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名詞解釋

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產(chǎn)假

產(chǎn)假,是指在職婦女產(chǎn)期前后的休假待遇,一般從分娩前半個月至產(chǎn)后兩個半月,晚婚晚育者可前后長至四個月,女職工生育享受不少于九十天的產(chǎn)假。職業(yè)女性在休產(chǎn)假期間,用人單位不得降低其工資、辭退或者以其他形式解除勞動合同。  

現(xiàn)在我國正式實施的產(chǎn)假標準依據(jù)2012年4月18日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過的《女職工勞動保護特別規(guī)定(草案)》。草案將女職工生育享受的產(chǎn)假由90天延長至98天,并規(guī)范了相關(guān)待遇。  

享受人群  

按目前的法律規(guī)定,我國的所有女性勞動者在勞動關(guān)系存續(xù)期間[1],都享受產(chǎn)假待遇  

。  

2012年4月18日,國務(wù)院頒布了《女職工勞動保護特別規(guī)定》,刪除了“女職工違反計劃生育規(guī)定的,其勞動保護應當按有關(guān)計劃生育規(guī)定辦理,不適用本規(guī)定”的條文,意味著職業(yè)女性有未婚生育、超生等違反計劃生育相關(guān)法律法規(guī)的情形,也不剝奪其享受產(chǎn)假的權(quán)利,但是在國家機關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)等單位工作的職業(yè)女性除外。  

產(chǎn)假及其生育津貼相關(guān)規(guī)定如下:  

《女職工勞動保護特別規(guī)定》第七條女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假。  

第八條女職工產(chǎn)假期間的生育津貼,對已經(jīng)參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付。  

女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用,按照生育保險規(guī)定的項目和標準,對已經(jīng)參加生育保險的,由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,由用人單位支付。  

相關(guān)規(guī)定  

一般規(guī)定  

1、女職工生育享受98天產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假15天;  

2、難產(chǎn),增加產(chǎn)假15天;  

3、生育多胞胎,每多生育1個嬰兒,增加產(chǎn)假15天;  

4、懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,享受15天產(chǎn)假;  

5、懷孕滿4個月流產(chǎn)的,享受42天產(chǎn)假;  

6、晚育產(chǎn)假,由各省、自治區(qū)、直轄市根據(jù)本省計劃生育條例規(guī)定。  

廣東  

(一)女職工生育享受產(chǎn)假:順產(chǎn)的,98天;生育獎勵假80天;難產(chǎn)的,增加30天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,增加15天;懷孕未滿4個月流產(chǎn)的,15天;懷孕滿4個月流產(chǎn)的,42天。  

(二)享受計劃生育手術(shù)休假:取出宮內(nèi)節(jié)育器的,1天;放置宮內(nèi)節(jié)育器的,2天;施行輸卵管結(jié)扎的,21天;施行輸精管結(jié)扎的,7天;施行輸卵管或者輸精管復通手術(shù)的,14天。同時施行兩種節(jié)育手術(shù)的,合并計算假期?!稄V東省人口與計劃生育條例》  

上海  

女職工產(chǎn)假分別按下列情況執(zhí)行(上海市女職工勞動保護辦法第十四條)  

產(chǎn)假:98天+30天(生育假)+15天(難產(chǎn))+15天(多胞胎每多生一個嬰兒)[2]  

第一、單胎順產(chǎn)者,給予產(chǎn)假九十八天,其中產(chǎn)前休息十五天,產(chǎn)后休息八十三天;  

第二、難產(chǎn)假。剖腹產(chǎn)、Ⅲ度會陰破裂增加15天;吸引產(chǎn)、鉗產(chǎn)、臀位產(chǎn)增加15天;  

第三、生育假30天(原先的30天晚育假改為生育假;凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外,還可以再享受生育假三十天);  

第四、多胞胎生育假,每多生育一個嬰兒增加15天。  

產(chǎn)假需提供的證件  

身份證、結(jié)婚證、準生證、出生證和獨生子女證(獨生子女證全稱為獨生子女父母光榮證,自愿終身只生育一個子女的夫妻)。  

按國家規(guī)定正常生產(chǎn)的女職工有權(quán)力享受產(chǎn)假、哺乳假,應視為正常出勤,任何單位個人不得苛扣其工資、福利、補貼以及考勤獎金,不影響晉級、調(diào)工資,并計算其工齡,反之則違反國家勞動法,侵害了女職工的合法權(quán)益,可到相關(guān)部門舉報并申請勞動仲裁。  

河南  

《河南省人口與計劃生育條例》(根據(jù)2019年5月27日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議《關(guān)于修改〈河南省人口與計劃生育條例〉的決定》第四次修正)第五章第二十七條規(guī)定:  

依法辦理婚姻登記的夫妻,除國家規(guī)定的婚假外,增加婚假十八日,參加婚前醫(yī)學檢查的,再增加婚假七日;符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的,除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,增加產(chǎn)假三個月,給予其配偶護理假一個月;婚假、產(chǎn)假、護理假期間視為出勤。  

重慶  

一、根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》,符合法律法規(guī)規(guī)定生育的女職工,在國家規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上增加產(chǎn)假三十日。產(chǎn)假期間享受在崗職工同等待遇;  

對晚育的婦女,根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》的規(guī)定,還應增加產(chǎn)假20個工作日。  

二、根據(jù)《重慶市人口與計劃生育條例》,晚育并只生育一個子女的女職工,經(jīng)本人申請,單位批準,產(chǎn)假期滿后可連續(xù)休假至子女滿1周歲。  

根據(jù)《重慶市女職工勞動保護實施辦法》的規(guī)定,女職工懷孕7個月以上(含7個月)至嬰兒滿1周歲,堅持勞動確有困難的,經(jīng)本人申請,并經(jīng)單位同意,可離崗休息。  

三、根據(jù)《女職工勞動保護特別規(guī)定》,女職工產(chǎn)假期間的生育津貼,對已經(jīng)參加生育保險的,按照用人單位上年度職工月平均工資的標準由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,按照女職工產(chǎn)假前工資的標準由用人單位支付。女職工生育或者流產(chǎn)的醫(yī)療費用,按照生育保險規(guī)定的項目和標準,對已經(jīng)參加生育保險的,由生育保險基金支付;對未參加生育保險的,由用人單位支付。[3]  

蘭州  

2012年9月開始,凡參加蘭州市生育保險的女職工,在正常孕產(chǎn)期因各種原因終止妊娠時、符合生育保險政策支付范圍規(guī)定的費用,均能由生育保險基金支付并享受相關(guān)生育保險待遇。[4]  

四川  

2019年1月,在四川省第十二屆人大常委會第二十一次會議上,表決通過了《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<四川省人口與計劃生育條例>的決定》,新修訂的《四川省人口與計劃生育條例》隨之生效。按照新的計生政策,女方生育假(產(chǎn)假)延長60天,男方也有20天護理假,且工資福利待遇不變。[5]  

自2019年12月27日全國人大常委會審議通過修訂后的《人口與計劃生育法》以來,各地相繼開始修訂地方計生條例。據(jù)查,目前至少已有26省份(名單如右表)的新計生條例正式出臺。[6]  

產(chǎn)假分類  

必須享受的假  

產(chǎn)假:98天+30天晚育假+15天(難產(chǎn))+15天(多胞胎每多生一個嬰兒)  

產(chǎn)前檢查:女職工妊娠期間在醫(yī)療保健機構(gòu)約定的勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查(包括妊娠十二周內(nèi)的初查),應算作勞動時間。(有些企業(yè)將懷孕女職工在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查的時間計為病假、缺勤等,侵害女職工的合法權(quán)益)  

產(chǎn)前工間休息:懷孕七個月以上,每天工間休息一小時,不得安排夜班勞動。  

授乳時間:嬰兒一周歲內(nèi)每天兩次授乳時間,每次30分鐘,也可合并使用。  

可以請的假  

產(chǎn)前假:懷孕7個月以上,如工作許可,經(jīng)本人申請,單位批準,可請產(chǎn)前假兩個半月。部分屬于地方法規(guī)規(guī)定必須給假的情況,單位應批準其休假。如上海市規(guī)定“經(jīng)二級以上醫(yī)療保健機構(gòu)證明有習慣性流產(chǎn)史、嚴重的妊娠綜合癥、妊娠合并癥等可能影響正常生育的,本人提出申請,用人單位應當批準其產(chǎn)前假。”  

哺乳假:女職工生育后,若有困難且工作許可,由本人提出申請,經(jīng)單位批準,可請哺乳假六個半月。  

保胎假:醫(yī)生開證明,按病假待遇。  

晚育假、晚育護理假  

遇法定節(jié)假日順延。  

產(chǎn)假98天是包括雙休日和國定假日的  

晚育假,根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定處理。例如,廣東省為15天,上海市為30天。晚育假包括雙休日,但不包括法定節(jié)假日。  

授乳時間哺乳假  

女職工生育后,在其嬰兒一周歲內(nèi)應照顧其在每班勞動時間內(nèi)授乳兩次(包括人工喂養(yǎng))。每次單胎授乳時間為三十分鐘,亦可將兩次授乳時間合并使用。多胞胎生育者,每多生一胎,每次哺乳時間增加三十分鐘。女職工生育后,若有困難且工作許可.由本人提出申請,經(jīng)單位批準,可謂哺乳假六個半月。(上海市女職工勞動保護辦法第十六條)  

新舊規(guī)定  

產(chǎn)假  

2012年發(fā)布的《女職工勞動保護特別規(guī)定(草案)》規(guī)定女職工生育享受不少于14周的產(chǎn)假,其中產(chǎn)前可以休假2周;難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假2周;生育多胞胎的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假2周。  

我國原定女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假十五天。(可以請產(chǎn)前假或保胎假,由醫(yī)院出具證明,按照病假發(fā)放薪資。)  

國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議審議并原則通過《女職工勞動保護特別規(guī)定(草案)》。草案調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動范圍,將女職工生育享受的產(chǎn)假由90天延長至98天,并規(guī)范了產(chǎn)假待遇。  

自2019年12月27日全國人大常委會審議通過修訂后的《人口與計劃生育法》以來,各地相繼開始修訂地方計生條例。據(jù)查,目前至少已有安徽、山西、江西、廣西、廣東、湖北、天津、浙江、寧夏9個省份的新計生條例正式出臺。這9個地方在新規(guī)定中均取消了晚婚假,同時對產(chǎn)假和男性陪產(chǎn)、護理假做出一定調(diào)整。調(diào)整后,山西婚假達30天,安徽、江西等地的產(chǎn)假有158天,廣西和寧夏男性的陪產(chǎn)假延長到25天。  

我國基礎(chǔ)產(chǎn)假期為98天,但計生法明確,對于符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。落實到地方,各地新計生條例中都對產(chǎn)假天數(shù)有所延長。  

其中,山西、安徽、江西、寧夏增加最多,可多休60天,即產(chǎn)假時間共158天。其次是廣西,延長了50天。9地規(guī)定中產(chǎn)假延長時間最少的也有30天,如,廣東、湖北、天津、浙江等。在男方的陪產(chǎn)、護理假方面,目前以廣西和寧夏最多,廣西陪產(chǎn)假由以前晚育才享有的10天增加至凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻,男方均有25天假。寧夏也明確,給予產(chǎn)婦配偶25天護理假。除這兩地外,山西、江西、廣東、湖北、浙江規(guī)定男方有15天的陪產(chǎn)假,天津明確男方有7天護理假。安徽則規(guī)定,男方護理假為10日,但若夫妻雙方是異地生活有20日假期。[7]  

此外,北京、吉林、遼寧、山東、四川、云南等地的計生條例修正案草案已在征求意見或等待省級人大審議通過。  

省份 婚假 晚婚假 產(chǎn)假 陪產(chǎn)假  

(護理假)  

安徽 3天 原20天取消 158天 10天  

(異地生活20天)  

山西 3天 原30天取消 158天 15天  

江西 3天 原15天取消 158天 15天  

寧夏 3天 原15天取消 158天 25天  

廣西 3天 原12天取消 148天 25天  

廣東 3天 原10天取消 128天 15天  

湖北 3天 原15天取消 128天 15天  

天津 3天 原7天取消 128天 7天  

浙江 3天 原12天取消 128天 15天  

流產(chǎn)假期  

2012年發(fā)布的《女職工勞動保護特別規(guī)定(草案)》規(guī)定女職工懷孕未滿4個月流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))的,享受不少于2周的產(chǎn)假;懷孕滿4個月流產(chǎn)(含人工流產(chǎn))的,享受不少于6周的產(chǎn)假。  

原規(guī)定中,女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時間的產(chǎn)假。  

生育保險  

2012年發(fā)布的《女職工勞動保護特別規(guī)定(草案)》規(guī)定,規(guī)定女職工生育或者流產(chǎn),用人單位已經(jīng)參加生育保險的,由生育保險基金按照用人單位上年度職工月平均工資標準支付女職工生育津貼;未參加生育保險的,由用人單位按照女職工生育或者流產(chǎn)前工資標準支付工資。  

原規(guī)定中沒有就生育保險以及生育的費用、津貼等作出規(guī)定。  

產(chǎn)假待遇  

第一,保胎假,工資按照病假發(fā)  

保胎假是由醫(yī)生開證明,所以按病假待遇發(fā)放工資。  

第二,產(chǎn)前假,工資按八成發(fā)。  

懷孕7個月以上,如工作許可,經(jīng)本人申請,單位批準,可請產(chǎn)前假兩個半月。部分屬于地方法規(guī)規(guī)定必須給假的情況,單位應批準其休假,工資按照員工以往每月實發(fā)工資標準的八成發(fā)。  

第三,產(chǎn)假,生育津貼  

在實行生育保險社會統(tǒng)籌的地區(qū),支付標準按本企業(yè)上年度職工月平均工資的標準支付;在沒有開展生育保險社會統(tǒng)籌的地區(qū),生育津貼由本企業(yè)或單位支付,標準為女職工生育之前的基本工資和物價補貼。  

產(chǎn)假包括:98天+30天(晚育)+15天(難產(chǎn))+15天(多胞胎每多生一個嬰兒),領(lǐng)生育津貼。生育津貼是國家補貼給企業(yè),用來發(fā)放產(chǎn)假期間工資的,但它的計算方法與公司在社保處的申報工資基數(shù)有關(guān),所以實際中的生育津貼與產(chǎn)假工資并不相等,所以有規(guī)定:產(chǎn)假工資和生育津貼,就高領(lǐng)取,簡單說來就是:  

1.如果員工的產(chǎn)假工資(即員工以往每月的實發(fā)工資標準,下同)高于生育津貼,那就按產(chǎn)假工資發(fā)員工就OK,生育津貼下來,歸企業(yè).  

2.如果員工的產(chǎn)假工資低于生育津貼,那可以先按產(chǎn)假工資發(fā)員工,然后生育津貼下來,將與產(chǎn)假工資的差額補給員工,剩下的還是歸企業(yè).  

第四,哺乳假,六個半月按照工資八成發(fā),再延長期間按七成發(fā)。  

女職工生育后,若有困難且工作許可,由本人提出申請,經(jīng)單位批準,可請哺乳假六個半月,工資按員工以往每月實發(fā)工資標準的八成發(fā),再延長期間按七成發(fā)。  

產(chǎn)假維權(quán)  

女職工的特殊勞動保護權(quán)利受到侵害時,女職工可采取下列方法,維護自己的合法權(quán)益:  

一是向企業(yè)主管部門或勞動監(jiān)察部門申訴。(《上海市女職工勞動保護辦法》規(guī)定:“女職工勞動保護的權(quán)益受到侵害時,依照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,有權(quán)向所在單位的上級主管部門或者該單位所在地區(qū)、縣勞動部門提出申訴。受理申訴的部門應當自收到申訴書之日起30日內(nèi)作出處理決定。女職工對處理決定不服的,可在收到?jīng)Q定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴?!保?nbsp; 

二是向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。需要注意的是應該在勞動爭議發(fā)生之日起一年之內(nèi)。  

三是對勞動行政部門處理決定或仲裁裁決不服的,可向人民法院起訴。  

產(chǎn)假福利  

孕期安排  

《女職工勞動保護規(guī)定》第七條規(guī)定:“女職工在懷孕期間,所在單位不得安排其從事國家規(guī)定的第三級體力勞動強度的勞動和孕期禁忌從事的勞動,不得在正常勞動日以外延長勞動時間;對不能勝任原勞動的,應當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,予以減輕勞動量或者安排其他勞動。懷孕七個月以上(含七個月)的女職工,一般不得安排其從事夜班勞動;在勞動時間內(nèi)應當安排一定的休息時間?!?nbsp; 

產(chǎn)假時間  

《女職工勞動保護規(guī)定》第八條第一款規(guī)定:“女職工產(chǎn)假為98天,其中產(chǎn)前休假15天。難產(chǎn)的增加產(chǎn)假15天。多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。”人民網(wǎng)北京2012年4月19日電(記者仝宗莉)國務(wù)院總理溫家寶18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議審議并原則通過《女職工勞動保護特別規(guī)定(草案)》。草案調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動范圍,將女職工生育享受的產(chǎn)假由90天延長至98天,并規(guī)范了產(chǎn)假待遇。  

女方產(chǎn)假規(guī)定  

順產(chǎn)產(chǎn)假  

98天(含產(chǎn)前15天),領(lǐng)取《獨生子女優(yōu)待證》增加35天。  

晚育假期  

98天基礎(chǔ)上增加15天,也就是113天。  

晚婚晚育標準  

生育多胞胎  

每多生育一個嬰兒98天基礎(chǔ)上增加15天  

難產(chǎn)產(chǎn)假  

剖腹產(chǎn)、III度會陰破裂:98天基礎(chǔ)上增加30天;  

吸引產(chǎn)、鉗產(chǎn)、臀位產(chǎn):98天基礎(chǔ)上增加15天。  

流產(chǎn)假  

懷孕不滿2個月(包含2個月)15天  

懷孕不滿4個月30天;  

懷孕4個月以上(包含4個月)42天;  

懷孕滿7個月以上遇死胎、死產(chǎn)、早產(chǎn)不成活75天[8]  

流產(chǎn)產(chǎn)假  

《女職工勞動保護規(guī)定》第八條第一款規(guī)定:“女職工懷孕流產(chǎn)的,其所在單位應當根據(jù)醫(yī)務(wù)部門的證明,給予一定時間的產(chǎn)假?!本唧w時間可以根據(jù)各地各行業(yè)的規(guī)定或由所在單位酌情考慮。  

上班哺乳假  

《女職工勞動保護規(guī)定》第九條:“有不滿一周歲嬰兒的女職工,其所在單位應當在每班勞動時間內(nèi)給予其兩次哺乳(含人工喂養(yǎng))時間,每次30分鐘。多胞胎生育的,每多哺乳一個嬰兒,每次哺乳時間增加30分鐘。  

女職工每班勞動時間內(nèi)的兩次哺乳時間,可合并使用。哺乳時間和在本單位內(nèi)哺乳往返途中時間,算作勞動時間。”  

丈夫護理假  

丈夫休護理假受是否是晚育及所在省份的規(guī)定。大多數(shù)省份《人口與計劃生育管理條例》中都規(guī)定了晚育者丈夫休護理假的時間,一般在7到10天左右,有的地方如河南省可長達一個月呢![9]  

晚育者產(chǎn)假  

《中華人民共和國人口與計劃生育法》第二十五條:“公民晚婚晚育,可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。”各地規(guī)定不一,具體參照所在省份的《人口與計劃生育管理條例》。  

產(chǎn)前檢查  

《女職工勞動保護規(guī)定》第七條規(guī)定第三款規(guī)定:“懷孕的女職工,在勞動時間內(nèi)進行產(chǎn)前檢查,應當算作勞動時間?!眴挝徊粦斠源藶槔碛煽郯l(fā)工資。  

生育保險  

生育就醫(yī)手續(xù)  

確認女職工在懷孕16周后,凡享受人流、引產(chǎn)、產(chǎn)檢、生育等生育保險各項待遇時,由用人單位到廣州市醫(yī)療保險管理服務(wù)中心進行就醫(yī)手續(xù)確認及申報定點醫(yī)院。  

生育津貼  

以生育時當月本單位人平均繳費工資為基數(shù)按規(guī)定假期記發(fā)。  

生育津貼=當月本單位人平均繳費工資30(天)假期天數(shù)。  

生育醫(yī)療費  

A.在醫(yī)保中心確認生育就醫(yī)身份后就醫(yī)的醫(yī)療費用,由市勞動和社會保障局同醫(yī)院定額結(jié)算(超過1萬元以上的部分按核定數(shù)結(jié)算)。  

B.懷孕16周前的突然流產(chǎn),非定點醫(yī)院的急診、產(chǎn)假期間的產(chǎn)科并發(fā)癥按核定數(shù)報銷。  

C.異地分娩的醫(yī)療費用,低于定額標準的按實際報銷;高于定額標準的,按定額標準報銷。  

一次性分娩營養(yǎng)補助費  

A.正常產(chǎn)、滿7個月以上流產(chǎn):上年度市職工月平均工資25%。  

B.難產(chǎn)、多胞胎:上年度市職工月平均工資50%。  

一次性補貼  

在一二級醫(yī)院分娩的,每人一次性增加300元補貼。  

工資規(guī)定  

我國勞動法明確規(guī)定,女職工生育享受不少于90天的產(chǎn)假。這90天又分為:產(chǎn)前假15天、產(chǎn)后假75天兩部分。所謂產(chǎn)前假15天,系指預產(chǎn)期前15天的休假。休產(chǎn)假不能提前或推后,若孕婦提前生產(chǎn),可將不足的天數(shù)和產(chǎn)后假合并使用;若孕婦推遲生產(chǎn),可將超出的天數(shù)按病假處理如果(只要有醫(yī)院證明就可以向單位請病假,但病假期間不能享受產(chǎn)假待遇)。  

除了90天法定基本產(chǎn)假天數(shù),由于一些特殊原因,女職工能享受增加天數(shù)的產(chǎn)假。難產(chǎn)、多胞胎的因素,有《勞動法》和《女職工勞動保護規(guī)定》明文規(guī)定;但是,晚育、獨生子女的因素,各地方的規(guī)定有所不同。難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假15天;多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假15天。在廣東省,實行晚育者(24周歲后生育第一胎)增加產(chǎn)假15天,領(lǐng)取《獨生子女優(yōu)待證》者(生育一胎但生的是多胞胎,不屬于獨生子女),增加產(chǎn)假35天。有些單位在女職工產(chǎn)假天數(shù)問題上自行制訂標準,只要產(chǎn)假天數(shù)不短于現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的規(guī)定,保護女職工合法權(quán)益的力度更強,應當予以認可。  

至于產(chǎn)假期間男方能否休假照顧,在廣東省,領(lǐng)取《獨生子女優(yōu)待證》者,產(chǎn)假期間給予男方看護假10天。  

不論是女職工產(chǎn)假,還是男方看護假,期間用人單位應當按照不低于員工本人標準工資的標準支付假期工資。(勞動法律師團  

1、產(chǎn)前假(孕期)  

女職工懷孕七個月以上(按28周計算),如工作許可,經(jīng)本人申請,單位批準,可請產(chǎn)前假兩個半月。提醒注意的是,請長病假女職工不享受產(chǎn)前假。這兩個半月的產(chǎn)前假只能按預產(chǎn)期在產(chǎn)假前執(zhí)行。至于女職工請產(chǎn)前假期間的工資按本人工資的百分之八十發(fā)給”。  

保胎假期間的工資  

《國家勞動總局保險福利司關(guān)于女職工保胎休息和病假超過六個月后生育時的待遇問題給上海市勞動局的復函》(1982年)中規(guī)定,女職工按計劃生育懷孕,經(jīng)過醫(yī)師開據(jù)證明,需要保胎休息的,其保胎休息的時間,按照本單位實行的疾病待遇的規(guī)定辦理。因此,保胎假期間,女職工只能拿到病假工資。  

根據(jù)1995年9月29日,《上海市勞動局關(guān)于加強企業(yè)職工疾病休假管理,保障職工疾病休假期間生活的通知》(滬勞保發(fā)(95)83號)病假工資的計算,先按休假時間(以6個月)為標準劃分,再按職工連續(xù)工齡劃檔。具體計算方式為:  

a.連續(xù)工齡<2年者:病假日應得工資按職工病假日平均工資的60%計發(fā);  

b.連續(xù)工齡≥2年且<4年者,病假日應得工資按職工病假日平均工資的70%計發(fā);  

c.連續(xù)工齡≥4年且<6年者,病假日應得工資按職工假期日平均工資的80%計發(fā);  

d.連續(xù)工齡≥6年且<8年者,病假日應得工資按職工病假日平均工資的90%計發(fā);  

e.連續(xù)工齡≥8年者,病假日應得工資按職工病假日平均工資的100%計發(fā)。  

2、產(chǎn)假(產(chǎn)期)  

生產(chǎn)女職工的產(chǎn)假:單胎順產(chǎn)90天,其中產(chǎn)前休息十五天,產(chǎn)后休息七十五天;難產(chǎn)者,增加15天;符合計劃生育晚育條件的,另增加晚育假15天;多胞胎生育者,每多生育1個嬰兒增加產(chǎn)假15天。  

自然流產(chǎn)女職工的產(chǎn)假:妊娠3個月以內(nèi)自然流產(chǎn)或者宮外孕者,產(chǎn)假30天;妊娠3個月以上7個月以內(nèi)自然流產(chǎn),產(chǎn)假45天。  

相關(guān)改革  

延長產(chǎn)假  

國務(wù)院法制辦公室于2011年11月21日全文公布《女職工特殊勞動保護條例(征求意見稿)》,征求社會各界意見。征求意見稿規(guī)定,將產(chǎn)假由90天增至14周。征求意見稿規(guī)定,女職工生育或者流產(chǎn)的,其工資或者生育津貼以及生育、流產(chǎn)的醫(yī)療費用,所在單位已經(jīng)參加生育保險的,由生育保險基金支付;未參加生育保險的,由用人單位支付。  

2012年4月18日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議審議并原則通過《女職工勞動保護特別規(guī)定(草案)》。草案調(diào)整了女職工禁忌從事的勞動范圍,將女職工生育享受的產(chǎn)假由90天延長至98天,并規(guī)范了產(chǎn)假待遇。  

此前我國實行的《女職工勞動保護規(guī)定》,女職工產(chǎn)假為九十天,其中產(chǎn)前休假十五天,難產(chǎn)的,增加產(chǎn)假十五天,多胞胎生育的,每多生育一個嬰兒,增加產(chǎn)假十五天;并規(guī)定,用人單位不得在女職工懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期降低其基本工資,或者解除勞動合同,對懷孕期、產(chǎn)期、哺乳期女職工的勞動強度、勞動時間、產(chǎn)檢等事項都做出了相應規(guī)范。  

代表建言  

2014年,北京市人大代表、北京握奇數(shù)據(jù)系統(tǒng)有限公司董事長王幼君建議,將女性產(chǎn)假延長至3年,由社保提供3年的生育津貼或由財政出資保障,以改善幼兒家庭緊張的生活狀況,此舉引起廣泛討論。[10]評論大都表示支持延長女性產(chǎn)假,但對于長達3年的產(chǎn)假表示不恰當。  

部分母親表示,現(xiàn)在的產(chǎn)假太短,盡管符合單獨兩孩政策,也不會再要第二個寶寶了。[11]  

國際情況  

2014年5月13日,國際勞工組織(ILO)發(fā)布"雙親就業(yè)狀態(tài)"(TheStateofMaternityandPaternityatWork)報告,只有美國、巴布亞紐幾內(nèi)亞和阿曼3個國家不保證婦女享有帶薪產(chǎn)假。[1]美國并非沒有產(chǎn)假,只是聯(lián)邦沒有規(guī)定雇主必須提供有薪產(chǎn)假,其法律依據(jù)是1993年發(fā)布的《家庭與醫(yī)療休假法》,懷孕雇員可享受最多12周的無薪產(chǎn)假。該法案沒有保障女性職員的帶薪產(chǎn)假,但保障了雇員不至于因懷孕失去飯碗。[1]  

盡管聯(lián)邦法律未保證帶薪產(chǎn)假,但各州可自行決定產(chǎn)假制度。美國加州最早實施帶薪產(chǎn)假,只要購買傷殘保險基金,產(chǎn)假期間可領(lǐng)55%的薪水,2019年每周最高可領(lǐng)1067美元。[1]為保障臨時工與小企業(yè)員工產(chǎn)假權(quán)益,華盛頓州等25個州采取降低企業(yè)規(guī)模門檻、延長產(chǎn)假時間等方式提供更廣泛的產(chǎn)假福利保障。[1]在企業(yè)層面,美國企業(yè)如谷歌、雅虎等都會給員工提供帶薪產(chǎn)假,2019年5月雅虎宣布女性員工享受16周帶薪產(chǎn)假,男性員工也有8周帶薪產(chǎn)假。[1]孕婦要想休更多的產(chǎn)假可以向公司購買年假,也允許“捐獻”,2019年美國52%的公司實行買賣年假制,建筑材料巨頭USG就允許員工每年購買1周假期。[1]在美國,男性與女性一樣可以享受12周產(chǎn)假,在加州男性休產(chǎn)假比例從2005年的18.7%上升到2019年的31.3%。[1]  

男性產(chǎn)假  

以法律的名義明確對配偶的陪護和對嬰兒的照顧,不僅有利于兩性公平承擔生育成本,還有助于打破傳統(tǒng)的性別分工模式。  

男性參與生育事務(wù)是大勢所趨,隨著更多的地方為男性休產(chǎn)假提供制度性保障,社會評價男性將不再聚焦于事業(yè),還關(guān)注他們對家庭的貢獻。  

香港《2014年雇傭(修訂)條例》下的法定侍產(chǎn)假2019年2月27日開始生效,香港大部分“奶爸”將可首次享有3天侍產(chǎn)假。之前只有男公務(wù)員可以享受5天侍產(chǎn)假,而大部分群體享受不到。這3天假期,從社會輿論呼吁到正式生效,經(jīng)歷了不短的時間,可以說是來之不易。  

雖然假期只有短短3天,但新修訂的條例至少有兩個亮點,一是男性休產(chǎn)假,另外就是每日平均工資五分之四的薪酬由雇主支付。以往人們習慣性地把產(chǎn)假窄化為專屬產(chǎn)婦的分娩后的待遇,忽略了生產(chǎn)本身是一個很辛苦的過程,新媽媽要用一段時間恢復身體,同時養(yǎng)育新生兒不僅是媽媽的責任,新爸爸也有義務(wù)看護妻子和嬰兒。因此,產(chǎn)假的含義遠遠超過生產(chǎn)本身需要的時間。中國臺灣地區(qū)要求男性休陪產(chǎn)假,以體恤母親的生育艱辛,此番香港特別行政區(qū)男性享受的假期叫侍產(chǎn)假,顧名思義,也是伺候、陪護、照顧的寓意。而在北歐的一些國家,男性休產(chǎn)假的時間更長,讓他們有機會和母親一道,見證孩子的成長。  

繁衍后代是女性對社會作出的特殊貢獻,卻又恰恰因此導致其在求職擇業(yè)過程中處于弱勢,經(jīng)常遭遇或公開或隱性的歧視,一些用人單位在招收女性時甚至要求簽署不生育合同,嚴重侵犯女性的生育權(quán)利。2014年,北京市人大代表王幼君“將女性產(chǎn)假延長至3年”的建議引發(fā)網(wǎng)友熱議。人們擔心,這種規(guī)定會使女性更難獲得與男性同等的就業(yè)和晉升機會。當男士帶薪休產(chǎn)假在國家層面的法律上還是空白的情況下,再看看頻繁見諸報端的真實案例,這種顧慮并非多余。  

縱觀世界各地,人們還可以發(fā)現(xiàn),那些更接近性別平等的國家,在男性休產(chǎn)假方面走在了前面。瑞典是世界上第一個立法規(guī)定男性休產(chǎn)假的國家。早在1974年就敢為人先,把法律中專門指向女性的產(chǎn)假,改為涵蓋父母雙方的育兒假。第一批享受產(chǎn)假的男性被親切地稱為“天鵝絨爸爸”。為了鼓勵父親參與養(yǎng)育子女,瑞典法律規(guī)定,16個月的產(chǎn)假中有兩個月必須由父親享有。為鼓勵父親多休產(chǎn)假,政府還專門設(shè)立“平等獎金”。[12]  

以法律的名義明確對配偶的陪護和對嬰兒的照顧,不僅有利于兩性公平承擔生育成本,減少職場性別歧視的可能,有利于維護婦女勞動權(quán)益,還可以增加父親角色在家庭家務(wù)中的參與度,打破傳統(tǒng)的性別分工模式。就像瑞典的實踐已經(jīng)證明的那樣,在給予婦女平等工作權(quán)利的同時,賦予男人平等居家的權(quán)利;男性在承擔養(yǎng)育下一代責任的同時,也享受到陪伴孩子成長的天倫之樂。在女性可以兼顧事業(yè)與家庭的同時,男性既能在職場上獲得成功,又能做個負責任的“酷爹”“奶爸”。  

男性參與生育事務(wù)是大勢所趨,隨著更多的地方為男性休產(chǎn)假提供制度性保障,社會評價男性將不再聚焦于事業(yè),還關(guān)注他們對家庭的貢獻,當“看孩子的爸爸”和“工作著的媽媽”同樣流行,每一個小家庭也都將變得更和諧、更溫馨。[12]  

2019新規(guī)  

據(jù)統(tǒng)計,目前全國已經(jīng)有16個省份修訂了本地區(qū)的計生條例。這1  

6個省份分別為北京、天津、山東、上海、浙江、安徽、江西、福建、廣東、廣西、湖北、山西、寧夏、四川、遼寧、青海。  

相關(guān)評論  

生育保障取消“計劃生育”歧視  

2012年新實行的《女職工勞動保護特別規(guī)定》取消了計劃生育歧視,意味著超生的員工也可以享受產(chǎn)假及生育保險待遇,用人單位不得以員工超生為由解除勞動關(guān)系。  

北京市勞動和社會保障法學會委員張帥認為這是立法進步,此前該條備受詬病,因為無論什么原因,女職工生育保障應當是平等的,不過他亦認為,中國有現(xiàn)實的狀況,該條被刪除,是否意味著其他有關(guān)的規(guī)定就不適用,尚不能如此理解。[14]  

在人口與計劃生育法出臺后,不少地區(qū)出臺了相應的地方性法規(guī),人口與計劃生育法中只規(guī)定了當事人繳納社會撫養(yǎng)費和給予當事人處分的規(guī)定,但地方法規(guī)則規(guī)定的懲罰更多。如北京市規(guī)定,分娩的住院費和醫(yī)藥費自理,產(chǎn)假期間停止其工資福利待遇。[14]  

現(xiàn)行產(chǎn)假過短,但長達3年的產(chǎn)假并不合適  

對于人大代表提出的將女性產(chǎn)假延長至3年的建議,一些媽媽認為3年產(chǎn)假太長,也太理想化。畢竟社會競爭激烈,3年后再回去工作,可能適應不了,自己也會變得焦慮,反而不利于孩子成長。而且,即使企業(yè)能夠兌現(xiàn),在大批女員工都要休3年產(chǎn)假的情況下,女大學生畢業(yè)找工作將會變得更加困難。[11]部分受訪者表示,1年產(chǎn)假較為恰當。

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