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名詞解釋

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土地資源  

土地資源是指已經(jīng)被人類所利用和可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)能被人類利用的土地。土地資源既包括自然范疇,即土地的自然屬性,也包括經(jīng)濟(jì)范疇,即土地的社會(huì)屬性,是人類的生產(chǎn)資料勞動(dòng)對(duì)象。  

概念  

土地資源指可供農(nóng)、林、牧業(yè)或其它各利用的土地,是人類生存的基本資料和勞動(dòng)對(duì)象,具有質(zhì)和量?jī)?nbsp; 

土地資源  

土地資源  

個(gè)內(nèi)容。在其利用過(guò)程中,可能需要采取不同類別和不同程度的改造措施。土地資源具有一定的時(shí)空性,即在不同地區(qū)和不同歷史時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下,所包含的內(nèi)容可能不一致。如大面積沼澤因漬水難以治理,在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的歷史時(shí)期,不適宜農(nóng)業(yè)利用,不能視為農(nóng)業(yè)土地資源。但在已具備治理和開發(fā)技術(shù)條件的今天,即為農(nóng)業(yè)土地資源。由此,有的學(xué)者認(rèn)為土地資源包括土地的自然屬性和經(jīng)濟(jì)屬性兩個(gè)方面。  

自然綜合體,也是人類生產(chǎn)勞動(dòng)的產(chǎn)物。因此,土地資源既具有自然屬性,也具有社會(huì)屬性,是“財(cái)富之母”。[1]  

資源分類  

土地資源的分類有多種方法,在中國(guó)較普遍的是采用地形分類和土地利用類型分類:  

(1)按地形,土地資源可分為高原、山地、丘陵、平原、盆地。這種分類展示了土地利用的自然基礎(chǔ)。一般而言,山地宜發(fā)展林牧業(yè),平原、盆地宜發(fā)展耕作業(yè)。  

(2)按土地類型利用,土地資源可分為已利用土地耕地、林地、草地、工礦交通居民點(diǎn)用地等;宜開發(fā)利用土地、宜墾荒地、宜林荒地。宜牧荒地、沼澤灘涂水域等;暫時(shí)難利用土地棗戈壁、沙漠、高寒山地等。這種分類著眼于土地的開發(fā)、利用,著重研究土地利用所帶來(lái)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益。評(píng)價(jià)已利用土地資源的方式、生產(chǎn)潛力,調(diào)查分析宜利用土地資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布以及進(jìn)一步開發(fā)利用的方向途徑,查明暫不能利用土地資源的數(shù)量、分布,探討今后改造利用的可能性,對(duì)深入挖掘土地資源的生產(chǎn)潛力,合理安排生產(chǎn)布局,提供基本的科學(xué)依據(jù)。  

(3)土地資源利用類型,由于中國(guó)自然條件復(fù)雜,土地資源類型多樣,經(jīng)過(guò)幾千年的開發(fā)利用,逐步形成了現(xiàn)今的各種多樣的土地利用類型。土地資源利用類型一般分為耕地、林地、牧地、水域、城鎮(zhèn)居民用地、交通用地、其他用地(渠道、工礦、鹽場(chǎng)等)以及冰川和永久積雪、石山、高寒荒漠、戈壁沙漠等。按《世界資源,1983》一的可比資料,中國(guó)與世界其他國(guó)土規(guī)模較大的國(guó)家相比,農(nóng)業(yè)用地比重偏小。  

(4)從土地利用類型的組合看,中國(guó)東南部與西北部差異顯著,其界線大致北起大興安嶺,向西經(jīng)河套平原、鄂爾多斯高原中部、寧夏鹽池同心地區(qū),再延伸到景泰、永登、湟水谷地,轉(zhuǎn)向青藏高原東南緣。東南部是全國(guó)耕地、林地、淡水湖泊、外流水系等的集中分布區(qū),耕地約占全國(guó)的90%,土地墾殖指數(shù)較高,西北部以牧業(yè)用地為主,80%的草地分布在西北半干旱、干旱地區(qū),墾殖指數(shù)低。  

水土資源組合的不平衡也很明顯,長(zhǎng)江、珠江、西南諸河流域以及浙、閩、臺(tái)地區(qū)的水量占全國(guó)總水量的81%,而這些地區(qū)的耕地僅占全國(guó)耕地的35.9%。黃河、淮河及其它北方諸河流域水量占全國(guó)水量的14.4%,而這些半濕潤(rùn)、半干旱區(qū)需用灌溉的耕地卻占全國(guó)耕地的58.3%。西部干旱、半干旱區(qū),水資源總量只占全國(guó)水量的4.6%。[1]  

基本特點(diǎn)  

土地資源的特點(diǎn)  

土地資源的特點(diǎn)  

它有如下幾個(gè)特征:  

1.土地資源是自然的產(chǎn)物;  

2.土地資源的位置是固定的,不能移動(dòng);  

3.土地資源的區(qū)位存在差異性;  

4.土地資源的總量是有限的;  

5.土地資源的利用具有可持續(xù)性;  

6.土地資源的經(jīng)濟(jì)供給具有稀缺性;  

7.土地利用方向變更具有困難性。  

8.樹的棵數(shù)明顯減少。  

除此之外,中國(guó)土地資源的特征還有:  

中國(guó)國(guó)土遼闊,土地資源總量豐富,而且土地利用類型齊  

中國(guó)土地資源的特征  

中國(guó)土地資源的特征  

全,這為中國(guó)因地制宜全面發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)提供了有利條件,但是中國(guó)人均土地資源占有量小,而且各類土地所占的比例不盡合理,主要是耕地、林地少、難利用土地多,后備土地資源不足,特別是人與耕地的矛盾尤為突出。  

1.絕對(duì)數(shù)量大、人均占有量少中國(guó)國(guó)土地面積144億畝。其中,耕地約20億畝,約占全國(guó)總面積的13.9%,林地18.7億畝,占12.98%,草地43億畝,占29.9%,城市、工礦、交通用地12億畝,占8.3%,內(nèi)陸水域4.3億畝,占2.9%,宜農(nóng)宜林荒地約19.3億畝,占13.4%。  

中國(guó)耕地面積居世界第4位,林地居第8位,草地居第2位,但人均占有量很低。世界人均耕地0.37公頃,中國(guó)人均僅0.1公頃,人均草地世界平均為0.76公頃,中國(guó)為0.35公頃。發(fā)達(dá)國(guó)家1公頃耕地負(fù)擔(dān)1.8人,發(fā)展中國(guó)家負(fù)擔(dān)4人,中國(guó)則需負(fù)擔(dān)8人,其壓力之大可見(jiàn)一斑,盡管中國(guó)已解決了世界1/5人口的溫飽問(wèn)題,但也應(yīng)注意到,中國(guó)非農(nóng)業(yè)用地逐年增加,人均耕地將逐年減少,土地的人口壓力將愈來(lái)愈大。  

2.類型多樣、區(qū)域差異顯著中國(guó)地跨赤道帶、熱帶、亞熱帶、暖溫帶、溫帶和寒溫帶,其中亞熱帶、暖溫帶、溫帶合計(jì)約占全國(guó)土地面積的71.7%,溫度條件比較優(yōu)越。從東到西又可分為濕潤(rùn)地區(qū)(占土地面積32.2%)、半濕潤(rùn)地區(qū)(占土地面積17.8%)、半干旱地區(qū)(占土地面積19.2%)、干旱地區(qū)(占土地面積30.8%)。又由于地形條件復(fù)雜,山地、高原、丘陵、盆地、平原等各類地形交錯(cuò)分布,形成了復(fù)雜多樣的土地資源類型,區(qū)域差異明顯,為綜合發(fā)展農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn)提供了有利的條件。  

3.難以開發(fā)利用和質(zhì)量不高的土地比例較大中國(guó)有相當(dāng)一部分土地是難以開發(fā)利用的。在全國(guó)國(guó)土總面積中,沙漠占7.4%,戈壁占5.9%,石質(zhì)裸巖占4.8%,冰川與永久積雪占0.5%,加上居民點(diǎn)、道路占用的8.3%,全國(guó)不能供農(nóng)林牧業(yè)利用的土地占全國(guó)土地面積的26.9%。  

此外,還有一部分土地質(zhì)量較差。在現(xiàn)有耕地中,澇洼地占4.0%,鹽堿地占6.7%,水土流失地占6.7%,紅壤低產(chǎn)地占12%,次生潛育性水稻土為6.7%,各類低產(chǎn)地合計(jì)5.4億畝。從草場(chǎng)資源看,年降水量在250mm以下的荒漠、半荒漠草場(chǎng)有9億畝,分布在青藏高原的高寒草場(chǎng)約有20億畝,草質(zhì)差、產(chǎn)草量低,約需60-70畝,甚至100畝草地才能養(yǎng)1只羊,利用價(jià)值低。全國(guó)單位面積森林蓄積量每公頃只有79m3,為世界平均110m3的71.8%。  

中國(guó)針對(duì)加強(qiáng)土地資源的管理和保護(hù)出臺(tái)了以下相關(guān)法律《土地管理法》《草原法》《森林法》等。[2]  

不同特征  

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,土地資源呈現(xiàn)出超越于自然屬性的不同特征。  

(一)土地資源的生產(chǎn)性  

土地資源具有生產(chǎn)力,即可以生產(chǎn)出人類某種需要的植物產(chǎn)品和動(dòng)物產(chǎn)品,這是土地資源的本質(zhì)屬性之一,也是區(qū)別于土壤資源的重要標(biāo)志,因?yàn)楹笳叩暮Ρ举|(zhì)是具有肥力,而不是生產(chǎn)力。土地生產(chǎn)力按其性質(zhì)可分為自然生產(chǎn)力和勞老動(dòng)生產(chǎn)力。前者是自然形成的,即土地具有生長(zhǎng)植物的基本特性是它原先就具麥備了的,而后者是施加人工影響而產(chǎn)生的。土地生產(chǎn)力的高低,即能生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,或者說(shuō)提供什么樣的產(chǎn)品,提供多少,也主要取決于上述兩方面的生產(chǎn)力。土地一旦失去生產(chǎn)力,也就不成其為資源。  

(二)土地資源的稀缺性論  

稀缺性是指可供使用的資源不是取之不盡,用之不竭的。土地資源的稀缺源性既是相對(duì)的,又是絕對(duì)的。因?yàn)?,一方面相?duì)人類希求土地資源的欲望來(lái)說(shuō),資源是稀缺的;另一方面,無(wú)論何時(shí)、何地人類總是絕對(duì)地面臨著資源稀缺的問(wèn)題。這種稀缺不僅表現(xiàn)為不同用途的土地資源數(shù)量的稀缺,而且也表現(xiàn)為不裳同地區(qū)土地資源的相對(duì)稀缺。土地資源在總體上屬再生性資源,本質(zhì)上是土地馨資源的供給與需求之間,產(chǎn)出與消費(fèi)之間的匹配和諧問(wèn)題,它表現(xiàn)為相對(duì)稀缺性。稀缺性是土地資源的又一本質(zhì)屬性。  

(三)土地資源的可選擇性  

可選擇性是指在土地資源的多種用途中,人類可以選擇能使效益最大化的用途,以達(dá)到地盡其用。土地資源評(píng)價(jià)中的匹配,就是指土地利用方式與土地的多宜性被相互選擇的過(guò)程。一般來(lái)說(shuō),土地資源趨向于選擇那些收益最高的用途。每當(dāng)不同土地利用方式的有效需求發(fā)生變化,土地用途也隨之轉(zhuǎn)移。除非這種轉(zhuǎn)移為制度所不容許,或者有相反的目標(biāo),或個(gè)人反應(yīng)遲鈍。城鎮(zhèn)的出現(xiàn)是土地資源可選擇性的生動(dòng)例子。一些大城市的中心商業(yè)區(qū),很久以前還曾是一片荒野。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也是土地資源具有可選擇性的典型例子,一些長(zhǎng)期種植糧食作物的土地,可轉(zhuǎn)而開墾成果園。土地資源的可選擇性表明土地資源可優(yōu)化配置。人類必須以科學(xué)的態(tài)度,去探究、查明、診斷、監(jiān)測(cè)、仲裁土地資源的最佳用途,以保證當(dāng)代及后代的生產(chǎn)與生活對(duì)土地資源的需求。  

(四)土地資源與土地資產(chǎn)的相互關(guān)系  

土地資源是從地球環(huán)境中不斷分離出來(lái)的支持人類生存和發(fā)展的基本物質(zhì)和能量。其中“資”表示土地對(duì)人類“有用”、“有價(jià)值”,“源”指土地是人類生產(chǎn)資料和生活資料的來(lái)源。土地作為一種資源,是土地的物質(zhì)和能量對(duì)人類社會(huì)需求的不可替代的重要性所決定的,因而是永恒的,第一位的,是土地的本質(zhì)屬性。土地資源既有自然屬性,也有經(jīng)濟(jì)屬性。土地資源的生產(chǎn)性是它的自然屬性,土地資源的使用價(jià)值是它的經(jīng)濟(jì)屬性。  

(五)土地資源與土地資本的相互關(guān)系  

土地資源轉(zhuǎn)化為土地資本的標(biāo)志。一是地租、二是利潤(rùn)。因?yàn)?,地租和利?rùn)是土地所有權(quán)和資本所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)形式。地租體現(xiàn)了土地的租賃關(guān)系,表現(xiàn)為土地所有權(quán)的收益;利潤(rùn)體現(xiàn)了投資關(guān)系,表現(xiàn)為資本所有權(quán)的收益。  

土地資源和土地資本是密切聯(lián)系在一起的。在資本主義經(jīng)濟(jì)中,土地資源有的屬于私人所有,而一般是屬于國(guó)家所有,因?yàn)榘雌滟Y本性的要求是實(shí)現(xiàn)國(guó)家土地所有制;還因?yàn)轭I(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海權(quán)是被國(guó)際公約所公認(rèn)的國(guó)家主權(quán)的表現(xiàn)。土地資本一般表現(xiàn)為資本主義土地所有者的資本。資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家為掃除資本主義發(fā)展障礙,消滅封建地主土地所有制以后,確立資本對(duì)農(nóng)業(yè)的統(tǒng)治,將封建土地所有制變?yōu)橘Y本主義土地所有制。它體現(xiàn)了土地所有者、農(nóng)業(yè)資本家和農(nóng)業(yè)工人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。由于資本主義生產(chǎn)是最發(fā)達(dá)的商品生產(chǎn),商品形式,的普遍化,一切商品、一切生產(chǎn)要素、一切財(cái)富要素,都表現(xiàn)為商品、貨幣、資本等價(jià)值形態(tài),人們自然也把土地資源視為土地資本。[2]  

資源現(xiàn)狀  

中國(guó)土地利用現(xiàn)狀  

中國(guó)土地利用現(xiàn)狀  

土壤的水蝕和風(fēng)蝕現(xiàn)象嚴(yán)重。需要治理的水土流失面積為356萬(wàn)平方千米,其中水力侵蝕面積為165萬(wàn)平方千米,風(fēng)力侵蝕面積為191萬(wàn)平方千米。中國(guó)每年表土流失量在50億噸以上,居世界之首。新中國(guó)成立以來(lái),中國(guó)已治理了水土流失面積53萬(wàn)平方千米。  

1.據(jù)《中國(guó)1:100萬(wàn)土地資源圖》量測(cè)結(jié)果,在現(xiàn)有耕地中,質(zhì)量好的一等耕地約占全國(guó)總耕地的41.6%;對(duì)農(nóng)業(yè)利用有一定限制、質(zhì)量中等的二等耕地面積約占34.5%;對(duì)農(nóng)業(yè)利用有較大限制、質(zhì)量差的三等耕地約占20.3%,不宜農(nóng)用而需退耕者3.3%。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料推算,如果以播種面積(統(tǒng)計(jì)數(shù)字)畝產(chǎn)150千克為一個(gè)臺(tái)階計(jì)算,那么150千克以下的低產(chǎn)田占21.0%,高于300千克的高產(chǎn)田占22.5%,150—300千克的中產(chǎn)田則占56.5%。  

2.全國(guó)農(nóng)用后備土地資源約5億畝,按其質(zhì)量評(píng)價(jià),其中一等荒地僅占3.1%,二等荒地占49%,三等荒地占47.9%,包括鹽堿地、沼澤地、紅黃壤山丘、高寒地、干旱地和沿海灘涂等。且大多地處邊遠(yuǎn),交通不便,開墾所需投資較大,要經(jīng)大力改造后才能使用。  

宜農(nóng)荒地主要分布在35°N以北地區(qū),以三江平原,松嫩平原,東北山區(qū)的山間谷地及山前丘陵,內(nèi)蒙古東部,河西走廊,準(zhǔn)噶爾盆地,塔里木盆地,伊犁河流域等,這些地區(qū)的荒地面積約占全國(guó)荒地面積的80%。宜農(nóng)荒地既可以開墾用于農(nóng)耕,也適于發(fā)展牧業(yè)與林業(yè),必須因地制宜,合理利用,以免引起農(nóng)、林、牧爭(zhēng)地的矛盾。宜農(nóng)荒地中約有40%為天然草地,主要適于開墾種植飼草飼料,將天然草地轉(zhuǎn)變?yōu)槿斯つ敛莸?。另外,約有16—20%的宜農(nóng)荒地分布在南方各省山丘地區(qū),主要適宜發(fā)展木本油料和茶、桔等作物。  

3.中國(guó)西部牧區(qū)面積約占國(guó)土總面積的一半,但草原牧區(qū)土地生產(chǎn)力低,平均每畝草場(chǎng)僅產(chǎn)肉0.15千克。如以牧草加上農(nóng)作物秸桿,農(nóng)副產(chǎn)品的剩余部分作為飼料量計(jì)算,則西部的飼料量?jī)H占全國(guó)的11%,產(chǎn)肉量占4.9%。西部牧區(qū)草場(chǎng)不僅生產(chǎn)力低,而且普遍過(guò)牧超載,導(dǎo)致草原退化與土地沙化。因此,草原牧區(qū)當(dāng)前不宜大幅度增加載畜量,而應(yīng)休養(yǎng)生息,嚴(yán)格地控制牲畜數(shù)量。  

飼草資源開發(fā)潛力,一是加強(qiáng)草原管理,使4億畝退化草場(chǎng)恢復(fù)到原有生產(chǎn)水平,估計(jì)每畝可增產(chǎn)干牧草30千克;二是改良草場(chǎng),建設(shè)人工、半人工草場(chǎng),通過(guò)開辟水源,消除毒草,建立科學(xué)的放牧管理制度,規(guī)定合理的載畜量;三是開發(fā)缺水草場(chǎng)。據(jù)調(diào)查,全國(guó)牧區(qū)約有3—4.5億畝缺水草場(chǎng),平均利用率僅有30—40%,經(jīng)過(guò)開發(fā)水源,可擴(kuò)大利用率;四是合理開發(fā)利用南方草山草坡,南方山地草場(chǎng)牧草生長(zhǎng)期長(zhǎng),產(chǎn)量高,利用不到20%,具有很大潛力。  

4.中國(guó)林業(yè)用地為37億畝,其中森林面積為18.7億畝。森林中中幼林占10億畝左右。  

據(jù)林業(yè)部資料,目前有21個(gè)林業(yè)局可采森林資源已基本枯竭,  

土地資源已趨匱乏  

土地資源已趨匱乏  

按現(xiàn)有生產(chǎn)水平繼續(xù)下去,到本世紀(jì)末將有近70%的林業(yè)局可采森林將全部采完,而南方集體林區(qū)亂砍濫伐更為嚴(yán)重,形勢(shì)十分嚴(yán)峻。因此,無(wú)論從保護(hù)生態(tài)環(huán)境,還是供給木材角度看,對(duì)林業(yè)建設(shè)與林地布局都有必要進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。即在繼續(xù)搞好平原、城市綠化和三北防護(hù)林體系的同時(shí),把林業(yè)建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)向山區(qū)。這不僅是因?yàn)橹袊?guó)山區(qū)面積大,從合理利用自然資源的角度,需要如此;而且由于山區(qū)多屬江河上游,或是平原農(nóng)區(qū)屏障,對(duì)于從總體上改善生態(tài)環(huán)境,涵養(yǎng)水源,庇護(hù)農(nóng)田、草場(chǎng),都至關(guān)重要。從全國(guó)土地資源特點(diǎn)分析,東北、西南兩個(gè)老林區(qū)恢復(fù)資源需時(shí)較長(zhǎng),應(yīng)抓緊籌建新的林區(qū)。要重視南方亞熱帶山丘的開發(fā),那里山丘面積占土地面積的80%,近2/3為海拔1000以下的低山丘陵,熱量豐富,水分充沛,土壤比較肥沃,土地生產(chǎn)力高,林木生長(zhǎng)快,適宜樹種多,造林及封山育林均易奏效,發(fā)展林業(yè)條件優(yōu)越。因此,應(yīng)集中力量,加速建設(shè),力求在本世紀(jì)末成為國(guó)家最大的用材林、經(jīng)濟(jì)林基地,以避免到時(shí)可能出現(xiàn)森林資源青黃不接的問(wèn)題。[3]  

荒地資源  

伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷  

中國(guó)可利用荒地中各等級(jí)土地所占百分比  

中國(guó)可利用荒地中各等級(jí)土地所占百分比  

推進(jìn),土地資源短缺問(wèn)題正日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的制約瓶頸;一邊是城市化需要大量土地,另一邊是政府不斷強(qiáng)調(diào)要保18億畝耕地的紅線,并制定出了嚴(yán)格的土地保護(hù)法。尖銳的供需矛盾促使我們重現(xiàn)關(guān)注,長(zhǎng)期以來(lái),我們一直忽視了在中國(guó)還有大量不適于生產(chǎn)糧食的荒地,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,這些荒地的用途和價(jià)值開始顯現(xiàn)出來(lái)。  

根據(jù)荒地的利用價(jià)值,我們將其分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)。調(diào)查表明,我國(guó)共有各類可利用荒地2680萬(wàn)公頃,其中各個(gè)等級(jí)土地占比如下:  

經(jīng)過(guò)調(diào)查分析,這些荒地可以直接或經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的改良來(lái)種植能源作物和其他一些經(jīng)濟(jì)作物,如:能源林或花卉果樹,開發(fā)這些土地將會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。對(duì)于想要進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的投資者,深入了解并把握相關(guān)知識(shí)必不可少。

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1、經(jīng)營(yíng)范圍主行業(yè)要和公司主體性質(zhì)一致,且必須寫在第一條。

舉例1:如果公司南京xxxx生物科技有限公司,那么你第一條就需要寫:從事生物技術(shù)的研發(fā)與開發(fā);

舉例2:如果公司南京xxxx物流有限公司,那么你第一條就需要寫:國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸代理、物流配送系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā);

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2、自第二條開始,你可以寫一些與主要行業(yè)相關(guān)發(fā)經(jīng)營(yíng)范圍;

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