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名詞解釋

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不正當競爭行為  

是指經(jīng)營者違反反不正當競爭法的有關(guān)規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。不正當競爭行為具體包括:反不正當競爭法(下同)第五條經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易,損害競爭對手:  

(一)假冒他人的注冊商標;  

(二)擅自使用知名商品  

是指經(jīng)營者違反反不正當競爭法的有關(guān)規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。  

不正當競爭行為具體包括:  

反不正當競爭法(下同)第五條經(jīng)營者不得采用下列不正當手段從事市場交易,損害競爭對手:  

(一)假冒他人的注冊商標;  

(二)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認為是該知名商品;  

(三)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認為是他人的商品;  

(四)在商品上偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志,偽造產(chǎn)地,對商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。  

第六條公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。  

第七條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動。  

政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進入本地市場,或者本地商品流向外地市場。  

第八條經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。  

經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。  

第九條經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。  

廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。  

第十條經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:  

(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;  

(二)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;  

(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。  

第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。  

本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。  

第十一條經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。  

有下列情形之一的,不屬于不正當競爭行為:  

(一)銷售鮮活商品;  

(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;  

(三)季節(jié)性降價;  

(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。  

第十二條經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。  

第十三條經(jīng)營者不得從事下列有獎銷售:  

(一)采用謊稱有獎或者故意讓內(nèi)定人員中獎的欺騙方式進行有獎銷售;  

(二)利用有獎銷售的手段推銷質(zhì)次價高的商品;  

(三)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額超過5000元。  

第十四條經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。  

第十五條投標者不得串通投標,抬高標價或者壓低標價。  

投標者和招標者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對手的公平競爭。  

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不正當競爭,是指經(jīng)營者違反反不正當競爭法的規(guī)定,損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂社會經(jīng)濟秩序的行為。不正當競爭行為有如下特征:  

1.不正當競爭行為的主體是經(jīng)營者。所謂經(jīng)營者,是指從事商品經(jīng)營或營利性服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟組織和個人。非經(jīng)營者不是競爭行為主體,所以也不能成為不正當競爭行為的主體。但是在有些情況下,非經(jīng)營者的某些行為也會妨害經(jīng)營者的正當經(jīng)營活動,侵害經(jīng)營者的合法權(quán)益,這種行為也是反不正當競爭法的規(guī)制對象。比如,政府及其所屬部門濫用行政權(quán)利妨害經(jīng)營者的正當競爭行為就是這種類型。  

2.不正當競爭行為是違法行為。不正當競爭行為的違法性,主要表現(xiàn)在違反了反不正當競爭法的規(guī)定,既包括違反了第二章關(guān)于禁止各種不正當競爭行為的具體規(guī)定,也包括違反了該法第2條的原則規(guī)定。經(jīng)營者的某些行為雖然表面上難以確認為該法明確規(guī)定的不正當競爭行為但是只要違反了自愿、平等、公平、誠實信用原則或違反了公認的商業(yè)道德,損害了其他經(jīng)營者的合法權(quán)益,擾亂了社會經(jīng)濟秩序,也應(yīng)認定為不正當競爭行為。  

3.不正當競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權(quán)益和正常的社會經(jīng)濟秩序。不正當競爭行為的破壞性主要體現(xiàn)在:危害公平競爭的市場秩序;阻礙技術(shù)進步和社會生產(chǎn)力的發(fā)展;損害其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營和合法權(quán)益,使守法經(jīng)營者蒙受物質(zhì)上和精神上的雙重損害。有些不正當競爭行為,如虛假廣告和欺騙性有獎銷售,還可能損害廣大消費者的合法權(quán)益;另外,不正當競爭行為還有可能給我國的對外開放政策帶來消極影響,嚴重損害國家利益。  

不正當競爭行為主要有以下幾種:  

1、混淆行為  

混淆行為是指經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中,以種種不實手法對自己的商品或服務(wù)作虛假表示、說明或承諾,或不當利用他人的智力勞動成果推銷自己的商品或服務(wù),使用戶或者消費者產(chǎn)生誤解,擾亂市場秩序、損害同業(yè)競爭者的利益或者消費者利益的行為。  

1)行為要件。  

(1)該行為的主體是從事市場交易活動的經(jīng)營者。  

(2)經(jīng)營者在市場經(jīng)營活動中,客觀上實施了反不正當競爭法第5條禁止的不正當競爭手段,如假冒他人企業(yè)名稱,仿冒國家名優(yōu)標志,擅自使用知名商品特有名稱、包裝、裝潢,偽造產(chǎn)地名稱等。  

(3)經(jīng)營者的欺騙性行為已經(jīng)或足以使用戶或消費者誤認,亦即這種欺騙行為達到了較為嚴重的程度。  

2)法律責(zé)任。反不正當競爭法第21條針對第5條所列不正當競爭行為做出了相應(yīng)的行政處罰規(guī)定,具體分為兩種情況:(1)根據(jù)第21條第1款的規(guī)定,經(jīng)營者利用該法第5條所禁止的不正當競爭手段從事市場交易的,對第一、三、四種行為,依照商標法、產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定處罰;(2)對第二種行為,第21條第2款規(guī)定,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,可視情節(jié)處違法所得2倍以上3倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,可吊銷營業(yè)執(zhí)照;銷售偽劣產(chǎn)品、構(gòu)成犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。  

2、商業(yè)賄賂行為  

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者為爭取交易機會,暗中給予交易對方有關(guān)人員和能夠影響交易的其他相關(guān)人員以財物或其他好處的行為。  

反不正當競爭法第8條規(guī)定,經(jīng)營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的,以行賄論處;對方單位或者個人在賬外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對方折扣、給中間人傭金的,必須如實入賬。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實入賬。  

1)行為要點  

(1)行為的主體是經(jīng)營者和受經(jīng)營者指使的人(包括其職工);其他主體可能構(gòu)成賄賂行為,但不是商業(yè)賄賂。  

(2)行為的目的是爭取市場交易機會,而非其他目的。  

(3)有私下暗中給予他人財物和其他好處的行為,且達到一定數(shù)額。  

(4)該行為由行賄與受賄兩方面構(gòu)成。  

2)法律責(zé)任。根據(jù)反不正當競爭法第22條的規(guī)定,經(jīng)營者有商業(yè)賄賂行為的,構(gòu)成犯罪,追究刑事責(zé)任;未構(gòu)成犯罪的,監(jiān)督檢查部門可處以1萬元以上20萬元以下的罰款,并沒收其違法所得。  

3、虛假宣傳行為  

虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告和其他方法,對產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、成分、用途、產(chǎn)地等所作的引人誤解的不實宣傳。  

反不正當競爭法第9條規(guī)定,經(jīng)營者不得利用廣告和其他方法,對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告。  

廣告法第3條規(guī)定,廣告應(yīng)當真實合法,符合社會主義精神文明建設(shè)的要求。第4條規(guī)定,廣告不得含有虛假的內(nèi)容,不得欺騙和誤導(dǎo)消費者。  

1)行為要點:  

(1)行為的主體是廣告主、廣告代理制作者和廣告發(fā)布者。  

(2)上述主體在客觀上對其商品或服務(wù)做虛假廣告或以其他方式進行虛假宣傳。  

(3)上述虛假廣告或虛假宣傳達到了引人誤解的程度,因而具有社會危害性。  

(4)主觀方面,廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下,方對虛假廣告負法律責(zé)任;對廣告主,則不論其主觀上處于何種狀態(tài),均必須對虛假廣告承擔法律責(zé)任。  

2)法律責(zé)任:  

(1)經(jīng)營者(廣告主)的法律責(zé)任。反不正當競爭法第24條第1款規(guī)定,經(jīng)營者利用廣告和其他方法,對商品作引人誤解的虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,并可根據(jù)情節(jié)處1萬元以上20萬元以下的罰款。  

(2)廣告經(jīng)營者的法律責(zé)任。反不正當競爭法第24條第2款規(guī)定,廣告經(jīng)營者在明知或應(yīng)知情況下,代理、設(shè)計、制作、發(fā)布虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。廣告法第37條規(guī)定的罰款,指廣告費用1倍以上5倍以下的罰款。情節(jié)嚴重的,可停止其廣告業(yè)務(wù);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。  

(3)連帶責(zé)任。廣告法第38條規(guī)定:發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導(dǎo)消費者,使其合法權(quán)益受到損害的,廣告主應(yīng)負擔民事責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實名稱、地址的應(yīng)承擔全部民事責(zé)任。  

4、侵犯商業(yè)秘密行為  

商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉,能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟利益,具有實用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。  

侵犯商業(yè)秘密行為是指:以不當手段獲娶披露、使用他人商業(yè)秘密的行為。經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:(1)以盜竊、利誘、脅迫和其他不正當手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(2)披露、使用或者允許他人使用以前項手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(3)根據(jù)法律和合同,有義務(wù)保守商業(yè)秘密的人(包括與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位、個人,在權(quán)利人單位就職的職工)披露、使用和允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或應(yīng)知前款所列違法行為,獲娶使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。  

行為要點:  

(1)認定是否構(gòu)成侵權(quán),必須首先依法確認商業(yè)秘密確實存在。  

(2)行為主體可以是經(jīng)營者,也可以是其他人。  

(3)客觀上,行為主體實際上侵犯他人商業(yè)秘密的行為。  

(4)以非法手段獲娶披露和使用他人商業(yè)秘密的行為已經(jīng)或可能給權(quán)利人帶來損害后果。  

反不正當競爭法對侵犯商業(yè)秘密行為規(guī)定的處罰方式,一是由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為,二是可根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款。此外,我國刑法第229條規(guī)定了侵犯商業(yè)秘密罪。  

5、低價傾銷行為  

低價傾銷行為是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。  

反不正當競爭法第11條規(guī)定,經(jīng)營者不得以排擠競爭對手為目的,以低于成本的價格銷售商品。價格法第14條規(guī)定,經(jīng)營者不得為排擠對手或獨占市場,以低于成本的價格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益。反不正當競爭法第11條規(guī)定了四種除外情況:  

(1)銷售鮮活商品;  

(2)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;  

(3)季節(jié)性降價;  

(4)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價銷售商品。  

低價傾銷的行為要點如下:  

(1)行為的主體是經(jīng)營者,而且在絕大多數(shù)情況下,是大型企業(yè)或在特定市場上具有經(jīng)營優(yōu)勢地位的企業(yè)。  

(2)經(jīng)營者客觀上實施了低價傾銷行為。  

(3)經(jīng)營者低價傾銷行為的目的是排擠競爭對手,以便獨占市常  

6、不正當有獎銷售行為  

不正當有獎銷售是指經(jīng)營者在銷售商品或提供服務(wù)時,以欺騙或其他不正當手段,附帶提供給用戶和消費者金錢、實物或其他好處,作為對交易的獎勵。  

其方式大致可分為兩種。一種是獎勵給所有購買者的附贈式有獎銷售,一種是獎勵部分購買者的抽獎式有獎銷售。  

反不正當競爭法第13條以列舉方式禁止經(jīng)營者從事三類有獎銷售行為。《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當競爭行為的若干規(guī)定》,對第13條加以細化,禁止以下列方式進行有獎銷售:  

(1)謊稱有獎銷售或?qū)λO(shè)獎的種類,中獎概率,最高獎金額,總金額,獎品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實的表示;  

(2)采取不正當手段故意讓內(nèi)定人員中獎;  

(3)故意將設(shè)有中獎標志的商品、獎券不投放市場或不與商品、獎券同時投放,或者故意將帶有不同獎金金額或獎品標志的商品、獎券按不同時間投放市場;  

(4)抽獎式的有獎銷售,最高獎的金額5000元(以非現(xiàn)金的物品或者其他經(jīng)濟利益作為獎勵的,按照同期市場同類商品或者服務(wù)的正常價格折算其金額);  

(5)利用有獎銷售手段推銷質(zhì)次價高的商品;  

(6)其他欺騙性有獎銷售行為。  

不正當有獎銷售的行為要點如下:  

(1)不正當有獎銷售的主體是經(jīng)營者。  

(2)經(jīng)營者實施了法律禁止的不正當有獎銷售行為。  

(3)經(jīng)營者實施不正當有獎銷售,目的在于爭奪顧客,擴大市場份額,排擠競爭對手。  

根據(jù)反不正當競爭法第26條的規(guī)定,經(jīng)營者違反該法第13條的規(guī)定進行有獎銷售的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上10萬元以下的罰款。  

有關(guān)當事人因有獎銷售活動中的不正當競爭行為受到侵害的,可根據(jù)反不正當競爭法第20條的規(guī)定,向人民法院起訴,請求賠償。  

7、詆毀商譽行為  

詆毀商譽行為是指經(jīng)營者捏造、散布虛假事實、損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽,從而削弱競爭力,為自己取得競爭優(yōu)勢的行為。  

反不正當競爭法第14條規(guī)定,經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實,損害競爭對手的商業(yè)信譽、商品聲譽。  

詆毀商譽的行為要點如下:  

(1)行為的主體是市場經(jīng)營活動中的經(jīng)營者,其他經(jīng)營者如果受其指使從事詆毀商譽行為的,可構(gòu)成共同侵權(quán)人。  

(2)經(jīng)營者實施了詆毀商譽行為。  

(3)詆毀行為是針對一個或多個特定競爭對手的。  

(4)經(jīng)營者對其他競爭者進行詆毀,其目的是敗壞對方的商譽,其主觀心態(tài)出于故意是顯而易見。

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舉例3:如果公司南京xxxx進出口有限公司,那么你第一條就需要寫:貨物進出口、技術(shù)進出口;

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