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名詞解釋

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市場準(zhǔn)入監(jiān)管  

市場準(zhǔn)入監(jiān)管，保險監(jiān)管的內(nèi)容之一。市場準(zhǔn)入是確保保險機構(gòu)能夠隨時履行其義務(wù)，從而使境內(nèi)外投保人的利益能夠得到充分的保護(hù)的第一步，也是監(jiān)管系統(tǒng)中重要的組成部分。  

在中國，《中華人民共和國保險法》、《中華人民共和國外資保險公司管理條例》、《保險公司管理規(guī)定》中對市場準(zhǔn)入有明確規(guī)定。  

中文名市場準(zhǔn)入監(jiān)管外文名Marketaccesssupervision  

市場準(zhǔn)入監(jiān)管要求  

監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)許可證時應(yīng)考慮到保險業(yè)務(wù)的類別，特別是應(yīng)考慮到那些特殊的保險類別。對于監(jiān)管機構(gòu)來說，保險公司經(jīng)常定期申請延長許可證的期限，是監(jiān)督保險公司按規(guī)劃開展業(yè)務(wù)的有效手段。  

所謂“保險業(yè)務(wù)”應(yīng)理解為根據(jù)本國法律而被稱為保險的業(yè)務(wù)。對于保險業(yè)務(wù)不同的理解，特別是牽涉到跨國經(jīng)營的時候，將會導(dǎo)致一些監(jiān)管方面的問題。  

在涉及境外保險公司的申請時，在頒發(fā)許可證之前，申請者必須向東道國監(jiān)管機構(gòu)提交公司地址、擬承保險種、母國保險監(jiān)管機構(gòu)的確認(rèn)書等文件。  

涉及到“短缺險種”的時候，本國法律可以規(guī)定境外保險公司不必持有許可證即可承保這些風(fēng)險。同樣道理，本國法律也可以允許境外保險公司不必取得許可證即可承保海運、商務(wù)運輸和國際貨物轉(zhuǎn)接等保險業(yè)務(wù)。  

公司運營期間，應(yīng)持續(xù)地符合所有的監(jiān)管要求應(yīng)當(dāng)要求保險機構(gòu)的總部及其核心管理機構(gòu)設(shè)在頒發(fā)許可證的母國管轄區(qū)內(nèi)。  

除與保險有關(guān)，或為經(jīng)營保險而必須開展的業(yè)務(wù)以外，保險機構(gòu)不得進(jìn)行其他活動。只有在有限的特定條件下，才可以特許保險機構(gòu)經(jīng)營與保險無關(guān)的業(yè)務(wù)。  

市場準(zhǔn)入監(jiān)管內(nèi)容  

發(fā)放保險許可證的一個重要前提是公司擁有足夠的自有資金，申請者應(yīng)向監(jiān)管機構(gòu)提交自己滿足最低資本要求的證據(jù)。  

申請者應(yīng)提交營業(yè)計劃，描述其擬經(jīng)營的業(yè)務(wù)。此計劃應(yīng)當(dāng)較好地展示該公司在最初幾年里有能力保持良好的資產(chǎn)狀況，并可隨時履行其義務(wù)。營業(yè)計劃至少應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：  

（1）公司準(zhǔn)備承擔(dān)的風(fēng)險和義務(wù)；  

（2）再保險安排；  

（3）籌建費用估算及相應(yīng)金融資產(chǎn)；  

（4）業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。  

由于保險業(yè)內(nèi)發(fā)生的問題許多都?xì)w咎于高級管理人員，因此，監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)該慎重地審核高級管理人員的人選是否合適。  

監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)知道在擬設(shè)公司中直接或間接參股的自然人或法人的情況。如果發(fā)現(xiàn)參股人有以下問題，則應(yīng)當(dāng)拒發(fā)許可證：經(jīng)濟處境艱難；正在或曾經(jīng)直接或間接卷入非法交易，或為非法目的(例如洗錢)而企圖借助擬設(shè)立的保險公司；可能妨礙監(jiān)管機構(gòu)實施有效監(jiān)管。  

監(jiān)管機構(gòu)也可以核查擬設(shè)公司所屬集團(tuán)的結(jié)構(gòu)是否透明，并能夠確認(rèn)該集團(tuán)在監(jiān)管方面不會出問題。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求申請者提交擬設(shè)公司與其他方面簽訂的重要協(xié)議或合同，特別是與擬設(shè)公司有重大關(guān)聯(lián)、向其他公司轉(zhuǎn)移某些職能、影響公司財務(wù)狀況或其他不利于有效監(jiān)管的契約。如果監(jiān)管機構(gòu)有理由反對這些協(xié)議或合同，則可以拒發(fā)或撤回許可證。  

在設(shè)計險種方面，除非確有必要，保險公司可以不受監(jiān)管。然而，監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)知道即將上市的險種的詳細(xì)資料。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)有權(quán)獲知保險公司保費計算的有關(guān)技術(shù)資料。監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)對保險公司，特別是剛剛運營的公司的全部或大部分險種的技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)行系統(tǒng)的審核。在強制保險、替代保險和人壽保險領(lǐng)域，法律或監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)推薦一般統(tǒng)計基礎(chǔ)和估算原則。在個別案例中，監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)直接指定精算師對險種的技術(shù)基礎(chǔ)進(jìn)行核查，如果危及保險公司的清償能力，監(jiān)管機構(gòu)有權(quán)進(jìn)行干預(yù)。  

保險公司章程應(yīng)當(dāng)提交給監(jiān)管機構(gòu)，或由監(jiān)管機構(gòu)發(fā)布，必要時，還應(yīng)經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn)。監(jiān)管機構(gòu)還應(yīng)審核公司精算師、審計師的資格、可靠度和聲譽


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