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表決方式
詳解我國人大常用的五種會(huì)議表決方式和操作方法
根據(jù)我國法律的規(guī)定和實(shí)踐做法,人大和人大常委會(huì)的表決方式主要采用舉手表決、無記名投票表決、電子表決器表決、鼓掌表決和默示表決五種方式。具體使用范圍和操作方法是:
電子表決器表決
可用于各種表決。
具體操作方法是:
由主持人宣布交付表決的決定、決議草案名稱或任免名單;
工作人員宣讀決定、決議草案內(nèi)容;
主持人宣布“現(xiàn)在開始表決,請(qǐng)按表決器”,然后重復(fù)兩次“請(qǐng)按表決器”提醒,最后宣布“請(qǐng)工作人員宣讀表決結(jié)果”;
在工作人員宣讀完贊成、反對(duì)、棄權(quán)、未按表決器的人數(shù)后,由主持人宣布是否通過。
鼓掌表決
一般用于程序性表決和其他不太重要的事項(xiàng),如通過議程、監(jiān)票人等。
具體操作方法是:由主持人宣布所要表決的事項(xiàng)名稱,然后宣布“如大家同意請(qǐng)鼓掌通過”。如沒有人反對(duì)采用鼓掌方式,大家就鼓掌。然后主持人宣布“通過”。如有人提出反對(duì)采用鼓掌方式,主持人應(yīng)詢問“有沒有附議的”。如有一定人數(shù)附議,主持人可決定改用舉手表決或電子表決器表決或其他方式表決。如沒有人附議或附議的人很少,主持人仍可堅(jiān)持采用鼓掌表決,并宣布“如沒有其他更多的人附議,本主持人決定仍采用鼓掌表決”。然后再宣布“如大家同意提請(qǐng)表決的議程(或監(jiān)票人名單或其他事項(xiàng))請(qǐng)鼓掌通過”。然后大家鼓掌。
默示表決
一般用于程序性的表決和其他不太重要的事項(xiàng),如通過議程、監(jiān)票人等。
具體操作方法是:由主持人宣布所要表決的事項(xiàng)名稱,然后宣布“大家有什么意見請(qǐng)發(fā)表”,如沒有人提出反對(duì)通過,則經(jīng)一陣沉默后宣布“大家沒有不同意見就通過了”。如果有人提出反對(duì)通過并要求改用其他表決方式,主持人應(yīng)詢問“有沒有附議的”。如有一定人數(shù)附議,主持人可決定改用舉手表決或電子表決器表決或其他方式表決。如沒有人附議或附議的人很少,主持人仍可堅(jiān)持采用默示表決,并再次宣布“如沒有其他更多的人附議就通過”,經(jīng)一陣沉默后大家可予以鼓掌表示同意該事項(xiàng)通過。
股東大會(huì)都有哪些表決形式
通常來看,股東大會(huì)大體上主要有三種表決形式。
代理表決
通常,股東應(yīng)該親自參加股東大會(huì)參與投票表決公司的重大決議,但是誰都可能遇到無法抽身的情況,這時(shí)就可以委托他人代理投票表決。早期的代理投票表決基本上是股東間的相互委托,而且許多公司的章程也規(guī)定這種委托只能在本公司的股東之間。隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,股東越來越分散,特別是股東地域上的分散,這就使得股東間的相互委托變得越來越困難。還有,當(dāng)大多數(shù)股東對(duì)會(huì)議議案持贊同態(tài)度時(shí),少數(shù)持反對(duì)意見的股東很難找到志同道合的代理人。這兩種局限導(dǎo)致董事會(huì)的作用增強(qiáng),董事會(huì)逐漸成為不愿參加股東大會(huì)的股東們行使投票表決權(quán)的代理人。一開始,代理投票權(quán)是單項(xiàng)選擇的,只有當(dāng)股東們同意董事會(huì)的提議時(shí)才委托董事會(huì)行使同意的投票表決權(quán)。為了削弱董事會(huì)利用這種方式強(qiáng)化其地位,英國股票交易所規(guī)定,上市公司寄發(fā)的委托書必須采取雙項(xiàng)選擇,即股東既可委托董事會(huì)對(duì)某項(xiàng)議案投贊成票,也可以對(duì)該項(xiàng)議案投反對(duì)票。
舉手表決
這種方式大家都不陌生,股東通過舉手的方式表明對(duì)議案的支持,一人一票,獲得多數(shù)的議案可以通過。實(shí)踐證明這種表決方式?jīng)]有考慮股東手中的股權(quán)多少問題,也就是說這種表決制將股東手中股權(quán)的多少與議案的表決割裂開了。舉手表決的優(yōu)點(diǎn)是快速、明確,并且操作起來比較簡單。但是,這樣做會(huì)導(dǎo)致弱化大股東的表決權(quán)限,使得產(chǎn)權(quán)配置的效率降低,也有失公平。因此,舉手表決適用于處理那些無關(guān)緊要的事務(wù),這些事務(wù)不太容易引起爭議,舉手表決可以簡單快速地處理完。
投票表決
投票表決又分為兩種:法定表決制和累加表決制。法定表決制要求股東把與其持股數(shù)目相對(duì)應(yīng)的表決票數(shù)平均投向他所同意或否決的議案。法定表決制度規(guī)定,按照一股一權(quán)原則,股東的有效表決票數(shù)等于他的持股數(shù)額與議案個(gè)數(shù)的乘積,這些有效表決票數(shù)要均分地投向這些議案。舉個(gè)例子,某公司要選舉5名董事會(huì)成員,某股東手中的持股數(shù)是1000股,那么該股東的有效表決總票數(shù)就是1000×5,即5000。他必須把有效表決總票數(shù)分成5等份,分別投向他所選定的每一位董事,即他所選定的每一位董事都從他那里獲得1000張選票。大家試想一下,如果某個(gè)股東持有的股份特別多,那么他就會(huì)很容易地控制議案通過與否,法定投票制度實(shí)際上有利于控股大股東,如果某人持有50%以上的公司股份,那么他就可以絕對(duì)地控制某項(xiàng)議案是否能夠通過,甚至操作董事會(huì)人選。
投票表決的另一種方式是累加表決制,在累加表決制下,也是按照一股一權(quán)原則,股東可以將有效表決總票數(shù)以任何組合方式投向他所同意或否決的議案。還是以上面選舉公司董事為例,股東所擁有的5000個(gè)有效表決總票數(shù),可以以任何組合方式將有效表決總票數(shù)投向他所選定的董事??梢园阉衅睌?shù)都投到一個(gè)人的名下,而其他人都不投;可以不是平均地把表決票數(shù)投給5個(gè)人,每個(gè)人都投,但是投給每個(gè)人的票數(shù)不均等。累加表決制,弱化了大股東的控股優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)了中小股東的積極性?,F(xiàn)在,大部分北美國家的公司股東大會(huì)采用累加表決制進(jìn)行表決。
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