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人民代表大會(huì)

人民代表大會(huì)是中華人民共和國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。[1]  

包括：全國(guó)人民代表大會(huì)；省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)；設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。  

人民代表大會(huì)制度  

人民代表大會(huì)制度是中國(guó)的根本政治制度，是中國(guó)人民民主專政政權(quán)的組織形式，是中國(guó)的政體，是社會(huì)主義上層建筑的重要組成部分。  

人民代表大會(huì)制度是根據(jù)國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民和民主集中制的原則，按照法律程序，由選民在民主選舉的基礎(chǔ)上產(chǎn)生各級(jí)人民代表大會(huì)代表，組成地方各級(jí)和全國(guó)人民代表大會(huì)，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，并由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，行使國(guó)家權(quán)力的政權(quán)組織形式。[3]  

構(gòu)成  

人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生。全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和人民解放軍選出的代表組成。省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出的代表組成?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)，以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)由選民直接選出的代表組成。[1]  

人民代表大會(huì)會(huì)議  

全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年，每年舉行一次會(huì)議。如果全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召集全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議于每年第一季度舉行，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。地方各級(jí)人民代表大會(huì)每屆任期五年。地方各級(jí)人民代表大會(huì)每年至少舉行一次會(huì)議。經(jīng)五分之一以上的代表提議，可以臨時(shí)召集本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議?？h級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)會(huì)議由上次人民代表大會(huì)主席團(tuán)召集。地方各級(jí)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí)，選舉主席團(tuán)，由主席團(tuán)主持會(huì)議。[1][3]  

憲法依據(jù)  

在一九七五年憲法中有“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)，是以工農(nóng)兵代表為主體的各級(jí)人民代表大會(huì)?！爆F(xiàn)行憲法則改為：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！盵1]  

全國(guó)人民代表大會(huì)  

全國(guó)人民代表大會(huì)（簡(jiǎn)稱為人大、人代會(huì)），《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)是中華人民共和國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)。它的常設(shè)機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。[1]  

1.全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)。  

2.全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。各少數(shù)民族都應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的代表。  

3.全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。  

4.全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和代表產(chǎn)生辦法由法律規(guī)定。  

5.全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期五年。  

6.全國(guó)人民代表大會(huì)任期屆滿的兩個(gè)月以前，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)必須完成下屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉。如果遇到不能進(jìn)行選舉的非常情況，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)以全體組成人員的三分之二以上的多數(shù)通過，可以推遲選舉，延長(zhǎng)本屆全國(guó)人民代表大會(huì)的任期。在非常情況結(jié)束后一年內(nèi)，必須完成下屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的選舉。  

7.全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議每年舉行一次，五年為一屆。由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。如果全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)認(rèn)為必要，或者有五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，可以臨時(shí)召集全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議。  

8.全國(guó)人民代表大會(huì)舉行會(huì)議的時(shí)候，選舉主席團(tuán)主持會(huì)議。[1][3]  

常務(wù)委員會(huì)  

人民代表大會(huì)下設(shè)委員會(huì)  

人民代表大會(huì)下設(shè)委員會(huì)  

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人，秘書長(zhǎng)、委員若干人組成。常務(wù)委員會(huì)的組成人員由全國(guó)人民代表大會(huì)從全國(guó)人民代表大會(huì)的代表中選舉產(chǎn)生。委員長(zhǎng)主持全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作，召集全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議。副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助委員長(zhǎng)工作。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議一般每?jī)蓚€(gè)月舉行一次；有特殊需要的時(shí)候，可以臨時(shí)召集會(huì)議。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成委員長(zhǎng)會(huì)議，處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期和全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同。全國(guó)人民代表大會(huì)設(shè)立民族委員會(huì)、憲法和法律委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)、外事委員會(huì)、華僑委員會(huì)和其他需要設(shè)立的專門委員會(huì)[4]。在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，各專門委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。[3]  

常務(wù)委員會(huì)組成人員  

委員長(zhǎng)，  

副委員長(zhǎng)若干人，  

秘書長(zhǎng)，  

委員若干人。  

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族代表。  

全國(guó)人民代表大會(huì)選舉并有權(quán)罷免全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員。  

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。  

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)每屆任期同全國(guó)人民代表大會(huì)每屆任期相同，它行使職權(quán)到下屆全國(guó)人民代表大會(huì)選出新的常務(wù)委員會(huì)為止。  

委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)連續(xù)任職不得超過兩屆。[3]  

常務(wù)委員會(huì)具體職權(quán)  

（一）解釋憲法，監(jiān)督憲法的實(shí)施；  

（二）制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律以外的其他法律；  

（三）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但是不得同該法律的基本原則相抵觸；  

（四）解釋法律；  

（五）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家預(yù)算在執(zhí)行過程中所必須作的部分調(diào)整方案；  

（六）監(jiān)督國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)、最高人民法院和最高人民檢察院的工作；  

（七）撤銷國(guó)務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；  

（八）撤銷省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議；  

（九）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定部長(zhǎng)、委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選；  

（十）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；  

（十一）根據(jù)國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任的提請(qǐng)，任免國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員；  

（十二）根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng)；  

（十三）根據(jù)最高人民檢察院檢察長(zhǎng)的提請(qǐng)，任免最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)、檢察員、檢察委員會(huì)委員和軍事檢察院檢察長(zhǎng)，并且批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的人民檢察院檢察長(zhǎng)的任免；  

（十四）決定駐外全權(quán)代表的任免；  

（十五）決定同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除；  

（十六）規(guī)定軍人和外交人員的銜級(jí)制度和其他專門銜級(jí)制度；  

（十七）規(guī)定和決定授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)；  

（十八）決定特赦；  

（十九）在全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，如果遇到國(guó)家遭受武裝侵犯或者必須履行國(guó)際間共同防止侵略的條約的情況，決定戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的宣布；  

（二十）決定全國(guó)總動(dòng)員或者局部動(dòng)員；  

（二十一）決定全國(guó)或者個(gè)別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)；  

（二十二）全國(guó)人民代表大會(huì)授予的其他職權(quán)。[1][3]  

地方各級(jí)常務(wù)委員會(huì)  

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是本級(jí)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，對(duì)本級(jí)人民代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人、秘書長(zhǎng)、委員若干人組成?？h、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由本級(jí)人民代表大會(huì)在代表中選舉主任、副主任若干人和委員若干人組成。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任和秘書長(zhǎng)組成主任會(huì)議；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任組成主任會(huì)議。主任會(huì)議處理常務(wù)委員會(huì)的重要日常工作。地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議由主任召集，每?jī)蓚€(gè)月至少舉行一次。地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的任期與本級(jí)人民代表大會(huì)的任期相同。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)根據(jù)需要，可以設(shè)法制（政法）委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)等專門委員會(huì)。各專門委員會(huì)受本級(jí)人民代表大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；在大會(huì)閉會(huì)期間，受本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)。[1]  

職權(quán)  

全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)  

主要職權(quán)  

（一）最高的立法權(quán)  

（二）最高的決定權(quán)  

（三）最高的任免權(quán)  

（四）最高的監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作。[1][3]  

具體職權(quán)  

（一）修改憲法；  

（二）監(jiān)督憲法的實(shí)施；  

（三）制定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律；  

（四）選舉中華人民共和國(guó)主席、副主席；  

（五）根據(jù)中華人民共和國(guó)主席的提名，決定國(guó)務(wù)院總理的人選；根據(jù)國(guó)務(wù)院總理的提名，決定國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)的人選；  

（六）選舉中央軍事委員會(huì)主席；根據(jù)中央軍事委員會(huì)主席的提名，決定中央軍事委員會(huì)其他組成人員的人選；  

（七）選舉國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任；  

（八）選舉最高人民法院院長(zhǎng)；  

（九）選舉最高人民檢察院檢察長(zhǎng)；  

（十）審查和批準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告；  

（十一）審查和批準(zhǔn)國(guó)家的預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；  

（十二）改變或者撤銷全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；  

（十三）批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置；  

（十四）決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度；  

（十五）決定戰(zhàn)爭(zhēng)和和平的問題；  

（十六）應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他職權(quán)。[1]  

罷免權(quán)范圍  

（一）中華人民共和國(guó)主席、副主席；  

（二）國(guó)務(wù)院總理、副總理、國(guó)務(wù)委員、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任、審計(jì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)；  

（三）中央軍事委員會(huì)主席和中央軍事委員會(huì)其他組成人員；  

（四）國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)主任；  

（五）最高人民法院院長(zhǎng)；  

（六）最高人民檢察院檢察長(zhǎng)。[1]  

憲法的修改，由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議，并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。[1]  

法律和其他議案由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的過半數(shù)通過。[3]  

地方各級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)  

地方各級(jí)人民代表大會(huì)行使的職權(quán)是：  

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)：根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定和頒布地方性法規(guī)，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。[1]  

設(shè)區(qū)的市的人民代表大會(huì)和它們的常務(wù)委員會(huì)根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。[1]  

經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會(huì)：根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施，根據(jù)授權(quán)制定的法規(guī)應(yīng)當(dāng)報(bào)授權(quán)決定規(guī)定的機(jī)關(guān)備案。[3]  

民族自治地方的人民代表大會(huì)：有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后生效，并由省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和國(guó)務(wù)院備案。[1]  

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人民代表大會(huì)：在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行，保證國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算的執(zhí)行；審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算以及它們執(zhí)行情況的報(bào)告；討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)；選舉本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的組成人員；選舉省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)，自治區(qū)主席、副主席，市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)，州長(zhǎng)、副州長(zhǎng)，縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)，區(qū)長(zhǎng)、副區(qū)長(zhǎng)；選舉本級(jí)監(jiān)察委員會(huì)主任、人民法院院長(zhǎng)和人民檢察院檢察長(zhǎng)，選出的人民檢察院檢察長(zhǎng)，須報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)?jiān)摷?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)；選舉上一級(jí)人民代表大會(huì)代表；聽取和審查本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告；聽取和審查本級(jí)人民政府和人民法院、人民檢察院的工作報(bào)告；改變或者撤銷本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的不適當(dāng)?shù)臎Q議；撤銷本級(jí)人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。[1]  

鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)：在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行；在職權(quán)范圍內(nèi)通過和發(fā)布決議；根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，決定本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和公共事業(yè)的建設(shè)計(jì)劃；審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告；決定本行政區(qū)域內(nèi)的民政工作的實(shí)施計(jì)劃；選舉本級(jí)人民代表大會(huì)主席、副主席；選舉鄉(xiāng)長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)；聽取和審查鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的工作報(bào)告；撤銷鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府的不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公民私人所有的合法財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)秩序，保障公民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利；保護(hù)各種經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益；保障少數(shù)民族的權(quán)利；保障憲法和法律賦予婦女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各項(xiàng)權(quán)利。[1]  

制度依據(jù)  

在我國(guó)，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！盵1]這是我國(guó)國(guó)家制度的核心和基本原則。  

國(guó)家機(jī)關(guān)的組織形式制度  

憲法規(guī)定：“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)?！薄叭珖?guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。”[1]選民或者選舉單位有權(quán)依法罷免自己選出的代表。  

國(guó)家機(jī)關(guān)的地位  

我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。全國(guó)人民代表大會(huì)是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大設(shè)立常委會(huì)。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力的前提下，明確劃分國(guó)家的行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)和武裝力量領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。法律的制定和重大問題的決定等，都必須由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)充分討論、民主決定；它們的貫徹實(shí)施由國(guó)家行政、監(jiān)察、審判、檢察等機(jī)關(guān)按其職責(zé)去執(zhí)行。  

國(guó)家機(jī)關(guān)行使職權(quán)的原則  

人民代表大會(huì)制度實(shí)行民主集中制原則。  

國(guó)家的職責(zé)關(guān)系  

在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。全國(guó)人大及其常委會(huì)審議決定全國(guó)性的重大事項(xiàng)，通過的法律和作出的決議、決定，對(duì)全國(guó)具有普遍的約束力。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)保證憲法、法律、行政法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的遵守和執(zhí)行，審議決定本行政區(qū)域的重大事項(xiàng)。  

民族區(qū)域自治制度  

在維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的前提下，在少數(shù)民族聚居地區(qū)實(shí)行民族區(qū)域自治（民族區(qū)域自治制度）。[1]  

特別行政區(qū)制度  

憲法規(guī)定：“國(guó)家在必要時(shí)設(shè)立特別行政區(qū)?！盵1]香港和澳門特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)，直轄于中央人民政府，除外交、國(guó)防由中央負(fù)責(zé)外，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。它們不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。  

優(yōu)越性  

中國(guó)全國(guó)人大在開會(huì)  

中國(guó)全國(guó)人大在開會(huì)  

人民大會(huì)制度是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)、能夠保證中國(guó)人民當(dāng)家做主的根本政治制度。人民代表大會(huì)具有旺盛的生命力和巨大的優(yōu)越性。  

（1）人民代表大會(huì)制度保障了人民當(dāng)家做主的根本權(quán)益。人民通過民主選舉產(chǎn)生自己的代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)，各級(jí)人民代表大會(huì)都對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督，有力地保證了全國(guó)各族人民當(dāng)家做主，享有憲法和法律規(guī)定的廣泛的民主權(quán)利自由。  

（2）人民代表大會(huì)制度動(dòng)員了全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。  

（3）人民代表大會(huì)制度保證了國(guó)家機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。我國(guó)實(shí)行人民代表大會(huì)制度，由人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使權(quán)利，同時(shí)對(duì)國(guó)家的行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)有明確的劃分，使國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)能夠在各自的職權(quán)范圍協(xié)調(diào)一致的工作。  

（4）人民代表大會(huì)制度維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)。  

（5）實(shí)行人民代表大會(huì)制度，是中國(guó)人民當(dāng)家作主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，有力地保證了人民當(dāng)家作主，有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨通過人民代表大會(huì)制度，經(jīng)過國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)按照法定程序制定法律或者做出決定，把自己的主張變成國(guó)家意識(shí)，變成全體人民的共同行為規(guī)范和自覺行動(dòng)。  

（6）人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度  

歷屆人代會(huì)  

第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)（1954-1958）[2]  

第一次會(huì)議（1954年9月15日～28日）  

第二次會(huì)議（1955年7月5日～30日）  

第三次會(huì)議（1956年6月15日～30日）  

第四次會(huì)議（1957年6月26日～7月15日）  

第五次會(huì)議（1958年2月1日～11日）[5]  

第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（1959年4月18日～28日）  

第二次會(huì)議（1960年3月30日～4月10日）  

第三次會(huì)議（1962年3月27日～4月16日）  

第四次會(huì)議（1963年11月17日～12月3日）[5]  

第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（1964年12月21日～1965年1月4日）[5]  

第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（1975年1月13日～17日）[5]  

第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（1978年2月26日～3月5日）  

第二次會(huì)議（1979年6月18日～7月1日）  

第三次會(huì)議（1980年8月30日～9月10日）  

第四次會(huì)議（1981年11月30日～12月13日）  

第五次會(huì)議（1982年11月26日～12月10日）[5]  

第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（1983年6月6日～21日）  

第二次會(huì)議（1984年5月15日～31日）  

第三次會(huì)議（1985年3月27日～4月10日）  

第四次會(huì)議（1986年3月25日～4月12日）  

第五次會(huì)議（1987年3月25日～4月11日）[5]  

第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（1988年3月25日～4月13日）  

第二次會(huì)議（1989年3月20日～4月4日）  

第三次會(huì)議（1990年3月20日～4月4日）  

第四次會(huì)議（1991年3月25日～4月9日）  

第五次會(huì)議（1992年3月20日～4月3日）[5]  

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（1993年3月15日～31日）  

第二次會(huì)議（1994年3月10日～22日）  

第三次會(huì)議（1995年3月5日～18日）  

第四次會(huì)議（1996年3月5日～17日）  

第五次會(huì)議（1997年3月1日～15日）[5]  

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（1998年3月5日～19日）  

第二次會(huì)議（1999年3月5日～16日）  

第三次會(huì)議（2000年3月5日～16日）[5]  

第四次會(huì)議（2001年3月5日～15日）  

第五次會(huì)議[2]（2002年3月5日～15日）  

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（2003年3月5日～18日）  

第二次會(huì)議（2004年3月5日～14日）  

第三次會(huì)議（2005年3月5日～15日）  

第四次會(huì)議（2006年3月5日～14日）  

第五次會(huì)議[2]（2007年3月5日～16日）  

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（2008年3月5日～18日）  

第二次會(huì)議（2009年3月5日～13日）  

第三次會(huì)議（2010年3月5日～14日）  

第四次會(huì)議（2011年3月3日～14日）  

第五次會(huì)議[2]（2012年3月5日～14日）  

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（2019年3月5日～17日）  

第二次會(huì)議（2014年3月5日～13日）  

第三次會(huì)議（2019年3月5日～15日）[6]  

第四次會(huì)議（2019年3月5日～16日）  

第五次會(huì)議[2]（2019年3月5日～15日）  

第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

第一次會(huì)議（2019年3月5日～）[2]  

歷屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)  

屆數(shù)  

人選  

任期  

第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

劉少奇  

1954年9月——1959年4月  

第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

朱德  

1959年4月——1965年1月  

第三屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

朱德  

1965年1月——1975年1月  

第四屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

朱德  

1975年1月——1976年7月  

第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

葉劍英  

1978年3月——1983年6月  

第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

彭真  

1983年6月——1988年4月  

第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

萬里  

1988年4月——1993年3月  

第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

喬石  

1993年3月——1998年3月  

第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

李鵬  

1998年3月——2003年3月  

第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

吳邦國(guó)  

2003年3月——2008年3月  

第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

吳邦國(guó)  

2008年3月——2019年3月  

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)  

張德江  

2019年3月——  

參考資料[7]

保證合同、定金合同、抵押合同、質(zhì)押合同相對(duì)于主債務(wù)合同而言即為從合同。

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