防為主的原則、堅持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則、堅持監(jiān)察與服務相結(jié)合的原則、堅持教育與懲罰相結(jié)合的原則。  

基本原則  

1.“以人為本”的原則  

要求在生產(chǎn)過程中，必須堅持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關系中，一切以安全為重，安全必須排在第一位。必須預先分析危險源，預測和評價危險、有害因素，掌握危險出現(xiàn)的規(guī)律和變化，采取相應的預防措施，將危險和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài)，  

2.“誰主管、誰負責”的原則  

安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責任人，要全面履行安全生產(chǎn)責任。  

3.“管生產(chǎn)必須管安全”的原則  

指工程項目各級領導和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅持在抓生產(chǎn)的同時抓好安全工作。他實現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，生產(chǎn)和安全是一個有機的整體，兩者不能分割更不能對立起來應將安全寓于生產(chǎn)之中。  

4.“安全具有否決權(quán)”的原則  

指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項目管理的一項基本內(nèi)容，它要求對各項指標考核，評優(yōu)創(chuàng)先時首先必須考慮安全指標的完成情況。安全指標沒有實現(xiàn)，即使其他指標順利完成，仍無法實現(xiàn)項目的最優(yōu)化，安全具有一票否決的作用。  

5.“三同時”原則  

基本建設項目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護等措施和設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。  

6.“四不放過”原則  

事故原因未查清不放過，當事人和群眾沒有受到教育不放過，事故責任人未受到處理不放過，沒有制訂切實可行的預防措施不放過?！八牟环胚^”原則的支持依據(jù)是《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》(國務院令第302號)  

7.“三個同步”原則  

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟建設、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實施。  

8.“五同時”原則  

企業(yè)的生產(chǎn)組織及領導者在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。


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