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名詞解釋

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總會計師  

總會計師是在單位主要領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)下，主管經(jīng)濟(jì)核算和財務(wù)會計工作的負(fù)責(zé)人。在一些大、中型國有企業(yè)實行總會計師制度，有利于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和會計管理。  

總會計師，是組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理，成本管理，預(yù)算管理。會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問題分析和決策的單位行政領(lǐng)導(dǎo)人員，總會計師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人員工作，直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。所以總會計師不是一種專業(yè)技術(shù)職務(wù)，也不是會計機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人或會計主管人員，而是一種行政職務(wù)。  

總會計師的提法源自蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時是一個既對國家負(fù)責(zé)，又對廠長（經(jīng)理）負(fù)責(zé)的職位。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后，我國企業(yè)一般都是在“對總經(jīng)理負(fù)責(zé)”這一含義上定位總會計師的職責(zé)。國務(wù)院1990年發(fā)布的《總會計師條例》對總會計師的定位是“總會計師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，主要對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。凡設(shè)置總會計師的單位，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職”。  

設(shè)置要求編輯  

我國1985年頒布實施的《會計法》，首次以法律的形式明確了設(shè)置總會計師的要求，充分肯定了總會計師制度，從而大大推動了我國總會計師制度的發(fā)展。1990年12月，國務(wù)院發(fā)布了《總會計師條例》?！稐l例》結(jié)合我國改革的新形勢、新要求，對總會計師的地位、職責(zé)、權(quán)限、任免與獎懲作了完整、全面、系統(tǒng)、具體的規(guī)定，使我國總會計師制度進(jìn)入了一個全新的發(fā)展時期。1993年修改《會計法》時再次明確規(guī)定：“大、中型企業(yè)、事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門可以設(shè)置總會計師?？倳嫀熡删哂袝嫀熞陨蠈I(yè)技術(shù)任職資格的人員擔(dān)任。”當(dāng)然，這次修訂的《會計法》對設(shè)置總會計師的范圍又有了新的規(guī)定，即“國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)”，且是“必需設(shè)置總會計師”。  

工作交接編輯  

我們在工作進(jìn)行交接前，應(yīng)該做好如下準(zhǔn)備工作，一是要對已經(jīng)辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)還未能夠填寫會計憑證的必須要及時填寫完成。二是對于還沒有進(jìn)行清理的帳目，特別是對于還未入帳登記的帳目必須要及時進(jìn)行登記處理，還要結(jié)算出具體的余額，在最后一筆會計科目余額的后面加蓋上企業(yè)經(jīng)辦人的印章。三是做好會計移交的各項資料，進(jìn)行相應(yīng)的整理，對沒有辦理完的事項或是說對還存在一定遺留事項要進(jìn)行書寫書面材料，還要有相應(yīng)的說明。四是還要編制相應(yīng)的移交清冊，如果列明了應(yīng)該移交的會計憑證、會計帳簿、財務(wù)會計報告、會計公章、現(xiàn)金、證券、支票、發(fā)票、其它相關(guān)的文件與物品，企業(yè)如果要實行會計電算化處理財務(wù)工作的，還要在工作移交清冊上注明會計軟件的用戶名以及密碼，會計軟件數(shù)據(jù)盤等等相關(guān)的資料。五是要對機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行移交工作時，還要把會計工作的收支問題說明清楚。  

除了以上的問題以外，還要對移交點收進(jìn)行移交，在移交的過程中還必須要有專人負(fù)責(zé)監(jiān)督移交。對于交接以后的工作事項來說，還要有三個方面的問題，具體情況我們就不來進(jìn)行過多的講解。會在以后的學(xué)習(xí)過程中向大家進(jìn)行全面的介紹。  

設(shè)置范圍編輯  

修訂《會計法》對總會計師的設(shè)置范圍有了新的界定，即：國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。這一規(guī)定，與修訂前的《會計法》、《總會計師條例》規(guī)定的范圍有所不同。  

隨著我國國有企業(yè)改革的深化，改組、改制工作的不斷深入和發(fā)展，國有企業(yè)的組成形式將面臨多種多樣，有的成了國家獨資公司；有的進(jìn)行了股份制改造，成了國家控股公司；小型國有企業(yè)也進(jìn)行了諸多形式的改造。但國有企業(yè)無論如何進(jìn)行改革、改組、改制，它都是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，都是國家財政收入的重要來源。由于大、中型企業(yè)一般生產(chǎn)規(guī)模大，在經(jīng)濟(jì)核算組織、資金調(diào)配等方面要求高，有必要設(shè)置主管經(jīng)濟(jì)核算和財務(wù)會計工作的總會計師，協(xié)助單位領(lǐng)導(dǎo)人搞好整個經(jīng)營管理工作。因此，新修訂的《會計法》規(guī)定“必須設(shè)置總會計師”。  

符合條件的大、中型國有企業(yè)必須設(shè)置總會計師。這次修訂的《會計法》與前兩次《會計法》、《總會計師條例》對設(shè)置總會計師的程度要求不一樣。前幾次都是對符合條件的單位規(guī)定“可以”設(shè)置總會計師，也就是說，是否設(shè)置總會計師，是單位內(nèi)部自己的事，本單位可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行決定，沒有作硬性規(guī)定。  

九屆全國人大常委會在審議《會計法》修訂稿時，許多委員提出，鑒于總會計師在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的地位與作用，《會計法》應(yīng)明確規(guī)定大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師，以增強(qiáng)建立總會計師制度的約束力。這一意見，主要是從當(dāng)前會計信息普遍失真，總會計師作用得不到充分發(fā)揮，總會計師制度建立還不普及，甚至受到人為干擾等實際問題出發(fā)而提出的積極措施。同時《會計法》“可以設(shè)置”的規(guī)定，也為單位領(lǐng)導(dǎo)人提供借口。因此，這次修訂《會計法》，要求符合條件的“國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)”“必須設(shè)置總會計師”。由于這一規(guī)定與現(xiàn)行《總會計師條例》的某些規(guī)定有一定的抵觸，因此，《會計法》對同時又規(guī)定“總會計師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定”。《會計法》這一硬性規(guī)定，明確了凡是符合條件的單位，必須一步到位設(shè)置總會計師制度。不設(shè)置總會計師或者設(shè)置“副總會計師”搞過渡，都是違法行為，都要受到法律的制裁。  

地位編輯  

明確總會計師的地位，有利于總會計師依法充分行使職權(quán)，發(fā)揮總會計師應(yīng)有的作用。新修訂的《會計法》沒有對總會計師的地位作出明確規(guī)定，但在作為《會計法》重要的配套法規(guī)《總會計師條例》中明確予以規(guī)定：總會計師是單位領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對單位主要領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。總會計師作為單位財務(wù)會計的主要負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)會計管理和經(jīng)濟(jì)核算，參與本單位的重大經(jīng)營決策活動，是單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的得力參謀和助手。因此，為了保障總會計師有職有權(quán)，充分發(fā)揮總會計師的作用，根據(jù)長期的實踐經(jīng)驗，凡設(shè)置總會計師的單位不能再設(shè)置與總會計師職責(zé)重疊的副職?？倳嫀熞婪ㄐ惺孤殭?quán)，應(yīng)受到法律的保護(hù)，任何人包括任何單位主要領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都不得阻礙總會計師依法行使職權(quán)。  

任職條件編輯  

總會計師是單位領(lǐng)導(dǎo)成員，是行政副手，不同于單位內(nèi)部財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，更不同于一般的會計人員，必須具備一定的任職條件。這是確?？倳嫀熤贫鹊膶嵤l(fā)揮總會計師在經(jīng)濟(jì)管理中職能作用的重要環(huán)節(jié)。新修訂的《會計法》規(guī)定“總會計師的任職資格、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定”。其實，早在國務(wù)院頒發(fā)的《總會計師條例》中已作了規(guī)定。按照《總會計師條例》規(guī)定，總會計師的任職條件具體包括以下幾個方面：一是堅持社會主義方向，積極為社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)?？倳嫀煟粌H是財務(wù)會計方面的專家，更是單位的行政領(lǐng)導(dǎo)人，具備一定的政治素質(zhì)是必須的。二是堅持原則、廉潔奉公。總會計師是單位經(jīng)濟(jì)技術(shù)干部，是專業(yè)人才，主要領(lǐng)導(dǎo)單位的財務(wù)會計工作和經(jīng)濟(jì)工作，掌管著單位的經(jīng)濟(jì)命脈和財經(jīng)大權(quán)，并負(fù)有嚴(yán)格維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律的責(zé)任。因此，總會計師必須做到堅持原則，廉潔奉公。三是取得會計師專業(yè)技術(shù)資格或持有總會計師（CFO）資格證書，主管一個單位或者單位內(nèi)部一個重要方面的財務(wù)會計工作的時間不少于3年。作為總會計師，不僅能夠要具有較高的、扎實的財務(wù)會計理論知識，還應(yīng)該具有獨立、全面地組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)會計工作、協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系的能力和經(jīng)驗。因為總會計師不僅僅是專業(yè)人才，更重要的是單位高層次管理和決策人員，在管理能力、經(jīng)驗等方面應(yīng)有更高的要求。四是要有較高的理論政策水平，熟悉國家財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、方針和政策，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識。五是具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識，熟悉行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。六是身體健康、勝任本職工作?？倳嫀熦?zé)任重大、工作繁忙，必須要有健康的體魄。  

職責(zé)編輯  

1、編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬定資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金。  

2、進(jìn)行成本費用預(yù)測、計劃、控制、預(yù)算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用，提高經(jīng)濟(jì)效益。  

3、建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財務(wù)會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析。  

4、承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作。  

5、總會計師負(fù)責(zé)對本單位財會機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案；組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；支持會計人員依法行使職權(quán)。  

6、總會計師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。  

7、總會計師參與新產(chǎn)品、技術(shù)改造、科技研究、商品（勞務(wù)）、價格和工資獎金等方案的制定；參與重大經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究審查。  

權(quán)限編輯  

1、總會計師對違反國家財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理。  

單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人不同意總會計師對前款行為的處理意見的，總會計師應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。  

2、總會計師有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作。  

3、總會計師主管審批財務(wù)收支工作。除一般的收支工作可以由總會計師授權(quán)的財務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他指定人員審批外，重大的財務(wù)收支，須經(jīng)總會計師審批或者由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。  

4、預(yù)算、財務(wù)收支計劃，成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表，須經(jīng)總會計師簽署。涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在本單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。  

5、會計人員的聘用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。  

區(qū)別編輯  

總會計師  

“總會計師”的提法源自前蘇聯(lián)的計劃經(jīng)濟(jì)體制，當(dāng)時是一個既對國家負(fù)責(zé)，又對廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)的職位。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后，我國企業(yè)一般都是在“對總經(jīng)理負(fù)責(zé)”這一含義上定位總會計師的職責(zé)。國務(wù)院1990年發(fā)布的《總會計師條例》對總會計師的定位是“總會計師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，主要對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。凡設(shè)置總會計師的單位，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職”。  

我國《會計法》明確規(guī)定，國有獨資和國有資產(chǎn)占控股地位或主導(dǎo)地位的大、中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。總會計師制度是中國經(jīng)濟(jì)管理的重要制度。總會計師制度的建立是企業(yè)經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)核算的自然需要。隨著企業(yè)的建立、經(jīng)濟(jì)核算工作的開展，就必然會有會計，會計的總管即總會計師?？倳嫀熓强偨?jīng)理的理財助手、經(jīng)營參謀，他由總經(jīng)理提名，通過一定程序任命，與經(jīng)營者利益完全一致。總會計師代表企業(yè)管理當(dāng)局，是經(jīng)理級財務(wù)管理人員，由總經(jīng)理任命，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)?？倳嫀煹穆毮苁秦?fù)責(zé)企業(yè)的日常管理，負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部管理控制?？倳嫀焸?cè)重于財務(wù)管理和會計核算。在西方國家，“總會計師”更多地被稱為“主計長”、“會計長”、會計經(jīng)理或會計負(fù)責(zé)人，這一職位的主要工作是主管企業(yè)會計工作，向財務(wù)總監(jiān)匯報工作。  

CFO  

CFO源自美國等一些西方國家的企業(yè)，最早出現(xiàn)于二十世紀(jì)七十年代。CFO是地位顯赫的公司高級管理者，在公司治理中扮演著重要角色，他們同時進(jìn)入董事決策層和經(jīng)理執(zhí)行層，以股東價值創(chuàng)造為基礎(chǔ)，參與公司戰(zhàn)略。CFO一般同時管轄CIO(ChiefInformationOfficer，首席信息官)、主計長(Controller)和司庫(Treasurer)等。CFO的重要職責(zé)就是通過資源配置實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和長期發(fā)展，因此，CFO應(yīng)該是企業(yè)戰(zhàn)略的管理者，代表出資方實施企業(yè)外部資本控制，并向股東和董事會負(fù)責(zé)。  

在美國發(fā)生了安然、世通等系列財務(wù)丑聞之后，美國新制度的有關(guān)法規(guī)規(guī)定，CFO應(yīng)當(dāng)分別向CEO和審計委員會匯報工作。美國企業(yè)的CFO在設(shè)計和實施公司戰(zhàn)略方面發(fā)揮著極其重要的作用。由于美國公司的財務(wù)管理已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高的水平，已經(jīng)沒有降低成本的空間，因此，CFO的主要壓力集中在為公司尋求進(jìn)一步發(fā)展良機(jī)而必須解決的一些財務(wù)問題上。相對而言，歐洲企業(yè)的CFO們?nèi)匀粚⒊杀究刂屏袨槭滓蝿?wù)。對我國來說，CFO是舶來品，在我國，較早采用“CFO”這一稱謂主要是一些網(wǎng)絡(luò)公司和高新技術(shù)企業(yè)，目前越來越多的國內(nèi)公司采用“CFO”這一稱謂。  

財務(wù)總監(jiān)  

財務(wù)總監(jiān)制度起源于西方國家，二戰(zhàn)前后，西方國家的國有企業(yè)有了一定的發(fā)展，對國有企業(yè)的管理一般是由能代表國家的財政部門或主管部門在人才市場上選擇總經(jīng)理，由總經(jīng)理代為管理，并授權(quán)總經(jīng)理選擇合適的總會計師等高級管理人員，組成經(jīng)理層，負(fù)責(zé)管理生產(chǎn)經(jīng)營。  

由于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，這些高級管理人員作為經(jīng)理層，在目標(biāo)、利益、行為等方面與所有者存在很大差異，當(dāng)雙方利益不一致時，經(jīng)理層往往通過選擇會計政策、會計方法、會計程序等來維護(hù)自身的利益，從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個問題，西方國家通過建立財務(wù)總監(jiān)制，監(jiān)督總經(jīng)理及經(jīng)理層，以有效避免“內(nèi)部人控制”保護(hù)所有者的利益，滿足所有者對企業(yè)經(jīng)營監(jiān)控的要求。  

在我國，“財務(wù)總監(jiān)”的提法是在“總會計師”之后。與西方國家相同，我國“財務(wù)總監(jiān)”制度源自政府委派財務(wù)總監(jiān)對國有企業(yè)實施監(jiān)督，其工作內(nèi)容涉及財務(wù)監(jiān)督的主要方面，實質(zhì)上是對國有大中型企業(yè)總會計師制度和企業(yè)內(nèi)部審計制度關(guān)于財務(wù)工作組織運行和財務(wù)監(jiān)督上的更高層次的發(fā)展與完善，它吸收和集中了總會計師和內(nèi)部審計中的部分財務(wù)管理與監(jiān)督職能，也彌補(bǔ)了總會計師在企業(yè)組織中地位和職責(zé)權(quán)限上的不足。它是經(jīng)理層高級財務(wù)管理人員，主要承擔(dān)內(nèi)部受托責(zé)任。最初使用這一稱謂的主要是上市公司和上海、深圳等一些國有企業(yè)及其他企業(yè)。基于良好的監(jiān)督效果，財務(wù)總監(jiān)制度逐漸得以推廣。如今“財務(wù)總監(jiān)”這一稱謂已經(jīng)很普遍，但是其定位在各個企業(yè)中的差異較大。有的企業(yè)的“財務(wù)總監(jiān)”相當(dāng)于國有企業(yè)對總經(jīng)理負(fù)責(zé)的“總會計師”。有的“財務(wù)總監(jiān)”則是指“財務(wù)部門負(fù)責(zé)人”。也有個別企業(yè)的“財務(wù)總監(jiān)”相當(dāng)于CFO“財務(wù)總監(jiān)”有的對董事會負(fù)責(zé)，有的對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，還有的是對監(jiān)事會負(fù)責(zé)。  

第一章編輯  

第一條  

為了確定總會計師的職權(quán)和地位，發(fā)揮總會計師在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益中的作用，制定本條例。  

第二條  

全民所有制大、中型企業(yè)設(shè)置總會計師；事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)需要，經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會計師。  

總會計師的設(shè)置、職權(quán)、任免和獎懲，依照本條例的規(guī)定執(zhí)行。  

第三條  

總會計師是單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人工作，直接對單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)。  

第四條  

凡設(shè)置總會計師的單位，在單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員中，不設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職。  

第五條  

總會計師組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督等方面的工作，參與本單位重要經(jīng)濟(jì)問題的分析和決策。  

第六條  

總會計師具體組織本單位執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，保護(hù)國家財產(chǎn)。  

總會計師的職權(quán)受國家法律保護(hù)。單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持并保障總會計師依法行使職權(quán)。  

第二章編輯  

第七條  

總會計師負(fù)責(zé)組織本單位的下列工作：  

（一）編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；  

（二）進(jìn)行成本費用預(yù)測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟(jì)效益；  

（三）建立、健全經(jīng)濟(jì)核算制度，利用財務(wù)會計資料進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析；  

（四）承辦單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人交辦的其他工作。  

第八條  

總會計師負(fù)責(zé)對本單位財會機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出方案；組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；支持會計人員依法行使職權(quán)。  

第九條  

總會計師協(xié)助單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、行政事業(yè)單位的業(yè)務(wù)發(fā)展以及基本建設(shè)投資等問題作出決策。  

總會計師參與新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、科技研究、商品（勞務(wù)）價格和工資獎金等方案的制定；參與重大經(jīng)濟(jì)合同和經(jīng)濟(jì)協(xié)議的研究、審查。  

第三章編輯  

第十條  

總會計師對違反國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費的行為，有權(quán)制止或者糾正。制止或者糾  

正無效時，提請單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人處理。  

單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人不同意總會計師對前款行為的處理意見的，總會計師應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國會計法》第十九條的規(guī)定執(zhí)行。  

第十一條  

總會計師有權(quán)組織本單位各職能部門、直屬基層組織的經(jīng)濟(jì)核算、財務(wù)會計和成本管理方面的工作。  

第十二條  

總會計師主管審批財務(wù)收支工作。除一般的財務(wù)收支可以由總會計師授權(quán)的財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其他指定人員審批外，重大的財務(wù)收支，須經(jīng)總會計師審批或者由總會計師報單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。  

第十三條  

預(yù)算、財務(wù)收支計劃、成本和費用計劃、信貸計劃、財務(wù)專題報告、會計決算報表，須經(jīng)總會計師簽署。  

涉及財務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等，在單位內(nèi)部須經(jīng)總會計師會簽。  

第十四條  

會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲，應(yīng)當(dāng)事先征求總會計師的意見。財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者會計主管人員的人選，應(yīng)當(dāng)由總會計師進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，依照有關(guān)規(guī)定審批。  

第四章編輯  

第十五條  

企業(yè)的總會計師由本單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人提名，政府主管部門任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。  

事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門的總會計師依照干部管理權(quán)限任命或者聘任；免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。  

第十六條  

總會計師必須具備下列條件：  

（一）堅持社會主義方向，積極為社會主義建設(shè)和改革開放服務(wù)；  

（二）堅持原則，廉潔奉公；  

（三）取得會計師任職資格后，主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)會計工作時間不少于三年。  

（四）有較高的理論政策水平，熟悉國家財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策和制度，掌握現(xiàn)代化管理的有關(guān)知識；  

（五）具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識，熟悉行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力；  

（六）身體健康，能勝任本職工作。  

第十七條  

總會計師在工作中成績顯著，有下列情形之一的，依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲的規(guī)定給予獎勵：  

（一）在加強(qiáng)財務(wù)會計管理，應(yīng)用現(xiàn)代化會計方法和技術(shù)手段，提高財務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益方面，取得顯著成績的；  

（二）在組織經(jīng)濟(jì)核算，挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支潛力，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效果方面，取得顯著成績的；  

（三）在維護(hù)國家財經(jīng)紀(jì)律，抵制違法行為，保護(hù)國家財產(chǎn)，防止或者避免國家財產(chǎn)遭受重大損失方面，有突出貢獻(xiàn)的；  

（四）在廉政建設(shè)方面，事跡突出的；  

（五）有其他突出成就或者模范事跡的。  

第十八條  

總會計師在工作中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情節(jié)輕重，依照國家有關(guān)企業(yè)職工或者國家行政機(jī)關(guān)工作人員獎懲的規(guī)定給予處分；  

（一）違反法律、法規(guī)、方針、政策和財經(jīng)制度，造成財會工作嚴(yán)重混亂的；  

（二）對偷稅漏稅，截留應(yīng)當(dāng)上交國家的收入，濫發(fā)獎金、補(bǔ)貼，揮霍浪費國家資財，損害國家利益的行為，不抵制、不制止、不報告，致使國家利益遭受損失的；  

（三）在其主管的工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤，或者由于玩忽職守，致使國家利益遭受損失的；  

（四）以權(quán)謀私，弄虛作假，徇私舞弊，致使國家利益遭受損失，或者造成惡劣影響的；  

（五）有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯誤的。  

總會計師有前款所列行為，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  

第十九條  

單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人阻礙總會計師行使職權(quán)的，以及對其打擊報復(fù)或者變相打擊報復(fù)的，上級主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。  

情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  

第五章編輯  

第二十條  

城鄉(xiāng)集體所有制企業(yè)事業(yè)單位需要設(shè)置總會計師的，參照本條例執(zhí)行。  

第二十一條  

各省、自治區(qū)、直轄市，國務(wù)院各部門可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況制定實施辦法。  

第二十二條  

本條例由財政部負(fù)責(zé)解釋。  

第二十三條  

本條例自發(fā)布之日起施行。1963年10月18日國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家經(jīng)濟(jì)委員會、財政部《關(guān)于國營工業(yè)、交通企業(yè)設(shè)置總會計  

師的幾項規(guī)定（草案）》、1978年9月12日國務(wù)院發(fā)布的《會計人員職權(quán)條例》中有關(guān)總會計師的規(guī)定同時廢止。

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