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中華人民共和國財政部
中華人民共和國財政部是中華人民共和國負(fù)責(zé)財務(wù)的國務(wù)院組成部門。其前身為1949年10月1日成立的中央人民政府財政部。
2019年3月,根據(jù)第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準(zhǔn)的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,將財政部有關(guān)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目管理職責(zé)整合,組建中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部;將財政部的中央預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的監(jiān)督檢查的職責(zé)劃入中華人民共和國審計署。[1-2]
主要職能
(一)擬訂財稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策和改革方案并組織實(shí)施,分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟(jì)形勢,參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會財力的建議,擬訂中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策,完善鼓勵公益事業(yè)發(fā)展的財稅政策。
(二)起草財政、財務(wù)、會計管理的法律、行政法規(guī)草案,制定部門規(guī)章,組織涉外財政、債務(wù)等的國際談判并草簽有關(guān)協(xié)議、協(xié)定。
(三)承擔(dān)中央各項(xiàng)財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度中央預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。受國務(wù)院委托,向全國人民代表大會報告中央、地方預(yù)算及其執(zhí)行情況,向全國人大常委會報告決算。組織制訂經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(單位)的年度預(yù)決算。完善轉(zhuǎn)移支付制度。
(四)負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,負(fù)責(zé)政府性基金管理,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財政票據(jù)。制定彩票管理政策和有關(guān)辦法,管理彩票市場,按規(guī)定管理彩票資金。
(五)組織制定國庫管理制度、國庫集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督中央國庫業(yè)務(wù),按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)制定政府采購制度并監(jiān)督管理。
(六)負(fù)責(zé)組織起草稅收法律、行政法規(guī)草案及實(shí)施細(xì)則和稅收政策調(diào)整方案,參加涉外稅收談判,簽訂涉外稅收協(xié)議、協(xié)定草案,制定國際稅收協(xié)議和協(xié)定范本,研究提出關(guān)稅和進(jìn)口稅收政策,擬訂關(guān)稅談判方案,參加有關(guān)關(guān)稅談判,研究提出征收特別關(guān)稅的建議,承擔(dān)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會的具體工作。
(七)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,按規(guī)定管理行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),制定需要全國統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策,負(fù)責(zé)財政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體的非貿(mào)易外匯和財政預(yù)算內(nèi)的國際收支管理。
(八)負(fù)責(zé)審核和匯總編制全國國有資本經(jīng)營預(yù)決算草案,制定國有資本經(jīng)營預(yù)算的制度和辦法,收取中央本級企業(yè)國有資本收益,制定并組織實(shí)施企業(yè)財務(wù)制度,按規(guī)定管理金融類企業(yè)國有資產(chǎn),參與擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。
(九)負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督中央財政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、中央政府性投資項(xiàng)目的財政撥款,參與擬訂中央建設(shè)投資的有關(guān)政策,制定基本建設(shè)財務(wù)制度,負(fù)責(zé)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲備資金財政管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作。
(十)會同有關(guān)部門管理中央財政社會保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會同有關(guān)部門擬訂社會保障資金(基金)的財務(wù)管理制度,編制中央社會保障預(yù)決算草案。
(十一)擬訂和執(zhí)行政府國內(nèi)債務(wù)管理的制度和政策,編制國債余額限額計劃,依法制定地方政府性債務(wù)管理制度和辦法,防范財政風(fēng)險。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理政府外債,制定基本管理制度。代表我國政府參加有關(guān)的國際財經(jīng)組織,開展財稅領(lǐng)域的國際交流與合作。
(十二)負(fù)責(zé)管理全國的會計工作,監(jiān)督和規(guī)范會計行為,制定并組織實(shí)施國家統(tǒng)一的會計制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù),指導(dǎo)和管理社會審計。
(十三)監(jiān)督檢查財稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,反映財政收支管理中的重大問題,負(fù)責(zé)管理財政監(jiān)察專員辦事處。
(十四)承辦國務(wù)院交辦的其它事項(xiàng)。[4]
主要領(lǐng)導(dǎo)
歷任部長
第一任:薄一波,1949年10月19日至1953年9月18日任政務(wù)院財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任兼財政部部長;
第二任:鄧小平,1953年9月18日至1954年6月19日任中華人民共和國政務(wù)院副總理兼財政部部長;
第三任:李先念,1954年6月19日至1975年1月17日任中華人民共和國國務(wù)院副總理兼財政部部長;
第四任:張勁夫,1975年1月17日至1979年8月17日任中華人民共和國財政部部長;
第五任:吳波,1979年8月17日至1980年8月6日任中華人民共和國財政部部長;
第六任:王丙乾,1980年8月6日至1983年6月20日任中華人民共和國財政部部長,1983年6月20日至1992年9月3日任中華人民共和國國務(wù)委員兼財政部部長;
第七任:劉仲藜,1992年9月3日至1998年3月18日任中華人民共和國財政部部長;
第八任:項(xiàng)懷誠,任期:1998年3月至2003年3月;
第九任:金人慶,任期:2003年3月至2007年8月;
第十任:謝旭人,任期:2007年8月至2019年3月;[5-6]
第十一任:樓繼偉,任期:2019年3月16日至2019年10月;[7]
第十二任:肖捷,任期:2019年10月至2019年3月[8];
第十三任:劉昆,任期:2019年3月至今。
現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)
財政部部長:劉昆[3]
財政部副部長:劉偉、胡靜林、余蔚平、程麗華(女)、廖岷、鄒加怡[9-12]
紀(jì)檢組長:趙惠令
財政部部長助理:許宏才
機(jī)構(gòu)設(shè)置
部機(jī)關(guān):辦公廳、綜合司、條法司、稅政司、關(guān)稅司、預(yù)算司、國庫司、國防司、行政政法司、教科文司、經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、農(nóng)業(yè)司、社會保障司、企業(yè)司、金融司、國際司[13]、會計司、監(jiān)督檢查局、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、人事教育司、機(jī)關(guān)黨委、離退休干部局、國務(wù)院農(nóng)村稅費(fèi)改革辦公室。[14]
部屬事業(yè)單位:國庫支付中心、關(guān)稅政策研究中心、財政部財政科學(xué)研究所、干部教育中心、信息網(wǎng)絡(luò)中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、投資評審中心、中國財政雜志社、中國財經(jīng)報社、中國財政經(jīng)濟(jì)出版社、會計資格評價中心、國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評審中心、經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社、票據(jù)監(jiān)管中心、會計準(zhǔn)則委員會、世界銀行貸款項(xiàng)目評估中心、中華會計函授學(xué)校、北京國家會計學(xué)院、上海國家會計學(xué)院、廈門國家會計學(xué)院、亞太財經(jīng)與發(fā)展中心、中國財稅博物館、中國清潔發(fā)展機(jī)制基金管理中心、中國注冊會計師協(xié)會、中國國債協(xié)會、全國預(yù)算會計研究會、中國會計學(xué)會、中國珠算心算協(xié)會、中國農(nóng)村財政研究會、中國財政學(xué)會、中國國有資產(chǎn)管理學(xué)會、中國資產(chǎn)評估協(xié)會、全國社會保障基金理事會。[1-2][15]
財政部駐地方專員辦:財政部駐北京財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐天津財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐河北財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐山西財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐內(nèi)蒙古財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐遼寧財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐大連財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐吉林財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐黑龍江財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐上海財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐江蘇財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐浙江財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐寧波財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐安徽財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐福建財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐廈門財政監(jiān)察專員辦事處[16]、財政部駐江西財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐山東財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐青島財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐河南財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐湖北財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐湖南財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐廣東財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐深圳財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐廣西財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐海南財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐重慶財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐四川財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐貴州財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐云南財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐陜西財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐甘肅財政監(jiān)察專員辦事處[17]、財政部駐青海財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐寧夏財政監(jiān)察專員辦事處、財政部駐新疆財政監(jiān)察專員辦事處
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