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名詞解釋

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摩擦性失業(yè)  

摩擦性失業(yè)（frictionalunemployment）是指因季節(jié)性或技術性原因而引起的失業(yè)，即由于經濟在調整過程中，或者由于資源配置比例失調等原因，使一些人需要在不同的工作中轉移，使一些人等待轉業(yè)而產生的失業(yè)現象。  

含義  

摩擦性失業(yè)  

摩擦性失業(yè)  

摩擦性失業(yè)是指勞動者想要工作與得到工作之間的時間消耗造成的失業(yè)。  

在實際勞動市場上，失業(yè)率總是圍繞自然失業(yè)率波動，原因之一是工人尋找最適于自己的工作需要時間。由使工人與工作相匹配的過程所引起的失業(yè)即摩擦性失業(yè)（FrictionalUnemployment)，它是由于經濟運行中各種因素的變化和勞動力市場的功能缺陷所造成的臨時性失業(yè)。經濟總是變動的，工人尋找最適合自己嗜好和技能的工作需要時間，一定數量的摩擦性失業(yè)必然不可避免。  

現狀  

從中國勞動力市場供需情況看，目前所反映出的矛盾主要在于，求職者不能按照自己的意愿找到合適的崗  

就業(yè)  

就業(yè)  

位，而用人單位有時又很難尋找到具有某種特殊技能素質的人才。在我國最突出的表現就是，一方面大學畢業(yè)生的就業(yè)難問題日益凸顯，另一方面我國某些地區(qū)卻面臨著嚴重的“技工荒”。從近年來的發(fā)展趨勢分析，隨著勞動者自我意識的提高和維權意識的增強，他們對用人單位在用工管理、社會保障、勞動條件、工資報酬等方面提出了更高的要求，但用人單位在這些方面的進展卻相對緩慢，不能適應求職者的要求。  

2009年8月18日，教育部高校學生司副司長張浩明在接受中國政府網在線訪談時表示，截至2009年7月1日，教育部統(tǒng)計的中國高校畢業(yè)生就業(yè)率是68%，和2008年同期基本持平。同日，人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴表示，中國就業(yè)主要的矛盾仍然是勞動力供大于求這種長期存在的矛盾，對高校畢業(yè)生來說結構性比較突出，高校畢業(yè)生在求職過程中更多表現出來的是摩擦性失業(yè)。  

于法鳴介紹說：“學校里學的專業(yè)有些是和市場不接軌的，這種情況下多數出現的就是摩擦性失業(yè)?，F代社會提倡的是高校畢業(yè)生的就業(yè)最好是專業(yè)對口，但是有些專業(yè)對不上口也不能死抱著不放。摩擦性失業(yè)在市場經濟國家是非常正常的。國家于2009年正式推出‘三年百萬見習計劃’，就是用三年的時間吸納一百萬高校離校以后仍未就業(yè)的畢業(yè)生，在求職沒有社會閱歷和工作經驗的情況下可以吸納他們到見習崗位上來。見習時間1般為6個月，最長不超過12個月，見習期間由地方政府和見習單位提供基本生活補貼，并辦理人身意外傷害保險。”  

原因  

勞動力市場的動態(tài)屬性、信息的不完善及現行經濟制度的影響。  

摩擦性失業(yè)是由國家經濟制度的動態(tài)結構造成的。在這種經濟現象中，由于產業(yè)結構等方面的不斷變化，原有的工作不斷消失，新的工作不斷產生，而工人在交換工作時需要時間，因而就產生了相應的臨時性失業(yè)，即摩擦性失業(yè)。它的規(guī)模決定于失業(yè)工人和他尋找工作碰到一起時所遇到的結構上的困難。這種結構上的困難，主要是指缺乏就業(yè)機會的信息，缺乏就業(yè)的知識，以及缺乏迅速移動必須具備的先決條件。摩擦性失業(yè)也和工人自由尋找新工作和隨意變換工作有關。在自由經濟中，摩擦性失業(yè)是一種經常性的失業(yè)，并非周期性的。減少摩擦性失業(yè)的辦法，主要是增加勞動力的流動性和多提供有關就業(yè)機會的情報。  

影響  

沒有工作就意味著沒有與同事的社會聯系、缺乏生活目的、缺少自尊、存在精神壓力和疾病，當然也沒有能力付帳和購買必需品和奢侈品。后者對那些具有家庭義務、債務和醫(yī)藥支出來說特別嚴重，健康保險在有工作時才可得到。  

失業(yè)引起的壓力，常成家庭暴力及失和的導火線，失業(yè)的人失去自尊和成就感；家人失去尊重和耐性，暴力容易一發(fā)不可收拾，產生嚴重問題。M.HarveyBrenner博士指出失業(yè)率增加會使犯罪率和自殺率增加，并易使健康惡化。  

解決辦法  

建議  

首先，要鼓勵適合國際市場的產品的創(chuàng)新，在保證較低的人工成本的前提下，不斷開拓國際市場；其次要大力開拓國內市場需求，解決收入分配不公問題以及諸如養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育等關系民生的基本保障問題，如果政府利用經濟杠桿解決這些問題，無疑將大大提高人們的購買力水平，從而擴大內需，促進生產，擴大就業(yè)；  

同時，建議政府采取進一步推動創(chuàng)業(yè)的積極政策，營造一種鼓勵和扶植創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良的社會環(huán)境，并為創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)惠的條件；最后，壟斷性行業(yè)應盡快開放，強化競爭有利于促進經濟的發(fā)展，從長期來看，可以達到促進就業(yè)的目的?！袊嗣翊髮W勞動人事學院教授姚裕群  

就業(yè)指導  

指導的重點應放在提供準確、充足的信息及求職技巧的訓練上，與此同時，指導求職者合理確定“保留工資”是非常必要的。根據工作搜尋理論，一個求職者在搜尋工作過程中可能會發(fā)現下面的做法對自己最有利，即先在手中攢上若干個工作機會，然后再從中挑一個最好的接受下來。但是工作搜尋者，尤其是那些在技能等級階梯最底層的人，并不總是被允許享有這種奢侈。  

另外，據于法鳴介紹，國家對家庭困難和就業(yè)困難的高校畢業(yè)生提供就業(yè)援助，高校畢業(yè)生可以到政府所屬的公共就業(yè)服務機構尋求幫助。如果入學前是城鎮(zhèn)戶籍，則到相應街道或社區(qū)勞動保障基層平臺進行登記；如果入學前是農村戶口，則到戶籍所在地縣及縣以上公共就業(yè)服務機構進行登記。符合條件的，由他們提供“一對一”的就業(yè)幫扶，譬如優(yōu)先推薦參加見習、向用人單位重點推薦、幫助自主創(chuàng)業(yè)等。如果還不能就業(yè)，則通過政府開發(fā)的公益性崗位進行安置，落實社會保險補貼和公益性崗位補貼等就業(yè)扶持政策。

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