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名詞解釋

精選的名詞解釋 。

  

資源優(yōu)化配置  

資源優(yōu)化配置是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下，不是由人的主觀意志而是由市場根據(jù)平等性、競爭性、法制性和開放性的一般規(guī)律，由市場機(jī)制通過自動調(diào)節(jié)對資源實(shí)現(xiàn)的配置，即市場通過實(shí)行自由競爭和“理性經(jīng)濟(jì)人”的自由選擇，由價值規(guī)律來自動調(diào)節(jié)供給和需求雙方的資源分布，用“看不見的手”進(jìn)行優(yōu)勝劣汰，從而自動地實(shí)現(xiàn)對全社會資源的優(yōu)化配置。  

介紹  

由于市場經(jīng)濟(jì)的平等性、競爭性、法制性和開放性實(shí)質(zhì)上是由商品經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，即價值規(guī)律決定的，因而市場經(jīng)濟(jì)的一般特征是市場經(jīng)濟(jì)本身所固有的，不是由人的主觀決志強(qiáng)加的。市場經(jīng)濟(jì)是社會化的商品經(jīng)濟(jì)，是市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用的經(jīng)濟(jì)，因而不存在姓“社”、姓“資”的問題，是各種社會條件下的市場經(jīng)濟(jì)的共性。市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性——市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的有效形式。例如，同樣一批鐵礦石，如果某先進(jìn)型鋼廠使用的話，利用率是90%，而某一些落后型鋼廠只能利用60%，大家想，應(yīng)該讓誰用?很顯然，應(yīng)該讓利用率高的先進(jìn)型鋼廠使用。在用人方面，能3個人完成的工作，就不用5個人。[1]  

內(nèi)涵  

資源優(yōu)化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用，其著眼點(diǎn)在于"優(yōu)化"，它既包括企業(yè)內(nèi)部的人、財、  

資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵  

資源優(yōu)化配置的內(nèi)涵  

物、科技、信息等資源的使用和安排的優(yōu)化，也包括社會范圍內(nèi)人、財、物等資源配置的優(yōu)化，經(jīng)常所說的“勞動優(yōu)化組織”，“改善企業(yè)經(jīng)營管理”，“下崗分流，減員增效”等都是屬于資源優(yōu)化配置的范疇。資源配置是否優(yōu)化，其標(biāo)準(zhǔn)主要是看資源的使用是否帶來了生產(chǎn)的高效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高。市場優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，必然導(dǎo)致一部分企業(yè)的破產(chǎn)倒閉。一般說來，那些在同行業(yè)中科技水平不高，生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)效益差的劣勢企業(yè)，會因其產(chǎn)品和服務(wù)缺乏市場競爭力而遭淘汰。因此，從資源使用這個角度看，歸根到底是看有沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的高效率、高效益。  

資源的優(yōu)化配置主要靠的是市場途徑，由于市場經(jīng)濟(jì)具有平等性、競爭性、法制性和開發(fā)性的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，它能夠自發(fā)地實(shí)現(xiàn)對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的優(yōu)勝劣汰的選擇，促使商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的優(yōu)化配置，調(diào)節(jié)社會資源向優(yōu)化配置的企業(yè)集中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個社會資源的優(yōu)化配置。因此，市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式。  

人力資源優(yōu)化配置  

人力資源優(yōu)化配置  

由于市場調(diào)節(jié)作用的有限性使市場調(diào)節(jié)又具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等弱點(diǎn)，因此，社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的供求的總量平衡，經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，社會公共環(huán)境等，必然由國家的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn)。而在企業(yè)內(nèi)部，部門或地區(qū)資源的合理使用，則主要是由市場途徑來實(shí)現(xiàn)的。這種優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制促使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)力，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。同時，也促進(jìn)企業(yè)面向市場組織生產(chǎn)，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成合理的創(chuàng)新機(jī)制，從而在微觀的企業(yè)，部門或地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。  

資源的優(yōu)化配置是以合理配置為前提，以經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，以及以整個社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提的。人類社會的生產(chǎn)過程，就是運(yùn)用資源，實(shí)現(xiàn)資源配置的過程。由于資源的有限性，投入到某種產(chǎn)品生產(chǎn)的資源的增加必然會導(dǎo)致投入到其他產(chǎn)品生產(chǎn)的這種資源的減少，因此，人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中，選擇較優(yōu)一種，以達(dá)到社會的最高效率和消費(fèi)者，企業(yè)及社會利益的最大滿足。從這個意義講，人類社會的發(fā)展過程，就是人們不斷追求實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，爭取使有限的資源得到充分利用，最大限度地滿足自己生存和發(fā)展需要的歷程。在市場經(jīng)濟(jì)中，市場對生產(chǎn)資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的調(diào)節(jié)，國家宏觀調(diào)控在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃及總量控制，重大結(jié)構(gòu)和重大生產(chǎn)力布局等方面的作用，從整個社會發(fā)展來看，其目的都是為了保證社會生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保證有限的資源得以最大限度地利用。  

內(nèi)容  

①資源在不同產(chǎn)業(yè)部門之間的配置；②資源在一個產(chǎn)業(yè)部門內(nèi)各企業(yè)之間的配置；③資源在一個企業(yè)內(nèi)部的最優(yōu)使用；④資源在不同經(jīng)濟(jì)成分之間配置。其中，市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用。[2]  

前提條件  

市場要完全實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置資源這一功能必須具備以下條件：  

企業(yè)內(nèi)資源優(yōu)化配置的作用  

企業(yè)內(nèi)資源優(yōu)化配置的作用  

⒈完全自由競爭的市場環(huán)境；  

⒉理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)；  

⒊完全自由的市場選擇；  

⒋完全由價值規(guī)律來調(diào)節(jié)；  

⒌全部供需雙方受同一規(guī)則支配；  

⒍真正地實(shí)行優(yōu)勝劣汰；  

⒎同時還受到時空（環(huán)境）條件的限制：  

任何“市場”中任何主體的任何市場行為或資源配置行為都是在一定時空（環(huán)境）條件下進(jìn)行的。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化時代，市場的競爭主體、交易主體、管理主體、中介服務(wù)主體等都處于一定的時空條件下，在許多情況下各個主體分屬于不同的國家和地區(qū)。而這些市場主體所處空間的變化，將直接影響到社會制度、法律環(huán)境的變化，從而影響市場規(guī)則的變化。而且，任何市場行為的發(fā)生及其對資源配置的影響，都需要有一個時間發(fā)展過程，不可能在瞬間完成，所以，也就必然會受到不同時空（環(huán)境）條件下不同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會等各種條件的制約和影響。而這些條件的任何變化（所謂“蝴蝶效應(yīng)”）也都會使上述6個條件產(chǎn)生變化，而這種變化對“資源配置”所產(chǎn)生的影響并非一定是“優(yōu)化”的，也可能是“劣化”的，從而讓所謂的“市場機(jī)制”的調(diào)節(jié)功能失靈。  

積極作用  

依靠市場運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行資源配置的方式。這種方式可以使企業(yè)與市場發(fā)生直接的聯(lián)系，企業(yè)根據(jù)市場上供  

土地資源優(yōu)化配置模式-線性規(guī)劃法  

土地資源優(yōu)化配置模式-線性規(guī)劃法  

求關(guān)系的變化狀況，根據(jù)市場上產(chǎn)品價格的信息，在競爭中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。市場調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)就是價值規(guī)律調(diào)節(jié)。價值規(guī)律是通過價格、供求和競爭調(diào)節(jié)社會勞動分配比例的，是一種“看不見的手”的調(diào)節(jié)。正如恩格斯所說：“只有通過競爭的波動從而通過商品價格的波動，商品生產(chǎn)的價值規(guī)律才能得到貫徹，社會必要勞動時間決定商品價值，這一點(diǎn)才能成為現(xiàn)實(shí)。”  

資源優(yōu)化配置具有如下積極作用：  

⒈推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理的進(jìn)步，促進(jìn)勞動效率提高  

企業(yè)作為市場主體以利潤最大化為目標(biāo)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。企業(yè)要使產(chǎn)品價格具有競爭力和實(shí)現(xiàn)利潤最大化，必須使自己生產(chǎn)商品的個別勞動時間即個別價值低于社會必要勞動時間即社會價值。在競爭的作用下，勞動生產(chǎn)率較高、個別價值較低的企業(yè)，在競爭中處于主動地位，能夠以高于個別價值的價格出售產(chǎn)品，以此獲得較高的收入。相反，勞動生產(chǎn)率較低，個別價值較高的企業(yè)，在競爭中處于被動地位，可能按低于其個別價值的價格出售產(chǎn)品，獲得較少的收入以至蝕本。這樣，企業(yè)作為市場主體，在市場機(jī)制的調(diào)節(jié)下，從自身利益出發(fā)，會主動地采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，改進(jìn)經(jīng)營管理，以提高勞動生產(chǎn)率，進(jìn)而帶動整個社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展。  

⒉引導(dǎo)企業(yè)按照市場需要優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)需銜接  

企業(yè)作為市場調(diào)節(jié)信號的接受者，主要通過市場價格的漲落，了解市場供求狀況，并據(jù)此安排和調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向、品種、數(shù)量和規(guī)模，進(jìn)行生產(chǎn)要素的組合。當(dāng)某種商品的價格上漲，意味著該商品在市場上供不應(yīng)求，企業(yè)就會自動擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。反之，若某種商品價格下跌，表明該種商品在市場上供過于求，企業(yè)則會縮小生產(chǎn)規(guī)模，或調(diào)整經(jīng)營方向，轉(zhuǎn)而生產(chǎn)其他商品。市場是企業(yè)的“生命”，關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營效益的好壞和企業(yè)的發(fā)展。所以，面向市場進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。  

3．發(fā)揮競爭和優(yōu)勝劣汰機(jī)制，增進(jìn)商品生產(chǎn)經(jīng)營能力  

企業(yè)從事商品生產(chǎn)經(jīng)營必然為爭奪市場份額展開激烈的競爭。競爭以外部的強(qiáng)制力，迫使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中強(qiáng)化管理，降低成本，提高效益；激勵企業(yè)面向市場自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積累和自我發(fā)展；促使企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識和銳意進(jìn)取的活力。[3]  

應(yīng)用范疇  

以國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要也是最基本的兩個要素：土地資源和水資源為例：  

土地資源優(yōu)化配置  

土地是人類社會生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展過程中，土地資源是一個重要的基礎(chǔ)和根本保證。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，土地非農(nóng)化和土地生態(tài)環(huán)境惡化削弱了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)土地可持續(xù)利用就成為一個非常重要的議題。  

土地資源優(yōu)化配置是指為了達(dá)到一定的社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)目標(biāo)，根據(jù)土地特性，利用一定的科學(xué)技術(shù)和管理手段，對一定數(shù)量的土地資源進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)利用。土地資源優(yōu)化配置是土地可持續(xù)利用的重要途徑，是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，科學(xué)、合理、有效的土地利用方式是緩解資源、人口、環(huán)境問題的一個重要方面。  

土地資源優(yōu)化配置是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個多目標(biāo)、多層次的持續(xù)擬合與決策過程，主要通過構(gòu)建土地資源優(yōu)化配置模型，采用多學(xué)科的多種方法論，包括動態(tài)模擬、數(shù)學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)動態(tài)學(xué)、工程學(xué)等理論和方法進(jìn)行土地資源優(yōu)化配置研究。  

水資源優(yōu)化配置  

水資源優(yōu)化配置是指在一個特定流域或區(qū)域內(nèi)，工程與非工程措施并舉，對有限的不同形式的水資源進(jìn)行科學(xué)合理的分配，其最終目的就是實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，保證社會經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。水資源優(yōu)化配置的實(shí)質(zhì)就是提高水資源的配置效率，一方面是提高水的分配效率，合理解決各部門和各行業(yè)（包括環(huán)境和生態(tài)用水）之間的競爭用水問題。統(tǒng)計資料表明，無論是從時間過程還是從不同國家的橫向?qū)Ρ葋砜?，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高，農(nóng)業(yè)用水將大量被工業(yè)和生活用水所取代。另一方面則是提高水的利用效率，促使各部門或各行業(yè)內(nèi)部高效用水。  

水資源優(yōu)化配置包括需水管理和供水管理兩方面的內(nèi)容。在需水方面通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與調(diào)整生產(chǎn)力布局，積極發(fā)展高效節(jié)水產(chǎn)業(yè)抑制需水增長勢頭，以適應(yīng)較為不利的水資源條件。在供水方面則是協(xié)調(diào)各單位競爭性用水，加強(qiáng)管理，并通過工程措施改變水資源天然時空分布與生產(chǎn)力布局不相適應(yīng)的被動局面。[4]  

二者區(qū)別  

第一，基本內(nèi)涵不同.資源優(yōu)化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用，其著眼點(diǎn)在于"優(yōu)化",它既包括企業(yè)內(nèi)部的人，財，物，科技，信息等資源的使用和安排的優(yōu)化，也包括社會范圍內(nèi)人，財，物資源配置的優(yōu)化.人們經(jīng)常所說的"勞動優(yōu)化組織","改善企業(yè)經(jīng)營管理","下崗分流，減員增效"等，主要就是從這個角度來講的.資源的合理配置是指符合社會生產(chǎn)，生活需要的有效的資源使用，其著眼點(diǎn)在于"有效","有用".從微觀角度看，企業(yè)內(nèi)部有效的資本投資方向，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制等能達(dá)到資源配置的合理化；從宏觀上看，則主要是指資源的安排能可持續(xù)地滿足社會各部門，企業(yè)，社會各階層等多方面利益.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動中，保持經(jīng)濟(jì)總量的基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，制止不合理的重復(fù)建設(shè)，再就業(yè)工程和社會保障工程的實(shí)施，西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施等，主要是從資源配置的合理化，有效性角度來說的.  

第二，衡量的標(biāo)準(zhǔn)不同.資源配置是否優(yōu)化，其標(biāo)準(zhǔn)主要是看資源的使用是否帶來了生產(chǎn)的高效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提高.市場優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，必然導(dǎo)致一部分企業(yè)的破產(chǎn)倒閉.一般說來，那些在同行業(yè)中科技水平不高，生產(chǎn)效率低，經(jīng)濟(jì)效益差的劣勢企業(yè)，會因其產(chǎn)品和服務(wù)缺乏市場競爭力而遭淘汰.因此，從資源使用這個角度看，歸根到底是看有沒有實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的高效率，高效益.資源配置是否合理，主要是資源的使用是否符合社會生產(chǎn)，生活的需要.中國過去國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的大而全，小而全的重復(fù)建設(shè)，其資源配置就是不合理的.這不僅造成資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也造成生產(chǎn)的專業(yè)化程度低，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小,缺乏競爭力，根本無法適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國資源使用中出現(xiàn)的西部地區(qū)水土流失，耕地減少，東西部經(jīng)濟(jì)差距拉大等現(xiàn)象，就不利于經(jīng)濟(jì)，社會的可持續(xù)性發(fā)展和社會主義共同富裕的實(shí)現(xiàn)。  

第三，實(shí)現(xiàn)途徑不同。資源的優(yōu)化配置主要靠的是市場途徑，資源的合理配置則既依靠市場，又依靠國家宏觀調(diào)控.由于市場經(jīng)濟(jì)具有平等性，競爭性，法制性和開發(fā)性的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，它能夠自發(fā)地實(shí)現(xiàn)對商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者的優(yōu)勝劣汰的選擇，促使商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的優(yōu)化配置，調(diào)節(jié)社會資源向優(yōu)化配置的企業(yè)集中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個社會資源的優(yōu)化配置.因此，市場經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一種有效形式.由于市場調(diào)節(jié)作用的有限性以及市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性，盲目性，滯后性等弱點(diǎn)，社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)所需要的供求的總量平衡，經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，社會公共環(huán)境等，必然由國家的宏觀調(diào)控來實(shí)現(xiàn).企業(yè)內(nèi)部，部門或地區(qū)資源的合理使用，則主要是由市場途徑來實(shí)現(xiàn)的.優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制，促使企業(yè)改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營管理，提高勞動生產(chǎn)力，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置.同時，也促進(jìn)企業(yè)面向市場組織生產(chǎn),優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，形成合理的創(chuàng)新機(jī)制，從而在微觀的企業(yè)，部門或地區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的合理配置.為此，市場手段既能實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，又能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，這就是人們在談及市場經(jīng)濟(jì)條件下資源配置時經(jīng)常把資源的優(yōu)化配置和合理配置結(jié)合起來使用的原因。  

二者聯(lián)系  

資源的配置問題是任何以分工為基礎(chǔ)的社會都面臨的重大經(jīng)濟(jì)問題，作為資源的兩種姿態(tài)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源的優(yōu)化配置和合理配置有著緊密的聯(lián)系。  

首先，合理配置是優(yōu)化配置的前提條件.整個社會生產(chǎn)是一個由各個部門構(gòu)建的復(fù)雜系統(tǒng)，它要求人，財，物等資源在各個部門的配置保持一定的比例.只有比例協(xié)調(diào)，社會再生產(chǎn)才能順利進(jìn)行.在中國計劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于忽視價值規(guī)律作用的盲目建設(shè)，重復(fù)建設(shè)，造成資源的浪費(fèi)和破壞，在這種情況下，根本無法談及資源優(yōu)化配置.在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如果產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，被淘汰的不僅是劣者，具有某種優(yōu)勢者，而且國家從整個經(jīng)濟(jì)的全局考慮，某些強(qiáng)勢企業(yè)也可能被砍掉.因此，資源的優(yōu)化配置是以合理配置為前提，是以經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，以整個社會經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展為前提的。  

其次，優(yōu)化配置是合理配置的最終目標(biāo).人類社會的生產(chǎn)過程，就是運(yùn)用資源,實(shí)現(xiàn)資源配置的過程.由于資源的有限性，投入到某種產(chǎn)品生產(chǎn)的資源的增加必然會導(dǎo)致投入到其他產(chǎn)品生產(chǎn)的這種資源的減少，因此，人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中，選擇較優(yōu)一種，以達(dá)到社會的最高效率和消費(fèi)者，企業(yè)及社會利益的最大滿足.從這個意義講，人類社會的發(fā)展過程，就是人們不斷追求實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，爭取使有限的資源得到充分利用，最大限度地滿足自己生存和發(fā)展需要的歷程.在市場經(jīng)濟(jì)中，市場對生產(chǎn)資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當(dāng)?shù)谋壤P(guān)系的調(diào)節(jié)，國家宏觀調(diào)控在制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃及總量控制，重大結(jié)構(gòu)和重大生產(chǎn)力布局等方面的作用，從整個社會發(fā)展來看，其目的都是為了保證社會生產(chǎn)的順利進(jìn)行，保證有限的資源得以最大限度地利用。

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