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名詞解釋

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回避制度  

回避制度，是指審判人員和其他法定人員在遇有法律規(guī)定的情形時，退出對本案審理的制度?；乇苤贫仁菫榱?a data-mid="9146" href="http://www.chendaosj.net/a_5312.html">保證案件獲得公正審判而設(shè)立的一項制度。根據(jù)法律規(guī)定，回避的人員包括審判人員、書記員、翻譯人員、整定人和期驗人等?；乇艿那樾伟ㄈN:  

1、本案的當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬;  

2、與本案有利害關(guān)系;  

3、與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。[1]  

審判人員具有法定情形，必須回避，不參與案件審理的制度。所謂法定情形，是指法律規(guī)定禁止審判人員參加對案件審理的情形?；乇苤贫仁潜ＷC案件獲得公正審理的制度。回避制度由法定的回避情形，回避的適用范圍，申請回避和作出決定的程序等內(nèi)容組成。  

回避制度  

回避制度，是指審判人員和其他法定人員在遇有法律規(guī)定的情形時，退出對本案審理的制度。回避制度是為了保證案件獲得公正審判而設(shè)立的一項制度。根據(jù)法律規(guī)定，回避的人員包括審判人員、書記員、翻譯人員、整定人和期驗人等。回避的情形包括三種:  

1、本案的當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬;  

2、與本案有利害關(guān)系;  

3、與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響對案件公正審理的。[1]  

審判人員具有法定情形，必須回避，不參與案件審理的制度。所謂法定情形，是指法律規(guī)定禁止審判人員參加對案件審理的情形?；乇苤贫仁潜ＷC案件獲得公正審理的制度。回避制度由法定的回避情形，回避的適用范圍，申請回避和作出決定的程序等內(nèi)容組成。  

中文名回避制度外文名Avoidancesystem注釋審判人員具有法定情形，必須回避作用保證案件獲得公正審理的制度  

目錄  

1法官任職回避制度  

?制度名片  

?法律依據(jù)  

?實際運用  

2公務(wù)員回避制度  

?簡介  

?詳細資料  

3檢察人員回避制度  

?任職回避  

?公務(wù)回避  

4會計人員回避制度  

法官任職回避制度  

制度名片  

這是指人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，因血親、姻親或者任職等原因，對法官本人或者其配偶、子女依法應(yīng)當實行任職回避的一種法律制度。  

法律依據(jù)  

1、《中華人民共和國法官法》[2]第六章。  

第十六條法官之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的，不得同時擔任下列職務(wù)：  

（一）同一人民法院的院長、副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長；  

（二）同一人民法院的院長、副院長和審判員、助理審判員；  

（三）同一審判庭的庭長、副庭長、審判員、助理審判員；  

（四）上下相鄰兩級人民法院的院長、副院長。  

第十七條法官從人民法院離任后二年內(nèi)，不得以律師身份擔任訴訟代理人或者辯護人。  

法官從人民法院離任后，不得擔任原任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。  

法官的配偶、子女不得擔任該法官所任職法院辦理案件的訴訟代理人或者辯護人。  

2、最高人民法院2011年發(fā)布《關(guān)于對配偶子女從事律師職業(yè)的法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判執(zhí)行崗位法官實行任職回避的規(guī)定（試行）》。  

第一條人民法院領(lǐng)導(dǎo)干部和審判、執(zhí)行崗位法官，其配偶、子女在其任職法院轄區(qū)內(nèi)從事律師職業(yè)的，應(yīng)當實行任職回避。  

本規(guī)定所稱法院領(lǐng)導(dǎo)干部，是指各級人民法院的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及審判委員會專職委員。  

本規(guī)定所稱審判、執(zhí)行崗位法官，是指各級人民法院未擔任院級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的審判委員會委員以及在立案、審判、執(zhí)行、審判監(jiān)督、國家賠償?shù)?a data-mid="9255" href="http://www.chendaosj.net/a_5702.html">部門從事審判、執(zhí)行工作的法官和執(zhí)行員。  

本規(guī)定所稱從事律師職業(yè)，是指開辦律師事務(wù)所、以律師身份為案件當事人提供訴訟代理或者其他有償法律服務(wù)。  

實際運用  

在許多案件當中，法官或者代理人，就有違背此規(guī)定的，可以依法提出回避的申請。  

審判回避制度[3]  

回避的理由因案件的性質(zhì)不同而有所不同，在法定范圍內(nèi)的人員，如果具備以下情形之一的，應(yīng)當回避：  

（1）是本案當事人或者當事人的近親屬；  

（2）與本案有其他直接利害關(guān)系；  

（3）擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；  

（4）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。回避方式有兩種自行回避與申請回避。[4]  

陪審員屬于審判人員，陪審員的回避由法院院長決定。  

刑訴中：第30條：審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當分別由院長、檢察長、公安機關(guān)負責(zé)人決定。  

民訴：第47條：院長擔任審判長時的回避，由審判委員會決定；審判人員的回避，由院長決定；其他人  

回避制度  

回避制度  

員的回避，由審判長決定。  

回避的方式有兩種：一種是審判人員自行回避，即負責(zé)案件的審判人員，認為自己具有回避制度法定情形之一而主動提出回避,另一種是當事人申請回避，即當事人認為審判人員有回避制度法定情形之一的，用口頭或者書面形式申請他們退出該案的審理。  

公務(wù)員回避制度  

簡介  

根據(jù)公務(wù)員法,公務(wù)員任職也有回避制度。第六十八條公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。  

詳細資料  

一、國家公務(wù)員有下列關(guān)系之一者，必須實行回避：  

1、夫妻關(guān)系；  

2、直系血親  

回避制度  

回避制度  

關(guān)系，包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女等；  

3、三代以內(nèi)旁系血親，包括兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹，叔伯姑舅姨、侄子女、甥子女等；  

4、近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。  

二、國家公務(wù)員凡有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系和近姻親關(guān)系的，不得在同一機關(guān)擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務(wù)或有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（部門正職或副職）的機關(guān)所屬企事業(yè)單位擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或從事監(jiān)察、審計、人事、財務(wù)工作。同時各級各部門在選調(diào)人員時，也要避免選調(diào)同鄉(xiāng)同學(xué)到一個單位任職。國家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時，涉及本人或者涉及與本實施意見回避范圍所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的，必須回避。擔任市區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員不得在原籍任職。  

三、回避制度具有強制性的特點，只要是法律法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的，都必須無條件地服從組織的調(diào)整決定?；乇苋藛T職務(wù)不同的，由職務(wù)較低的一方回避，個別因工作特別需要的，經(jīng)組織、人事部門批準，也可由職務(wù)較高的一方回避。職務(wù)相同的，由部門黨委、黨組或組織、人事部門根據(jù)工作需要和本人情況決定其中一方回避。  

四、公務(wù)員回避，可由本人提出申請要求回避，也可按照管理權(quán)限由組織直接決定通知其回避。應(yīng)回避的人員，由所在部門自行調(diào)整到本部門所屬企事業(yè)單位工作，沒有所屬企事業(yè)單位及本部門無法調(diào)整的，可與其他部門協(xié)商調(diào)整，與其他部門協(xié)商調(diào)整確有困難的，按干部管理權(quán)限，報同級黨委組織部門、政府人事部門統(tǒng)一調(diào)整。應(yīng)回避人員的一方接近退（離）休年齡（男55周歲，女50周歲以上）的，可按照市委辦公室《關(guān)于市直機關(guān)人員分流有關(guān)問題的規(guī)定》（威辦發(fā)[1996]5號）提前離崗，符合提前退休條件的可辦理提前退休手續(xù)。列入回避范圍的人員，要在現(xiàn)有機關(guān)工作人員向國家公務(wù)員過渡前，如實填寫《回避人員情況報告表》。各部門要認真審查嚴格把關(guān)，嚴禁弄虛作假。  

五、機關(guān)工作人員實行回避，政策性強，難度大，各部門要認真組織，嚴格按政策規(guī)定辦事，切實做好思想政治工作。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭執(zhí)行回避的規(guī)定，保證這項工作的順利進行。各部門開展回避工作的情況，要作為國家公務(wù)員制度實施工作檢查驗收的重要內(nèi)容之一，對未按規(guī)定完成回避調(diào)整計劃的，不予辦理其工作人員向國家公務(wù)員過渡的審批手續(xù)。應(yīng)回避的黨政群機關(guān)工作人員，要無條件服從組織根據(jù)工作需要作出的回避決定。如拒不服從合理安排，經(jīng)批評教育無效的，要予以辭退。公務(wù)員過渡工作完成后，要加強回避的檢查與監(jiān)督，要與公務(wù)員錄用、晉升、調(diào)動、任用等環(huán)節(jié)結(jié)合起來，完善回避監(jiān)督管理機制。  

檢察人員回避制度  

任職回避  

根據(jù)《中華人民共和國檢察官法》、最高人民檢察院《檢察人員任職回避和公務(wù)回避暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，檢察人員之間有下列親屬關(guān)系之一的，必須按規(guī)定實行任職回避：（1）夫妻關(guān)系；（2）直系血親關(guān)系；（3）三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟  

回避制度  

回避制度  

姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女；（4）近姻親關(guān)系，包括配偶的父母、配偶的兄弟姐妹及其配偶、子女的配偶及子女配偶的父母、三代以內(nèi)旁系血親的配偶。  

檢察人員之間凡是具有上述所列親屬關(guān)系的，不得同時擔任下列職務(wù)：（1）同一人民檢察院的檢察長、副檢察長、檢察委員會委員；(2)同一人民檢察院的檢察長、副檢察長和檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察、司法行政人員；（3）同一工作部門的檢察員、助理檢察員、書記員、司法警察、司法行政人員；（4）上下相鄰兩級人民檢察院的檢察長、副檢察長。  

公務(wù)回避  

檢察人員從事檢察活動，具有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，當事人及其  

訴訟中的回避制度(圖)  

訴訟中的回避制度(圖)  

法定代理人也有權(quán)要求其回避：（1）是本案的當事人或者[5]是當事人的近親屬的；（2）本人或者他的近親屬和本案有利害關(guān)系的；（3）擔任過本案的證人、鑒定人、辯護人、訴訟代理人的；（4）與本案當事人有其他關(guān)系，可能影響公正處理案件的。  

檢察人員在檢察活動中，接受當事人及其委托的人的請客送禮或者違反規(guī)定會見當事人及其委托的人的，當事人及其法定代理人有權(quán)要求其回避。  

會計人員回避制度  

會計人員回避制度是指為了保證執(zhí)法者或執(zhí)業(yè)的公正性，對由于某種原因可能影響其公正執(zhí)法或者執(zhí)業(yè)的人員實行任職回避和業(yè)務(wù)回避的一種制度。  

已有《國家公務(wù)員管理暫行條例》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》對會計人員回避制度做出了具體規(guī)定：國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當實行回避制度。單位負責(zé)人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員；會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。

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