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名詞解釋

精選的名詞解釋 。

 

  

勞動力流動  

勞動力流動（labormobility），是指勞動力為了獲得更高的勞動報酬而在地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間、部門間、就業(yè)狀態(tài)間、企業(yè)間、乃至工作間的轉(zhuǎn)移。勞動力流動，是勞動力商品化的結(jié)果，是勞動力追求價值最大化的直接表現(xiàn)。  

定義  

一般來說，勞動力在地區(qū)之間的流動，有利于縮小地區(qū)之間的工資差別。但是勞動力在地區(qū)之間的流動，并不能最終消除地區(qū)之間的工資差別。  

勞動力流動是最大規(guī)模的人口遷徙。  

勞動力流動的概念  

勞動力從一個工作崗位或工作地點向另一個工作崗位或工作地點的移動。有時也特指勞動力在勞動力市場上的移動。  

勞動力流動因素  

人們物質(zhì)利益的變化。每一個生活在社會上的人都有自己獨立的經(jīng)濟利益。這種獨立的經(jīng)濟利益會隨社會經(jīng)濟的發(fā)展變化而變化。在一般情況下,人們會從不同利益的比較中決定。  

勞動力流動成因  

勞動力流動，某種意義上是因為生產(chǎn)力的發(fā)展，導致一些產(chǎn)業(yè)與勞動力市場之間的不穩(wěn)定與不確定性。這種流動，很難被外界控制。  

勞動力流動的特征  

第一:從流動行為產(chǎn)生的客觀條件看，它既是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)化、城市化進程加速的客觀要求，又是其必要保證。所以，勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的流動與農(nóng)村人口向城市流動是同步的。從流動行為的主觀條件看，它是流動者的主觀能動行為。即不是廣大農(nóng)民無以為生后的被迫背井離鄉(xiāng)，而是他們追求美好生活，改變生存和發(fā)展方式的自主選擇，這種流動不是流動者只是為尋得一塊立足之地，重新再恢復(fù)舊生活方式的流動，而是流動者追求和實現(xiàn)新生活方式的創(chuàng)新行為，所以說，這種流動是廣大農(nóng)民主體意識和追求全面發(fā)展意識增強的必然結(jié)果。  

第二:流動是通過市場機制完成的。它是在市場機制的作用下，在職業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的有序運動。所以，它還包括遷徙的含義，即由農(nóng)民變?yōu)楣と?、商人的同時，農(nóng)村人也變?yōu)槌擎?zhèn)或城市人。不過，由于其流動速度受社會經(jīng)濟發(fā)展水平、市場經(jīng)濟體制的完善程度、城市化發(fā)展水平、農(nóng)村勞動力素質(zhì)及戶籍制度等因素的制約，所以，這種流動是一個從無序到有序的漸進過程，必須分步完成：首先農(nóng)村勞動力由農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)流動，實現(xiàn)職業(yè)的轉(zhuǎn)變；然后由農(nóng)村流入城鎮(zhèn)和城市，實現(xiàn)身份的轉(zhuǎn)變。  

第三:它的流動方向是多元的。既然勞動力的流動是廣大農(nóng)民的主觀能動行為，并且是在市場機制下進行的，那么，這種流動就必然是多方向的。即在存在城鄉(xiāng)差別和從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟收入存在差異時，吸引農(nóng)業(yè)剩余勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)流動；如果城市就業(yè)環(huán)境惡化，就業(yè)困難，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對優(yōu)質(zhì)勞動力需求增加，且農(nóng)業(yè)收入有所增加，那么，吸引農(nóng)村勞動力“回流”同樣是通過市場優(yōu)化勞動力資源配置的內(nèi)容。  

第四:動力流向主要是從鄉(xiāng)村流向大中城市和沿海發(fā)達地區(qū)，文化程度總體較低，流動勞動力大部分從事簡單的體力勞動。由于流動勞動力文化程度偏低，且大多數(shù)農(nóng)民沒有接受過專門的職業(yè)培訓，所以主要在紡織業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)和裝卸運輸?shù)炔块T從事臟、苦、累、有害、有毒的工種，或者為城市提供環(huán)衛(wèi)、保姆等社會服務(wù)性勞動。而城市部分勞動者的就業(yè)觀念偏差，也導致城市經(jīng)濟中存在這類“空位”。  

第五、流動的區(qū)域呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。在我國改革開放初期，實行東南沿海地區(qū)經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，從而加快了東南沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，并形成了對勞動力的大量需求，于是，吸引大量農(nóng)村勞動力跨地區(qū)流入，緩解了東南沿海地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中的勞動力總量性和結(jié)構(gòu)性不足，推動了該地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。但是，由于東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，地方政府的機構(gòu)改革和全國勞動力的流入，對勞動力的需求已處飽和狀態(tài)，而西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，無論是國家政府的優(yōu)惠政策，還是地方政府的重視，都使企業(yè)和個人在西部地區(qū)創(chuàng)業(yè)的成功率較之其他地區(qū)高，于是，就使農(nóng)村勞動力流動區(qū)域擴大，既向東南沿海地區(qū)流動，也向西部地區(qū)流動。隨著我國加入WTO后的國際勞務(wù)合作的加強，農(nóng)村勞動力的流動還將呈現(xiàn)國際化趨勢。  

第六、農(nóng)村勞動力流動群體結(jié)構(gòu)逐步合理化。由于受人力資本投資收益影響以及個人的身體狀況，包括觀念和周圍環(huán)境的制約，直至上個世紀末，流出的農(nóng)村勞動力的群體特征仍然是：以壯年為主，以男性為主，以受教育年限較高為主，以未婚者為主。這種群體特征的勞動力流動盡管符合人力資本投資的利益最大化原則，但是，它卻缺乏經(jīng)濟上的合理性，即在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，除少數(shù)特殊行業(yè)外，勞動力的流動不應(yīng)更多地受性別、年齡、婚姻狀況限制。而21世紀以來，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，尤其是以服務(wù)性為主的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力流動群體由年齡、性別、婚姻等因素為特征的群體結(jié)構(gòu)將進一步合理化。如有調(diào)查資料證實：北京、無錫、珠海等地，由于城市中商業(yè)、服務(wù)業(yè)等適合女性就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展迅速，女性在勞動力的流動人口中已經(jīng)占了很大比重，并且還有進一步擴大的趨勢。  

我們可以預(yù)計，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨完善，第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展會使在農(nóng)村勞動力流動人口中，女性的比例有可能趕上甚至超過男性。并且，隨著農(nóng)村勞動力流動意識的增強，舉家流動的情況將更為普遍。  

勞動力流動基本動因的理論  

所謂勞動力流動，是指勞動者在地區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)之間、職業(yè)之間和崗位之間的變遷；有計劃流動和市場流動兩種形式。本詞條主要說明市場經(jīng)濟條件下的勞動力流動。  

配弟一克拉克定理。  

17世紀英國古典經(jīng)濟學家威廉·配弟認為：“工業(yè)的收益比農(nóng)業(yè)多得多，而商業(yè)的收益又比工業(yè)多得多。”這種產(chǎn)業(yè)之間的收益差異會推動勞動力由低收入產(chǎn)業(yè)向能獲得高收入的產(chǎn)業(yè)流動，這種差異是勞動力在產(chǎn)業(yè)間流動的重要原因。1940年，英國經(jīng)濟學家科林·克拉克計量并比較了不同收入水平下，就業(yè)人口在三次產(chǎn)業(yè)中分布結(jié)構(gòu)的變動趨勢后，進一步驗證了配弟的看法，即不同產(chǎn)業(yè)問相對收入的差異，會促使勞動力向能夠獲得更高收入的部門移動。并且認為需求收入彈性和投資報酬的差異是引起收入差異的深層原因：農(nóng)產(chǎn)品的需求收入彈性較小，當人們的收入提高時，難以隨著人們收入增加而同步增加，并且小于工業(yè)產(chǎn)品及服務(wù)的收入彈性。所以，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一方面國民收入和勞動力分布將從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移至工業(yè)、服務(wù)業(yè)；另一方面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進步比工業(yè)要困難，對農(nóng)業(yè)的投資會出現(xiàn)“報酬遞減”。而工業(yè)的技術(shù)進步要比農(nóng)業(yè)迅速得多，工業(yè)投資多處于“報酬遞增”的情況，所以工業(yè)投資多于農(nóng)業(yè)投資，工業(yè)發(fā)展快于農(nóng)業(yè)，就業(yè)吸納能力強于農(nóng)業(yè)。  

發(fā)展經(jīng)濟學的勞動力流動理論。  

發(fā)展經(jīng)濟學主要研究勞動力的鄉(xiāng)城流動，經(jīng)典的劉一費一拉二元經(jīng)濟模型認為，勞動力流動的原因是由于農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低于工業(yè)，勞動生產(chǎn)率的差距表現(xiàn)為工資收入的差距，但是該模型卻沒有進一步探討引起工農(nóng)業(yè)工資收入差距的原因，即沒有探討引起勞動力流動的深層原因。而喬根森(1961)認為，勞動力流動的原因不在于生產(chǎn)率的增加，而在于消費結(jié)構(gòu)的必然變化，是消費需求拉動的結(jié)果，因為人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求是有生理限度的，而對工業(yè)品的需求可以說是無止境的。當農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)滿足人口需求時，農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會失去需求拉動，農(nóng)村勞動力和人口就轉(zhuǎn)向需求旺盛的工業(yè)部門。托達羅(1969)發(fā)展了發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)之間的勞動力流動理論，他認為勞動力的流動取決于預(yù)期收入的差異。  

部門轉(zhuǎn)移理論。  

利利安(1982)的部門轉(zhuǎn)移理論認為，產(chǎn)品市場上消費需求的變動會引起勞動力需求的波動，會引起勞動力市場上工資差異，進而促使勞動力在部門之間轉(zhuǎn)移。勞動力會從衰退部門向擴張部門轉(zhuǎn)移，在此過程中會引起失業(yè)率的變動，并且構(gòu)造了利利安指數(shù)來反映由于勞動力部門流動而引起失業(yè)率的變化。  

我國勞動力流動的兩種形態(tài)  

我國也會出現(xiàn)消費變動和產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)化,其中也必然引起勞動力流動。改革開放以來對我國有深刻影響的勞動力流動大致有:一是勞動力鄉(xiāng)城流動,二是以城鎮(zhèn)下崗失業(yè)形式出現(xiàn)的城鎮(zhèn)勞動力流動,這兩次大規(guī)模流動給我國帶來了就業(yè)壓力,但由于出現(xiàn)的背景、時間不同,所以表現(xiàn)為不同形態(tài)。1.勞動力的鄉(xiāng)城流動。隨著國民收入的提高,農(nóng)產(chǎn)品需求收入彈性逐漸降低,農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比例下降,而工業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)品的需求不斷上升,這些部門開始創(chuàng)造比農(nóng)業(yè)更多的社會財富,在國民經(jīng)濟中占的比例越來越大。作為重要的生產(chǎn)要素,勞動力也逐步流向創(chuàng)造更多財富的工業(yè)服務(wù)業(yè)。城鎮(zhèn)工業(yè)服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展,勞動需求不斷增加,不少農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)中找到工作,由于示范效應(yīng),大量農(nóng)村勞動力便涌入城鎮(zhèn)。同時由于大量農(nóng)村勞動力的進入,推動了城鎮(zhèn)勞動力市場的建設(shè),進而加快了勞動力流動。總體上,由于產(chǎn)業(yè)興衰轉(zhuǎn)化致使勞動力鄉(xiāng)城流動,這種流動沖擊著傳統(tǒng)戶籍、就業(yè)等制度,這些制度不得不改革,而這些制度的松動又進一步推動了勞動力流動。如此使得我國出現(xiàn)大規(guī)模的勞動力鄉(xiāng)城流動。需要指出的是,在歐美國家均出現(xiàn)過這種鄉(xiāng)城流動,這種農(nóng)業(yè)向工業(yè)的流動并非我國的特有現(xiàn)象,只是由于國家制度的不同,人口、經(jīng)濟背景的差異,在各國表現(xiàn)特點也不同。在我國,由于需求變動引起農(nóng)業(yè)衰退工業(yè)興起是勞動力流動的深層原因,這是和其他國家的共同點。但相關(guān)制度改革所引起的流動“勢能”的釋放,以及我國人口數(shù)量巨大,導致大規(guī)模的勞動力鄉(xiāng)城流動,則是我國獨有的特點。2.下崗失業(yè)形態(tài)的城鎮(zhèn)勞動力流動。鄉(xiāng)城流動是一種“典型”的勞動力流動,而我國出現(xiàn)的城鎮(zhèn)下崗現(xiàn)象則是一種“非典型”的勞動力流動。這主要是由于我國的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員在事實上已經(jīng)離開了原有工作崗位,但并沒有退出勞動力市場。據(jù)勞動與社會保障部門調(diào)查顯示,下崗職工的平均年齡為39歲,且35歲以上的占到72.5%,其中,35-45歲占49.3%?？梢娺@些下崗人員多數(shù)正處于工作的最佳年齡,他們退出勞動力市場的可能性不大,據(jù)估計,累計下崗職工中,有大約2/3得以再就業(yè)。下崗職工的再就業(yè)意味著這些勞動力從原有工作崗位流向了新的工作崗位,這無疑可以視為一種勞動力流動。它與鄉(xiāng)城流動的區(qū)別在于,它沒有表現(xiàn)為勞動力在地區(qū)之間的流動,而是主要表現(xiàn)為在城鎮(zhèn)中企業(yè)、職業(yè)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的流動。并且下崗人員從原有單位退出后,大多數(shù)沒有馬上在新的崗位就業(yè),而是處于等待、觀望之中,再就業(yè)的時滯性多少會影響人們對這種勞動力流動的判斷,但并不影響把它作為一種勞動力流動形態(tài)。  

信息不對稱對勞動力流動的影響  

勞動力市場歧視  

勞動力市場歧視可定義為：在勞動市場上對勞動者與生產(chǎn)效率無關(guān)的個人特征的評價。由于勞動力市場上雙方信息嚴重不對稱，雇主無法獲得外來勞動者有效信息或信息搜尋成本較高。這樣，當雇主難以根據(jù)外來勞動者的有效信息做出具體判斷和評價，但又必須與其發(fā)生經(jīng)濟往來和做出決策時，便可能自發(fā)通過各種歧視性手段來增加外來勞動者的流動成本，從而起到甄別勞動者、降低決策風險的作用。在這里，歧視并不僅像通常所認為的是一種不合理的偏見，更重要的是它是一種在無法獲得完全有效信息時的信息甄別機制。假定某城市制定一項針對外來勞動力的歧視性政策，規(guī)定外來勞動者必須擁有n項證件，并交納一定數(shù)額的證件工本費及管理費用，否則將禁止在當?shù)毓ぷ鳌⒆夥康?。外來勞動力將為此付出不低的貨幣費用和心理成本，流入勞動力減少；在降低外來勞動力流人人數(shù)、增加外來勞動力的流入成本的同時，該歧視性政策完成了對外來勞動者的優(yōu)劣的甄別。這里隱含著如下價值判斷：生產(chǎn)能力和道德水平較高的優(yōu)的外來勞動力，愿意留在城市并付出因歧視性政策增加的較高的額外流動成本的可能性比較劣的勞動力大。因為劣的外來勞動力期望收入低于優(yōu)的勞動力，且其收入具有風險性和不確定性，接受額外流動成本難以從相應(yīng)的收益中獲得完全補償，將不會選擇接受歧視性政策。據(jù)此，雇主可以在無法獲得具體勞動者有效信息的情況下，對勞動者進行甄別，做出相應(yīng)決策，如雇主不雇用沒有規(guī)定證件的勞動者，房東不將房子租給沒有規(guī)定證件的外來人口等。因此，信息不對稱將強化企業(yè)、政府等相關(guān)經(jīng)濟主體對外來勞動力的歧視。同時，必須指出，歧視作為甄別機制落實到某個具體勞動者身上時很可能是不公正的和錯誤的。  

勞動力市場萎縮  

從勞動力就業(yè)的去向來看，第三產(chǎn)業(yè)比第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)受信息不對稱的影響更大，在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，適應(yīng)低素質(zhì)勞動者就業(yè)的家庭服務(wù)業(yè)存在著最嚴重的信息不對稱。因為這種服務(wù)關(guān)系到人們生活的安全與質(zhì)量，因此雇主和雇員之間既要互相識別對方的逆向選擇，又要互相提防對方的道德風險。而這一領(lǐng)域正是我國今后吸納勞動力就業(yè)，尤其是下崗工人再就業(yè)最有潛力的空間。  

文憑、證書泛濫  

由于勞動力市場上企業(yè)和雇員之間的信息不對稱，市場要求一種信號來幫助信息缺乏的一方進行識別。對于企業(yè)來說，應(yīng)聘者的受教育水平起著篩選和指示的作用。一個有大學文憑的人向企業(yè)提供一種能夠證明其有能力的信號。正是憑著“文憑”這個信號，企業(yè)會按一般水平所做的決策來取舍雇員，并決定其應(yīng)得的報酬。特別是在雇員的生產(chǎn)率難以計量的那些經(jīng)濟部門，文憑就顯得更為重要。可見，人們選擇接受教育很可能不是為了獲得更多的知識和生產(chǎn)技能，而是為了將自己與低能力者區(qū)分開來，使?jié)撛诘墓椭飨嘈潘麄兡軇?chuàng)造較高的生產(chǎn)效率，應(yīng)拿較高的工資于是，學歷和文憑在勞動力市場上就成為求職者標識自己，雇主選擇職員的主要指標，甚至是唯一指標。在這種狀況下，一方面求職者為了謀求一份好工作必然會不斷地追求高學歷，另一方面雇主為了求得高能職員，其目光也自然不斷地向高學歷看齊，也就形成了今天所謂的“唯文憑主義”、“學歷社會”也就導致我國近年來勞動人才市場上文憑、證書泛濫，甚至假文憑、證書充斥市場的現(xiàn)象。很顯然，這一現(xiàn)象直接損害了雇主的利益。  

勞動合同管理不規(guī)范  

目前，由于我國勞動力市場法規(guī)制度還不是非常完善，勞動力市場供過于求，信息不對稱使勞動合同管理中求職者受損的現(xiàn)象比比皆是。主要表現(xiàn)在以下三個方面：  

第一，試用期陷阱。目前，由于我國的就業(yè)市場供過于求，下崗失業(yè)人員逐年增加，待業(yè)大學生開始出現(xiàn)，不少用人單位利用這種市場背景來騙取廉價的勞動力，提出試用期，試用后才愿意和求職者簽定正式勞動合同。結(jié)果是試用期內(nèi)求職者的合法權(quán)益得不到保障，試用期一到馬上和求職者解除勞動關(guān)系。由于我國現(xiàn)行的法律尚未就這一問題做出明確規(guī)定，一旦發(fā)生糾紛，很難處理。  

第二，簽訂不規(guī)范的勞動合同。有些人由于求職心切，在與用人單位簽訂勞動合同時，往往不注意保護自己的合法權(quán)利。雖然勞動部門有固定的勞動合同文本，但各用人單位的具體情況會有所不同，這樣一部分用人單位會趁機傷害求職者的利益，比如：加班不給加班工資、工作時間太長、故意拖欠職工工資及各種保險等等。這些都是勞資雙方由于對信息的掌握或利用不對稱而引起的勞動管理問題。  

第三，只看學歷不看能力。有些用人單位，在招收員工時，往往過于注重于勞動者的學歷。這些都是勞資雙方由于對信息的掌握或利用不對稱而引起的勞動管理  

勞動力流動的三大壁壘  

2010年5月14日諾貝爾獎經(jīng)濟學獎得主克里斯托弗·皮薩里德斯（ChristopherA.Pissarides）在上海交大演講時表示，由于受到住房成本、福利無法轉(zhuǎn)移及教育不足等三大因素制約，勞動力從農(nóng)業(yè)流向工業(yè)、服務(wù)業(yè)存在摩擦和壁壘。他同時表示，向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，包括私人護理服務(wù)（健身教練、醫(yī)生、家政）和高端金融服務(wù)，都可以吸納更多勞動力。  

當天，他接受了記者和專家的群訪。皮薩里德斯表示,很多國家在發(fā)展中都會遭遇“劉易斯拐點”。當經(jīng)歷第一次改革，大量來自農(nóng)村的廉價勞動力，會進入工業(yè)領(lǐng)域。然后生產(chǎn)力逐漸提高，工資相應(yīng)提高，廉價勞動力開始銳減，而經(jīng)濟仍在發(fā)展，因為產(chǎn)業(yè)技術(shù)不斷進步。他覺得有兩點要提醒一下：一、中國仍有大量潛在的廉價農(nóng)村勞動力。中國農(nóng)村勞動力流向城市的比重是非常大的，大概超過40%，也許今后會降到10%，但還遠遠沒到枯竭的地步。二、如果廉價勞動力枯竭，生產(chǎn)力需要更多資金、產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗和受過更高教育的勞動力，這種趨勢在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初次轉(zhuǎn)變時發(fā)生。在向工業(yè)以及服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的更高階段,教育將成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須越過的一大壁壘。  

皮薩里德斯表示,當你希望經(jīng)濟發(fā)展更具包容性，保障房是項好政策。城市勞動力對住房有需求，而土地是有限的，你不得不平衡這種矛盾，保障房就是一種選擇。保障房不僅讓大家有房住，而且可以是租賃形式，這樣也可以保證勞動力的流動性。住房成為勞動人口流動的又一大壁壘。過了若干年后，如果條件允許，保障房可以成為商品房，讓這些勞動者有一種歸屬感。  

皮薩里德斯還強調(diào)薪資福利(養(yǎng)老保險等)應(yīng)該能夠在國家不同的區(qū)域流動，以便于勞動力跨區(qū)域流動。  

服務(wù)業(yè)吸引更多的勞動力，但與高端服務(wù)業(yè)如金融等相比，私人護理服務(wù)即低端服務(wù)業(yè)在短期可以吸收大量勞動力，而且市場廣闊，也可以使婦女等從家庭勞動中解放出來，更多地參與社會工作。  

勞動力流動的國際經(jīng)驗啟示  

從世界上的發(fā)達國家和發(fā)展中國家勞動力轉(zhuǎn)移的成功經(jīng)驗中，有以下幾點是值得我們借鑒的：(1)在經(jīng)濟起飛之前的資本積累階段，資本主義國家通過暴力方式迫使農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；在經(jīng)濟發(fā)展的起飛階段，發(fā)達國家以及新興工業(yè)化國家或地區(qū)主要靠工業(yè)的高速發(fā)展來解決農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移；而在經(jīng)濟發(fā)展的后期階段，主要靠第三產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村剩余勞動力。主要發(fā)達國家用了大約40—100年的時間保持工業(yè)快速增長，使人均GDP由200—500美元增加到1000—2000美元，從而使農(nóng)業(yè)勞動力占社會總勞動力的比重由50%一60%下降到15%-25%的水平。可以說，工業(yè)化的速度有多快，規(guī)模有多大，農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移的速度就有多快，規(guī)模就有多大。而在工業(yè)化的中后期，第三產(chǎn)業(yè)必然加快發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將吸收更多的勞動力就業(yè)。例如，英國建立農(nóng)工綜合體，就是在農(nóng)村發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，例如食品加工工業(yè)等。這些工業(yè)使大量農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)勞動力。使農(nóng)村剩余勞動力進入農(nóng)業(yè)的前導和后續(xù)部門，實際上促進了農(nóng)業(yè)勞動力向第三產(chǎn)業(yè)流動。目前，發(fā)達國家第三產(chǎn)業(yè)增加值在國民生產(chǎn)總值中的比重和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)在總就業(yè)人數(shù)中的比重都在50%以上．有的高達60%一70%，第三產(chǎn)業(yè)中有相當多的就業(yè)人口來自農(nóng)村剩余勞動力(2)正確的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是加速農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的重要保證是以發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，還是以發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)為主；是以發(fā)展內(nèi)向型經(jīng)濟為主，還是以發(fā)展外向型經(jīng)濟為主，這些都對農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度有重要影響。日本在工業(yè)化早期重視節(jié)約資本的創(chuàng)新，英國在工業(yè)化后期發(fā)展農(nóng)工綜合體，都是在發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以適應(yīng)吸收更多農(nóng)村剩余勞動力的需要。同樣，韓國和臺灣也在20世紀60—70年代大力發(fā)展出口導向型勞動密集型產(chǎn)業(yè)。而美國則針對本國勞動力短缺的特點，大力發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)?？梢?，要加速農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，必須有切合本國國情的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。(3)勞動力素質(zhì)的優(yōu)化是保證農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移的一個重要條件。日本從明治時代開始，就非常重視教育事業(yè)的發(fā)展。日本的教育事業(yè)特別是初等教育和職業(yè)教育，由于獲得了政府的大量撥款而得到了迅速發(fā)展。二戰(zhàn)后，日本政府對教育事業(yè)傾注了更大的努力。70年代中期，日本已基本普及了高中教育。教育事業(yè)的發(fā)展意味著人力資本投資的加大和勞動力素質(zhì)的提高，這使日本農(nóng)村勞動力對于非農(nóng)就業(yè)機會具有良好的適應(yīng)性，這也是日本戰(zhàn)后農(nóng)村剩余勞動力得以迅速轉(zhuǎn)移的內(nèi)在條件。同樣，美、英等發(fā)達國家也非常重視勞動力素質(zhì)在勞動力轉(zhuǎn)移中的重要作用。(4)農(nóng)村剩余勞動力順利轉(zhuǎn)移需要與國情相適應(yīng)的土地政策。農(nóng)村勞動力和土地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本要素，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素要重新組合，土地要素也要進行相應(yīng)的調(diào)整。發(fā)達國家的實踐表明，伴隨農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，土地主要經(jīng)歷以下兩種類型的調(diào)整：其一，土地集中。例如在美國，不僅農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模逐漸變大，還出現(xiàn)了大農(nóng)場。其二，土地集中不明顯。例如在日本，雖然戰(zhàn)后農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移速度加快，但土地的集中程度卻相對低于歐美國家，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化普遍，秉承著小農(nóng)經(jīng)營的傳統(tǒng)。這說明，一國或地區(qū)在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移過程中要遵循本國國情或地區(qū)區(qū)情；各國和地區(qū)政府要制定符合本地資源稟賦狀況的政策。在全社會總勞動力中，如果從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動力的比重占10%左右，是一個國家基本上完成農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的標志。完成這個過程，英國大致用了300年，法國用了120年，加拿大、美國、日本用了100年左右。綜合我國目前農(nóng)村剩余勞動力及其增長情況和經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)村勞動力的吸收前景，我國的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移將是一個長期、緩慢的過程。成功的國際經(jīng)驗，為我們進一步選擇適合我國實際的城市化道路，提供了有利的借鑒。  

勞動力流動  

勞動力流動這一現(xiàn)象，是隨著生產(chǎn)社會化的發(fā)展而不斷擴大的。引起勞動力流動的原因是：①從微觀經(jīng)濟方面看,隨著時間的推移,產(chǎn)品的品種和數(shù)量、生產(chǎn)的技術(shù)和工藝發(fā)生變化。②從宏觀經(jīng)濟方面看，伴隨經(jīng)濟的增長而出現(xiàn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)（技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等）的變動。③從勞動者個人方面看，隨著時間的推移，勞動能力發(fā)生變化，此外勞動者個人的職業(yè)興趣和就業(yè)意愿發(fā)生變化。  

勞動力流動包括：  

①企業(yè)事業(yè)單位間的流動。它是最重要的流動形式，也是勞動力在部門之間、職業(yè)之間、區(qū)域之間的流動的基礎(chǔ)，這種流動對于勞動力與勞動資料的結(jié)合狀況有著決定性的影響。  

②部門間的流動。它主要取決于社會產(chǎn)品總量及其結(jié)構(gòu)的變化。這種流動具有一定的規(guī)律性，首先由農(nóng)業(yè)流向非農(nóng)業(yè)，進而由工業(yè)、農(nóng)業(yè)流向服務(wù)業(yè)，由此引起就業(yè)結(jié)構(gòu)的重大變化。  

③職業(yè)間的流動。它包括水平流動和垂直流動，主要取決于勞動者個人的職業(yè)選擇意愿。水平流動是在技術(shù)水平、收入水平、社會地位大體相同的職業(yè)之間的流動。垂直流動是在技術(shù)水平、收入水平、社會地位明顯差別的職業(yè)之間的流動，它又分為向上流動和向下流動兩種形式。  

④區(qū)域間的流動。它取決于多種因素，其中，各地區(qū)的勞動力資源、物質(zhì)資源和生活水平的差異，是最主要的因素。勞動力的地區(qū)流動與人口流動有著密切的聯(lián)系，并構(gòu)成人口遷移的主要部分。勞動力在城鄉(xiāng)之間的流動，是勞動力地區(qū)流動的重要方面。以國家為地域單位的勞動力流出或流入，通常稱為勞務(wù)出口或勞務(wù)進口。  

勞動力流動，從性質(zhì)上看，可以分為合理流動和不合理流動。凡有利于提高社會經(jīng)濟效益的，就是合理的流動;凡有損于社會經(jīng)濟效益的,就是不合理的流動。在大多數(shù)情況下，勞動力的流動有利于企、事業(yè)單位合理地使用勞動力，有利于在全社會范圍內(nèi)合理地配置勞動力資源，從而有利于提高社會經(jīng)濟效益。但是，在某些情況下，勞動力流動過多過快，或者流動方向不符合社會需要，就會損害社會經(jīng)濟效益。社會主義國家勞動力管理的任務(wù)在于：保障勞動力的合理流動，特別是保障高質(zhì)量勞動力的合理流動，并限制勞動力的不合理流動。  

工作流動、地區(qū)流動、國際流動是勞動力流動的三大形式

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