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會(huì)計(jì)法律
會(huì)計(jì)法律是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)一定立扶程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律,屬于會(huì)計(jì)法律制度中層次最高的法律規(guī)范,是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù),也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則如第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂通過(guò)的《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》。
概念編輯
會(huì)計(jì)法律有廣義和狹義之分。廣義的是指由國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的調(diào)整各種會(huì)計(jì)關(guān)系的規(guī)范性文件的總稱,包括會(huì)計(jì)法律,會(huì)計(jì)行政法規(guī),會(huì)計(jì)行政規(guī)章等。狹義的是指由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)經(jīng)過(guò)一定的法律程序制定的有關(guān)會(huì)計(jì)工作的法律。它是會(huì)計(jì)法律制度的最高層次。是制定其他會(huì)計(jì)法規(guī)的依據(jù),也是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則,是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)工作、會(huì)計(jì)人員的根本大法。我國(guó)目前有兩部會(huì)計(jì)法律,分別是《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》。[2]
會(huì)計(jì)法編輯
《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》,見(jiàn)本刊2000年第5期第60頁(yè))是我國(guó)會(huì)計(jì)工作的根本大法,是會(huì)計(jì)行為的最高法律規(guī)范,《會(huì)計(jì)法》起草于1980年8月。1985年1月21日第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議審議通過(guò)了《會(huì)計(jì)法》,國(guó)家主席李先念以第二十一號(hào)主席令公布,自1985年5月1日起施行。這是新中國(guó)第一部《會(huì)計(jì)法》。《會(huì)計(jì)法》的制定和施行,使全國(guó)會(huì)計(jì)工作開(kāi)始步入法制化的軌道,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,改善經(jīng)營(yíng)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益,發(fā)揮了積極作用。
然而,隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,為適應(yīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,進(jìn)一步規(guī)范和約束會(huì)計(jì)行為,自1985年我國(guó)《會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施以來(lái),我國(guó)先后兩次對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了重大的修改和修訂,使《會(huì)計(jì)法》得以不斷完善。1993年12月29日第八屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了第一次修改的《會(huì)計(jì)法》,國(guó)家主席江澤民以第十七號(hào)主席令公布,自公布之日起施行。這次對(duì)《會(huì)計(jì)法》的部分條款做了修改,主要是將《會(huì)計(jì)法》的適用范圍由原來(lái)規(guī)定只適用于國(guó)營(yíng)企業(yè)事業(yè)單位,擴(kuò)大到適用于包括集體、私營(yíng)和外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)事業(yè)單位,把各類市場(chǎng)主體都納入了《會(huì)計(jì)法》的適用范圍,并對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督以及會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的規(guī)定,也做了相應(yīng)的修改。但1993年修改的《會(huì)計(jì)法》在執(zhí)行中也出現(xiàn)一些操作性不強(qiáng)、約束力不夠等問(wèn)題。突出表現(xiàn)在:
一是會(huì)計(jì)工作秩序混亂,假帳、假數(shù)字嚴(yán)重。目前,會(huì)計(jì)工作中存在的編造虛假會(huì)計(jì)信息、做假帳、帳外設(shè)帳等問(wèn)題比較普遍和相當(dāng)突出,已嚴(yán)重干擾了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,助長(zhǎng)腐敗行為。
二是單位內(nèi)部控制制度薄弱,內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督不得力
三是外部監(jiān)督弱化,對(duì)違法行為處理不嚴(yán)。外部監(jiān)督包括政府部門監(jiān)督和社會(huì)審計(jì)監(jiān)督。政府監(jiān)督存在監(jiān)督職責(zé)劃分不清、重復(fù)進(jìn)行,對(duì)單位負(fù)責(zé)人從輕處理甚至不處理等問(wèn)題,嚴(yán)重影響了《會(huì)計(jì)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。社會(huì)監(jiān)督還存在執(zhí)業(yè)環(huán)境不太規(guī)范,有不正當(dāng)的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的監(jiān)管力度不夠強(qiáng)等問(wèn)題。
為了解決會(huì)計(jì)工作中這些突出問(wèn)題,必須強(qiáng)化監(jiān)管措施,依靠更有力的法律武器來(lái)治理整頓,而原有的《會(huì)計(jì)法》已難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的要求,財(cái)政部等有關(guān)部門擬訂了《會(huì)計(jì)法》(修訂草案),經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后,提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。經(jīng)第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次、第十一次、第十二次會(huì)議三次審議,并于1999年10月31日,第九屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過(guò)第二次修訂的《會(huì)計(jì)法》,國(guó)家主席江澤民第二十四號(hào)主席令,公布修訂后的《會(huì)計(jì)法》自2000年7月1日起施行。這是完善我國(guó)會(huì)計(jì)法律制度,規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量,發(fā)揮會(huì)計(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中作用的重要措施。
《會(huì)計(jì)法》修訂
修訂后的《會(huì)計(jì)法》集中體現(xiàn)了“規(guī)范會(huì)計(jì)行為,保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整”的立法宗旨,新《會(huì)計(jì)法》在六個(gè)方面進(jìn)行了修訂:
一是突出強(qiáng)調(diào)了單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人是單位的法定代表人,代表單位依法行使職權(quán),應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作情況負(fù)責(zé)。這是此次修訂《會(huì)計(jì)法》的重大突破之一。原《會(huì)計(jì)法》規(guī)定單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員和其他人員都是會(huì)計(jì)責(zé)任主體,要求大家都負(fù)責(zé),結(jié)果往往造成無(wú)人負(fù)責(zé)。從實(shí)際情況看,單位負(fù)責(zé)人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員造假、編假數(shù)、報(bào)假表的現(xiàn)象較為普遍,這是造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真的一個(gè)重要因素。既然單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、管理和控制著單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)包括會(huì)計(jì)工作,單位是否能夠合法經(jīng)營(yíng)、會(huì)計(jì)工作能否依法進(jìn)行,單位負(fù)責(zé)人起的作用非常關(guān)鍵。因此,明確單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體,抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵,使單位負(fù)責(zé)人法制觀念得到加強(qiáng),就會(huì)自覺(jué)考慮防范違法會(huì)計(jì)行為的發(fā)生,有利于從根本上解決假帳屢禁不止、會(huì)計(jì)信息失真這一頑疾,有效促進(jìn)會(huì)計(jì)工作健康運(yùn)行,更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的職能作用。這一重大變化,標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)責(zé)任主體法律地位的確定。
二是進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)記帳規(guī)則。健全和完善記帳規(guī)則,是規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要保證。修訂后的《會(huì)計(jì)法》除對(duì)依法填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)帳簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的程序和基本要求作出完善性規(guī)定外,增加了對(duì)公司、企業(yè)如何確認(rèn)、計(jì)量和記錄會(huì)計(jì)基本要素的規(guī)定,增加了對(duì)單位提供擔(dān)保、未決訴訟等或有事項(xiàng)的披露要求的規(guī)定,增加了對(duì)選用會(huì)計(jì)處理方法、使用會(huì)計(jì)記錄文字的規(guī)范,增加了對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)、帳外設(shè)帳、隨意改變會(huì)計(jì)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)量方法等常見(jiàn)的做假帳行為的禁止性規(guī)定。通過(guò)完善記帳規(guī)則,明確會(huì)計(jì)核算合法與違法的界限,對(duì)造假帳等問(wèn)題必將起到防范、警示作用,也為依法懲治造假帳者提供了法津依據(jù)。
三是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,建立檢舉制度。修訂后的《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步完善了單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,并增加檢舉制度內(nèi)容,規(guī)定任何單位和個(gè)人對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的行為,有權(quán)向政府有關(guān)部門檢舉,收到檢舉的部門和負(fù)責(zé)處理的部門必須為檢舉人保密,保護(hù)好檢舉人,使其不受打擊報(bào)復(fù)。修訂后的《會(huì)計(jì)法》要求發(fā)揮會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)的社會(huì)監(jiān)督作用,明確了財(cái)政部門對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量有權(quán)進(jìn)行再監(jiān)督;加大了政府部門的會(huì)計(jì)監(jiān)管力度,規(guī)定了財(cái)政部門和包括審計(jì)機(jī)關(guān)在內(nèi)的其他政府部門監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)工作的職責(zé)權(quán)限,既強(qiáng)化了國(guó)家監(jiān)督的力度,也避免了權(quán)責(zé)交叉、重復(fù)查帳,對(duì)政府部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守等違法行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任作出了規(guī)定,確立了單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度的法律地位和作用,為內(nèi)部會(huì)計(jì),控制機(jī)制的建立健全奠定了法律基礎(chǔ);明確單位負(fù)責(zé)人為會(huì)計(jì)責(zé)任主體,并加大對(duì)依法工作的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行阻礙、刁難甚至打擊報(bào)復(fù)等違法行為的懲治力度,使會(huì)計(jì)人員實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的合法權(quán)力得到了更大程度的保障和加強(qiáng)。實(shí)踐證明,建立并嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理、控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、防止舞弊行為等都具有重要作用。
四是實(shí)行會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理制度。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者,其素質(zhì)的高低直接關(guān)系到會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量,加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和管理非常重要。修訂后的《會(huì)計(jì)法》明確規(guī)定,從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū),應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,參加財(cái)政部門規(guī)定的繼續(xù)教育和培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。此規(guī)定將會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)納入法制化軌道。會(huì)計(jì)人員沒(méi)有資格證書(shū)而上崗,不參加規(guī)定的繼續(xù)教育和培訓(xùn),或者不遵守職業(yè)道德,都是違反《會(huì)計(jì)法》的行為,都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
五是加大了對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的懲治力度。依法懲治違法會(huì)計(jì)行為,是確保會(huì)計(jì)工作秩序正常運(yùn)行的法制措施。修訂后的《會(huì)計(jì)法》堅(jiān)持“有法必依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)”的原則,具體列舉了各種違法會(huì)計(jì)行為,明確了各種人員應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,強(qiáng)化了對(duì)違法會(huì)計(jì)行為的懲治力度,并增加了對(duì)違法會(huì)計(jì)行為處以通報(bào)、罰款等行政制裁形式和手段,包括對(duì)違法單位處以通報(bào)、罰款,對(duì)違法單位的國(guó)家工作人員給予行政處分,對(duì)違法的會(huì)計(jì)人員吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)等。同時(shí),對(duì)觸犯刑律的會(huì)計(jì)行為,依法追究刑事責(zé)任。1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第十三次會(huì)議修訂的《中華人民共和國(guó)刑法》,對(duì)提供虛假或者隱慝或者故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)犯罪行為,規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰條款。
六是增強(qiáng)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的協(xié)調(diào)。會(huì)計(jì)規(guī)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)規(guī)則之一。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,會(huì)計(jì)資料已成為國(guó)際通用的商業(yè)語(yǔ)言,在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。修訂后的《會(huì)計(jì)法》充分借鑒和吸收了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的會(huì)計(jì)法律制度,在會(huì)計(jì)責(zé)任主體、會(huì)計(jì)記帳規(guī)則、內(nèi)部控制制度、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)、嚴(yán)懲違法會(huì)計(jì)行為等方面,都體現(xiàn)了與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例的協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)會(huì)計(jì)工作的共性要求。
《會(huì)計(jì)法》是會(huì)計(jì)工作的基本法。各行各業(yè)各單位都必須嚴(yán)格依照《會(huì)計(jì)法》和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。對(duì)《會(huì)計(jì)法》的各項(xiàng)規(guī)定,財(cái)政等政府有關(guān)部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和會(huì)計(jì)管理人員、單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員和其他有關(guān)人員都必須認(rèn)真學(xué)習(xí),準(zhǔn)確理解和掌握,嚴(yán)格執(zhí)行?!稌?huì)計(jì)法》授予財(cái)政部門管理會(huì)計(jì)工作的權(quán)力,賦予財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)督等部門對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查的權(quán)力,如果疏于或不按規(guī)定監(jiān)督管理,甚至在監(jiān)督管理過(guò)程中有違法行為的,都將受到法律的制裁,所以這些部門有關(guān)工作人員必須清楚知道《會(huì)計(jì)法》有關(guān)內(nèi)容,做到依法監(jiān)督管理。
制度編輯
會(huì)計(jì)法律制度是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)制定的各種會(huì)計(jì)規(guī)范性文件的總稱,包括會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)、會(huì)計(jì)規(guī)章等,它是調(diào)整會(huì)計(jì)關(guān)系的法律規(guī)范。
一、會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成:
1、按我國(guó)現(xiàn)行法律架構(gòu)分類:
會(huì)計(jì)法律
2、會(huì)計(jì)行政法規(guī):
國(guó)務(wù)院制定并發(fā)布
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擬訂并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布
3、國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)《會(huì)計(jì)法》制定的關(guān)于會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員以及會(huì)計(jì)工作管理的制度。包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。
4、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)
省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會(huì)及其常委會(huì)在與會(huì)計(jì)法律、會(huì)計(jì)行政法規(guī)不相抵觸的前提下制定的地方性會(huì)計(jì)法規(guī)。
二、按內(nèi)容分類:綜合、核算、人員、監(jiān)督、中介機(jī)構(gòu)、其他
核算:和會(huì)計(jì)核算有關(guān)的系列法律、法規(guī)等
人員;涉及到會(huì)計(jì)人員專業(yè)方面的管理
監(jiān)督:《財(cái)政部實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》
中介機(jī)構(gòu):涉及到“注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、代理記帳機(jī)構(gòu)”的法律、法規(guī)等
注意:《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》《深圳市會(huì)計(jì)條例》在兩項(xiàng)中的分類
形成發(fā)展編輯
我國(guó)最早的一部完整封建法典——戰(zhàn)國(guó)時(shí)的《法經(jīng)》,即對(duì)會(huì)計(jì)問(wèn)題作出相關(guān)規(guī)定;北洋政府于1913年3月公布《會(huì)計(jì)法條例》,同年10月2日重新修訂改稱《會(huì)計(jì)法》,這是中國(guó)獨(dú)立進(jìn)行會(huì)計(jì)立法的首次嘗試;新中國(guó)于1985年1月21日第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》,自1985年5月1日起施行;1993年12月29日第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉的決定》,自公布之日起施行;1999年10月31日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議修訂,自2000年7月1日起施行。
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改變與法律沖突
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)開(kāi)始從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,讓市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”取代政府“看得見(jiàn)的手”在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。從那時(shí)起,中國(guó)著手進(jìn)行了一系列的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革,取得了舉世矚目的成就。
我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的基本立足點(diǎn)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。而所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),就是培育和發(fā)展統(tǒng)一開(kāi)放、平等競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)章健全和運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會(huì)主義市場(chǎng)體系。這就意味著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著本質(zhì)上的區(qū)別。這種區(qū)別,對(duì)于會(huì)計(jì)環(huán)境來(lái)說(shuō),意味著如下一系列的改變:
會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,會(huì)計(jì)的主要目標(biāo)就是報(bào)告受托責(zé)任。這里所指的受托責(zé)任,主要是因資源的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離而產(chǎn)生的一種受托方向委托方負(fù)有的有效使用資源的責(zé)任。
然而,當(dāng)經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí),上述的權(quán)責(zé)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。這就使得會(huì)計(jì)目標(biāo)在過(guò)去單一的報(bào)告受托責(zé)任之上,又增加了提供決策有用的信息。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的委托代理關(guān)系具有與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)迥然不同的特征,其表現(xiàn)為:1、委托代理關(guān)系中的委托人有很大不確定性。由于證券市場(chǎng)的存在,委托代理關(guān)系中的委托人隨時(shí)發(fā)生變化,并形成了歷史委托人、現(xiàn)行委托人及潛在委托人的多重關(guān)系,而且,這種關(guān)系可以通過(guò)證券交易隨時(shí)建立或解除。2、受托人和委托人之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系是雙向約束力的約定權(quán)責(zé)關(guān)系。除了委托人的權(quán)利外,作為資源的受托方,同時(shí)也擁有在一定范圍和時(shí)間內(nèi)依照約定目標(biāo)處置受托的資源并獲得與其業(yè)績(jī)相應(yīng)的報(bào)酬的權(quán)利。
這種會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,所帶來(lái)影響有兩個(gè)方面:1、由于委托人的不確定性,代理關(guān)系由過(guò)去明確的委托人,向不明確的委托人發(fā)展。由過(guò)去單一關(guān)系的委托人向多重關(guān)系委托人轉(zhuǎn)化。2、由于受托方擁有一定范圍的資源處置權(quán),且其利益與經(jīng)營(yíng)成果相聯(lián)系,使得委托方與受托方有了相對(duì)平等的權(quán)利與義務(wù)。由于會(huì)計(jì)信息的重要性,雙方可能會(huì)因地位、利益、立場(chǎng)的不同以至對(duì)會(huì)計(jì)信息具有不同的見(jiàn)解,增加了發(fā)生會(huì)計(jì)信息理解沖突的機(jī)會(huì)。
因此,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變,會(huì)計(jì)信息處理的復(fù)雜化,必然會(huì)導(dǎo)致利益各方對(duì)會(huì)計(jì)信息理解沖突的增加,而化解這一沖突的途徑之一就是法律手段。因此,會(huì)計(jì)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,必然會(huì)導(dǎo)致相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律問(wèn)題。
法律與會(huì)計(jì)工作的關(guān)系
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制取代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,從對(duì)經(jīng)濟(jì)參與主體規(guī)范的角度而言,就是用公開(kāi)、公平、透明的市場(chǎng)規(guī)則代替?zhèn)鹘y(tǒng)的計(jì)劃指令,一國(guó)的法律法規(guī)構(gòu)成了這種規(guī)范的基礎(chǔ),也構(gòu)成了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)”的基本涵義。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,經(jīng)濟(jì)主體的行政序列己不復(fù)存在,行政手段己不再適用,法律成為了調(diào)節(jié)個(gè)人與社會(huì)、秩序與自由、權(quán)威與服從三大矛盾的準(zhǔn)則。
根據(jù)以上分析,當(dāng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換時(shí),由于環(huán)境的改變,將對(duì)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生重大影響。會(huì)計(jì)目標(biāo)的改變,使得會(huì)計(jì)信息處理變得復(fù)雜化。而權(quán)責(zé)雙方關(guān)系的變化,會(huì)計(jì)信息的廣泛使用,使得會(huì)計(jì)信息經(jīng)濟(jì)后果性日益凸現(xiàn),當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的使用與理解發(fā)生沖突的機(jī)會(huì)逐步增多時(shí),法律手段成了唯一現(xiàn)實(shí)的選擇。因此,當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨成熟時(shí),也就是會(huì)計(jì)立法日趨完善時(shí),同時(shí)也是法律問(wèn)題日趨增多時(shí)。
注意:名詞解釋相關(guān)的文章。
南京吉客財(cái)務(wù)可以代辦的項(xiàng)目:
南京吉客財(cái)務(wù)咨詢有限公司( Nanjing Jike Financial Consulting Co., Ltd.)簡(jiǎn)稱“吉客財(cái)務(wù)”——中國(guó)首家『公司價(jià)值』塑造商!
其核心是一家“為創(chuàng)業(yè)型公司塑造公司價(jià)值”的綜合服務(wù)商!總部位于江蘇省會(huì)六朝古都--南京(金陵)。
吉客財(cái)務(wù)主要服務(wù)有:對(duì)初創(chuàng)公司進(jìn)行前期創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行中期項(xiàng)目規(guī)劃、穩(wěn)定型企業(yè)向卓越企業(yè)轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃;聯(lián)合江蘇各大創(chuàng)業(yè)園區(qū)和高校幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生代辦公司注冊(cè)、代辦工商注冊(cè)、代辦商標(biāo)注冊(cè)、代辦專利申報(bào)、申請(qǐng)專利補(bǔ)貼、進(jìn)行合理的稅務(wù)籌劃、南京代理注冊(cè)公司、南京代理記賬、南京高新技術(shù)補(bǔ)貼等。
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1、經(jīng)營(yíng)范圍主行業(yè)要和公司主體性質(zhì)一致,且必須寫在第一條。
舉例1:如果公司南京xxxx生物科技有限公司,那么你第一條就需要寫:從事生物技術(shù)的研發(fā)與開(kāi)發(fā);
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2、自第二條開(kāi)始,你可以寫一些與主要行業(yè)相關(guān)發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍;
如:進(jìn)出口公司,可以增加一些五金銷售、日用百貨銷售、工藝品銷售、塑料制品銷售等。
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