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8月6日，國(guó)家公司總局專案組對(duì)微軟公司繼續(xù)進(jìn)行反壟斷突擊檢查，其中包括埃森哲。該突擊檢查意味著，國(guó)家公司總局將打擊范圍擴(kuò)充至和微軟有業(yè)務(wù)相關(guān)的外包公司。  

文/侯繼勇汪傳鴻  

8月6日，國(guó)家公司總局專案組對(duì)微軟公司繼續(xù)進(jìn)行反壟斷突擊檢查，其中包括埃森哲。該突擊檢查意味著，國(guó)家公司總局將打擊范圍擴(kuò)充至和微軟有業(yè)務(wù)相關(guān)的外包公司。  

公司總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局在國(guó)家公司總局官網(wǎng)公告稱，目前檢查還在進(jìn)行中。  

埃森哲緣何被查，目前原因不明。中國(guó)智能終端操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人曹冬認(rèn)為：“可能是因?yàn)樾畔?a data-mid="9092" href="http://www.chendaosj.net/a_1619.html">安全原因，埃森哲在中國(guó)服務(wù)的客戶包括政府機(jī)構(gòu)與眾多央企?！? 

從提供咨詢服務(wù)的埃森哲，提供高端服務(wù)器的IBM，提供操作系統(tǒng)與辦公軟件的微軟，到提供智能終端的蘋果，IT廠商在中國(guó)正遭遇一場(chǎng)普遍的信任危機(jī)。危機(jī)如何衍化將影響中國(guó)IT市場(chǎng)格局。  

埃森哲緣何被查  

8月6日，公司總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局在國(guó)家公司總局官網(wǎng)公告稱，根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，國(guó)家公司總局組織由北京、遼寧、福建、湖北等4省市公司執(zhí)法人員對(duì)微軟公司在中國(guó)大陸的一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、一個(gè)其他有關(guān)場(chǎng)所，即微軟（中國(guó)）有限公司尚未完成檢查的部門和人員和承擔(dān)微軟公司財(cái)務(wù)外包的埃森哲信息技術(shù)（大連）有限公司同時(shí)進(jìn)行突擊檢查。  

埃森哲（Accenture）是一個(gè)管理咨詢、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程外包的跨國(guó)公司。經(jīng)營(yíng)的外包業(yè)務(wù)主要包括應(yīng)用系統(tǒng)外包、業(yè)務(wù)流程外包和技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施外包等三個(gè)方向。該公司于1989年被原先主營(yíng)審計(jì)業(yè)務(wù)的安達(dá)信公司分拆，成立主營(yíng)咨詢業(yè)的安盛咨詢公司，后于2001年改名埃森哲。  

作為一家提供管理咨詢、信息技術(shù)和業(yè)務(wù)流程外包的公司，埃森哲既直接面對(duì)政府、大型企業(yè)等機(jī)構(gòu)，也與微軟、IBM、甲骨文，EMC等公司合作，與這些公司的產(chǎn)品打包成解決方案，一起賣給政府、大型企業(yè)等。同時(shí)還與微軟、甲骨文、IBM等公司合作產(chǎn)品開發(fā)。  

此次被查封的埃森哲信息技術(shù)（大連）有限公司是一家員工接近5000人的公司。在有“中國(guó)的班加羅爾”，“中國(guó)軟件后花園”之稱的大連軟件園，埃森哲是與IBM、甲骨文、東軟、海輝等一起最有名的軟件公司，在大連軟件外包業(yè)發(fā)展的過(guò)程曾是大連軟件園吸引其他軟件公司加入的名片。  

埃森哲信息技術(shù)（大連）有限公司主要從事流程外包，客戶包括中國(guó)的金融、銀行、醫(yī)療等各個(gè)行業(yè)的客戶。某種意義上說(shuō)，埃森哲大連的服務(wù)器是這些客戶的后臺(tái)，是BackOffice。  

盡管數(shù)據(jù)在中國(guó)本地，但作為一家國(guó)外公司，其有可能從遠(yuǎn)端了解到BackOffice的各種數(shù)據(jù)。基于上述事實(shí)，曹冬認(rèn)為，使用埃森哲的服務(wù)有信息安全方面的擔(dān)憂，這是埃森哲被查的原因。  

中國(guó)政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心特約研究員趙占領(lǐng)接受筆者采訪時(shí)認(rèn)為：“埃森哲被查不應(yīng)該是信息安全方面的原因?！彼睦碛墒?，信息安全問(wèn)題不歸屬國(guó)家公司總局，埃森哲是被微軟拖下了水。  

趙占領(lǐng)對(duì)筆者表示，中國(guó)反壟斷的監(jiān)管在執(zhí)法層面涉及三個(gè)部門，一是商務(wù)部，企業(yè)間進(jìn)行并購(gòu)，應(yīng)該交商務(wù)部反壟斷局去審查；第二是國(guó)家公司總局的反壟斷局，該部門的職責(zé)主要是查處濫用市場(chǎng)支配地位的案件；發(fā)改委是第三個(gè)反壟斷的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，它主要是審查價(jià)格壟斷的案件，比如壟斷協(xié)議、聯(lián)合抵制交易等。  

微軟與埃森哲在全球有緊密的合作。安盛改名前一年，即2000年，埃森哲曾與微軟共同創(chuàng)辦了全球商業(yè)技術(shù)解決方案公司埃維諾。趙占領(lǐng)認(rèn)為，通過(guò)調(diào)查埃森哲可以查到微軟壟斷的證據(jù)。  

IT外企信任危機(jī)  

7月28日，國(guó)家公司總局組織由北京、上海、廣東、四川、福建、湖北、江蘇、重慶、河北等9省市近百名公司執(zhí)法人員對(duì)微軟公司在中國(guó)大陸的四個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，即微軟（中國(guó)）有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時(shí)進(jìn)行反壟斷突擊檢查。  

7月29日，公司總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局通過(guò)國(guó)家公司總局門戶網(wǎng)站發(fā)文稱，國(guó)家公司總局專案組對(duì)微軟公司進(jìn)行反壟斷突擊檢查。從目前的公開消息看，微軟存在的問(wèn)題包括Windows操作系統(tǒng)和Office辦公軟件相關(guān)信息沒有完全公開造成的兼容性問(wèn)題、搭售、文件驗(yàn)證等問(wèn)題。  

在7月30日發(fā)布的聲明中,微軟只是簡(jiǎn)單回應(yīng)稱，其始終如一遵守并符合中國(guó)法律法規(guī),會(huì)積極解答政府部門可能有的疑問(wèn)。此次突擊后，微軟繼續(xù)向媒體給予類似的答復(fù)。  

隨后的8月4日，國(guó)家公司總局再度正告微軟公司要嚴(yán)格遵守中國(guó)法律，不得以任何方式干擾、阻礙案件調(diào)查，保證案件調(diào)查的客觀公正。趙占領(lǐng)說(shuō)，這是因?yàn)槲④浽趫?zhí)法過(guò)程中極不配合。  

“微硬”的抵觸也出現(xiàn)在IBM公司身。徐永華在接受媒體采訪時(shí)表示，目前IBM大中華區(qū)咨詢業(yè)務(wù)的國(guó)企客戶數(shù)量大概占三分之一，如果禁令使用IBM服務(wù)，IBM失去三分之一的客戶“并不重要”，重要的是，“失去了外國(guó)咨詢公司幫助后，對(duì)國(guó)企自身的傷害會(huì)更大?！? 

除了IBM外，蘋果也遭遇了類似的危機(jī)。8月6日，有消息人士透露，中國(guó)政府已經(jīng)將蘋果公司的10款產(chǎn)品從政府采購(gòu)名單中去除。此次從政府采購(gòu)名單中除名的設(shè)備共有10款，包括iPad、iPadmini、MacBookAir和MacBookPro等。  

國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部今年6月起草的初步采購(gòu)名單原本包含這些設(shè)備，但7月的最終名單已經(jīng)將其悉數(shù)刪除。前不久蘋果公司承認(rèn)，公司員工可以通過(guò)一項(xiàng)未曾公開的技術(shù)獲取iPhone用戶的短信、通訊錄和照片等個(gè)人數(shù)據(jù)。這意味著美國(guó)國(guó)家安全局（NSA）和執(zhí)法人員等均可利用該技術(shù)通過(guò)“授權(quán)”電腦繞開備份加密，進(jìn)入全球已聯(lián)網(wǎng)的iPhone。  

過(guò)去一段時(shí)間里，高通也遭遇中國(guó)反壟斷調(diào)查，反壟斷調(diào)查已持續(xù)8個(gè)月。  

業(yè)界普遍認(rèn)為，微軟在此次反壟斷調(diào)查當(dāng)中將面臨巨額罰款。按照《反壟斷法》的規(guī)定，企業(yè)罰金應(yīng)該是其上一年度營(yíng)業(yè)收入的1%至10%。按照該標(biāo)準(zhǔn)，微軟的罰金將高達(dá)上億美元。  

倪光南最近筆者采訪時(shí)認(rèn)為，國(guó)外的IT提供商危言聳聽，高速發(fā)展的中國(guó)需要美國(guó)的IT技術(shù)（服務(wù)器，軟件，數(shù)據(jù)庫(kù)等）做支撐，需要美國(guó)的商業(yè)智慧（咨詢）做支撐?！笆聦?shí)并沒有這樣可怕，只要給國(guó)內(nèi)廠商機(jī)會(huì)，我們可以自己搞定?！? 

“阿里巴巴都去IOE了，其他企業(yè)也可以，關(guān)鍵是如何邁出這一步?！蹦吖饽险f(shuō)道。


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