南京公司注冊 > 公司法規(guī) > 關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定

公司法規(guī)

精選的公司法規(guī) 。

  

起草背景  

2010年10月，全國人大常委會審議通過了《中華人民共和國社會保險法》，對工傷保險制度作了一些新的規(guī)定。隨后，國務院對《工傷保險條例》進行了修訂，并于2011年1月1日起實施。隨著新修訂《工傷保險條例》的實施，工傷保險參保范圍進一步擴大，參保人數(shù)也不斷增加，工傷保險行政案件數(shù)量有進一步上升的趨勢。據(jù)統(tǒng)計，近幾年案件數(shù)排在各類行政案件前4位。工傷保險行政案件涉及民生，關(guān)系到職工的切身利益，直接影響社會穩(wěn)定。相關(guān)行政案件審判過程中新情況新問題不斷出現(xiàn)，解決糾紛的難度日益增大，已經(jīng)成為當前法院審理案件和化解矛盾的重點難點。  

為了妥善處理工傷保險行政糾紛，依法審理工傷保險行政案件，統(tǒng)一司法尺度，最高人民法院按照“依法保障工傷職工權(quán)益、大力促進社會公平正義”要求，經(jīng)反復調(diào)研并征求各方意見，制定出臺了本《規(guī)定》。[1]  

高院公告  

《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》已于2014年4月21日由最高人民法院審判委員會第1613次會議通過，現(xiàn)予公布，自2014年9月1日起施行。[2]  

中華人民共和國最高人民法院  

2014年6月18日  

制發(fā)依據(jù)  

根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國行政訴訟法》《工傷保險條例》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合行政審判實際，制定本規(guī)定。  

規(guī)定內(nèi)容  

第一條  

人民法院審理工傷認定行政案件，在認定是否存在《工傷保險條例》第十四條第（六）項“本人主要責任”、第十六條第（二）項“醉酒或者吸毒”和第十六條第（三）項“自殘或者自殺”等情形時，應當以有權(quán)機構(gòu)出具的事故責任認定書、結(jié)論性意見和人民法院生效裁判等法律文書為依據(jù)，但有相反證據(jù)足以推翻事故責任認定書和結(jié)論性意見的除外。  

前述法律文書不存在或者內(nèi)容不明確，社會保險行政部門就前款事實作出認定的，人民法院應當結(jié)合其提供的相關(guān)證據(jù)依法進行審查。  

《工傷保險條例》第十六條第（一）項“故意犯罪”的認定，應當以刑事偵查機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的生效法律文書或者結(jié)論性意見為依據(jù)。  

第二條  

人民法院受理工傷認定行政案件后，發(fā)現(xiàn)原告或者第三人在提起行政訴訟前已經(jīng)就是否存在勞動關(guān)系申請勞動仲裁或者提起民事訴訟的，應當中止行政案件的審理。  

第三條  

社會保險行政部門認定下列單位為承擔工傷保險責任單位的，人民法院應予支持：  

（一）職工與兩個或兩個以上單位建立勞動關(guān)系，工傷事故發(fā)生時，職工為之工作的單位為承擔工傷保險責任的單位；  

（二）勞務派遣單位派遣的職工在用工單位工作期間因工傷亡的，派遣單位為承擔工傷保險責任的單位；  

（三）單位指派到其他單位工作的職工因工傷亡的，指派單位為承擔工傷保險責任的單位；  

（四）用工單位違反法律、法規(guī)規(guī)定將承包業(yè)務轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者自然人，該組織或者自然人聘用的職工從事承包業(yè)務時因工傷亡的，用工單位為承擔工傷保險責任的單位；  

（五）個人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔工傷保險責任的單位。  

前款第（四）、（五）項明確的承擔工傷保險責任的單位承擔賠償責任或者社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從工傷保險基金支付工傷保險待遇后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位和個人追償。  

第四條  

社會保險行政部門認定下列情形為工傷的，人民法院應予支持：  

（一）職工在工作時間和工作場所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會保險行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌模? 

（二）職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動受到傷害的；  

（三）在工作時間內(nèi)，職工來往于多個與其工作職責相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的；  

（四）其他與履行工作職責相關(guān)，在工作時間及合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。  

第五條  

社會保險行政部門認定下列情形為“因工外出期間”的，人民法院應予支持：  

（一）職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責有關(guān)的活動期間；  

（二）職工受用人單位指派外出學習或者開會期間；  

（三）職工因工作需要的其他外出活動期間。  

職工因工外出期間從事與工作或者受用人單位指派外出學習、開會無關(guān)的個人活動受到傷害，社會保險行政部門不認定為工傷的，人民法院應予支持。  

第六條  

對社會保險行政部門認定下列情形為“上下班途中”的，人民法院應予支持：  

（一）在合理時間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中；  

（二）在合理時間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中；  

（三）從事屬于日常工作生活所需要的活動，且在合理時間和合理路線的上下班途中；  

（四）在合理時間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。  

第七條由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認定申請期限的，被耽誤的時間不計算在工傷認定申請期限內(nèi)。  

有下列情形之一耽誤申請時間的，應當認定為不屬于職工或者其近親屬自身原因：  

（一）不可抗力；  

（二）人身自由受到限制；  

（三）屬于用人單位原因；  

（四）社會保險行政部門登記制度不完善；  

（五）當事人對是否存在勞動關(guān)系申請仲裁、提起民事訴訟。  

第八條  

職工因第三人的原因受到傷害，社會保險行政部門以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟或者獲得民事賠償為由，作出不予受理工傷認定申請或者不予認定工傷決定的，人民法院不予支持。  

職工因第三人的原因受到傷害，社會保險行政部門已經(jīng)作出工傷認定，職工或者其近親屬未對第三人提起民事訴訟或者尚未獲得民事賠償，起訴要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付工傷保險待遇的，人民法院應予支持。  

職工因第三人的原因?qū)е鹿?，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)以職工或者其近親屬已經(jīng)對第三人提起民事訴訟為由，拒絕支付工傷保險待遇的，人民法院不予支持，但第三人已經(jīng)支付的醫(yī)療費用除外。  

第九條  

因工傷認定申請人或者用人單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料，導致工傷認定錯誤的，社會保險行政部門可以在訴訟中依法予以更正。  

工傷認定依法更正后，原告不申請撤訴，社會保險行政部門在作出原工傷認定時有過錯的，人民法院應當判決確認違法；社會保險行政部門無過錯的，人民法院可以駁回原告訴訟請求。  

第十條  

最高人民法院以前頒布的司法解釋與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。[2]  

規(guī)定解讀  

一.關(guān)于影響工傷認定的特殊情形的認定問題  

《工傷保險條例》第十四條、第十五條規(guī)定了認定工傷或者視同工傷的具體條件，同時該條例第十四條的部分內(nèi)容和第十六條也明確出現(xiàn)“本人主要責任的交通事故”、“醉酒或者吸毒”和“自殘或者自殺”等特殊情形時，職工雖然符合工傷或者視同工傷的條件，但也不能認定為工傷或者視同工傷?！兑?guī)定》第一條的主要目的在于明確《工傷保險條例》第十四條、第十六條關(guān)于不認定工傷或者不視同工傷的特殊情形的認定問題。本條主要明確以下幾點內(nèi)容：  

1.因特殊情形不認定工傷或者不視同工傷的，必須提供特殊情形存在的證據(jù)。  

2.特殊情形是否存在，原則上應當以有權(quán)機構(gòu)的事故責任認定書、結(jié)論性意見和人民法院的生效裁判等法律文書為判斷依據(jù)。  

3.沒有有權(quán)機構(gòu)或人民法院的法律文書時，社會保險行政部門可以結(jié)合相關(guān)證據(jù)作出事實認定，但是，涉及到“故意犯罪”事實的認定，必須以刑事偵查機關(guān)、檢察機關(guān)和審判機關(guān)的生效法律文書和結(jié)論性意見為依據(jù)，社會保險行政部門無權(quán)認定。  

二.關(guān)于工傷認定中出現(xiàn)是否存在勞動關(guān)系的爭議應當如何處理的問題  

第一種情況是，職工和用人單位對是否存在勞動關(guān)系發(fā)生爭議，提起行政訴訟前已經(jīng)申請勞動仲裁或者提起民事訴訟的，人民法院應當中止正在審理的工傷認定行政案件；第二種情況是職工和用人單位對是否存在勞動關(guān)系發(fā)生爭議，沒有申請勞動仲裁或者提起民事訴訟的，人民法院可以在審理工傷認定行政案件時一并對是否存在勞動關(guān)系進行審查。  

三、關(guān)于特殊情況下如何確定用人單位的問題  

一般情況下，職工只有一個工作單位，承擔工傷保險責任的用人單位是工傷發(fā)生時職工的工作單位，但在特殊情況下，工傷發(fā)生時與職工存在工作關(guān)系的單位有兩個以上，如何確定承擔工傷保險責任的用人單位，《規(guī)定》第三條概括了下列情況下確定承擔工傷保險責任的用人單位的規(guī)則。  

1.職工與兩個以上單位存在勞動關(guān)系，應當以發(fā)生工傷事故時，職工實際為之工作的單位為承擔工傷保險責任的用人單位。  

2.指派、派遣關(guān)系情況下承擔工傷保險責任的用人單位的確定，主要考慮了職工與指派、派遣單位以及實際工作單位形成的雙重工作關(guān)系，與第一項規(guī)定中的多個勞動關(guān)系存在區(qū)別。  

3.存在轉(zhuǎn)包關(guān)系的情況下，發(fā)生工傷事故時用人單位的確定，以有利于保護職工為原則。  

4.掛靠關(guān)系中用人單位的確定，最高人民法院行政庭[2006]行他字第17號批復《關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實際所有人聘用的司機工作中傷亡能否認定為工傷問題的請示》已經(jīng)予以明確。  

四、關(guān)于工作原因、工作時間和工作場所在工傷認定中所起作用的問題  

法律法規(guī)對“工作原因”、“工作場所”和“工作時間”（以下簡稱為“三工”）規(guī)定的比較原則，具有較大的解釋空間和較高的適應性，能夠滿足不斷發(fā)展的實踐需求；但是由于比較原則容易產(chǎn)生分歧，容易導致標準不統(tǒng)一的問題?！兑?guī)定》第四條明確以下情況可以認定為工傷：  

1.職工在工作時間和工作場所內(nèi)受到傷害，用人單位或者社會保險行政部門沒有證據(jù)證明是非工作原因?qū)е碌摹? 

2.職工參加用人單位組織或者受用人單位指派參加其他單位組織的活動受到傷害的。  

3.在工作時間內(nèi)，職工來往于多個與其工作職責相關(guān)的工作場所之間的合理區(qū)域因工受到傷害的。  

4.其他與履行工作職責相關(guān)，在工作時間和涉及的合理區(qū)域內(nèi)受到傷害的。  

五、關(guān)于“因工外出期間”的規(guī)定  

關(guān)于“因工外出期間”的認定。“因工外出期間”屬于“工作時間”的一種特殊情形?！豆ｋU條例》第十四條第（五）項規(guī)定，職工因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，應當認定為工傷。這里的“因工外出期間”和通常意義的“工作時間”是不同的。通常意義的“工作時間”是指《工傷保險條例》第十四條第（一）、（二）、（三）項、第十五條第（一）項規(guī)定的“工作時間”，多數(shù)發(fā)生在工作場所或工作崗位內(nèi)，而“因工外出期間”則發(fā)生在工作場所和工作崗位之外，是用人單位為了工作指派職工或者職工因工作需要，在工作場所或工作崗位以外從事與工作有關(guān)的活動期間。因此，“因工外出期間”可以從職工外出是否因工作或者為用人單位的正當利益等方面綜合考慮。為了更好地明確“因工外出期間”的有關(guān)情形，本條第一款列舉了三種情形：（一）職工受用人單位指派或者因工作需要在工作場所以外從事與工作職責有關(guān)的活動期間。（二）職工受用人單位指派外出學習或者開會的活動期間。（三）職工因工作需要的其他外出期間。此為兜底條款。  

關(guān)于職工因工外出期間的工傷認定。《工傷保險條例》第十四條第（五）項規(guī)定：“職工因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，應當認定為工傷”。如何理解這里所規(guī)定的“工作原因”，存在較大爭議。我們認為，“因工外出期間”較之一般工作時間存在許多不可預測的風險，這些風險由職工承擔不甚公平；2010年《工傷保險條例》第十四條第（五）項規(guī)定的“由于工作原因受到傷害”是指由于工作原因直接或間接造成的包括事故傷害、暴力傷害和其他形式的傷害。既包括與工作直接有關(guān)而形成的傷害，也包括開展工作過程中所發(fā)生的傷害，如外出途中產(chǎn)生的傷害，因住宿、餐飲等場所存在的不安全因素產(chǎn)生的傷害等。因此，這里的“工作原因”是一個范圍很廣的概念。只要不屬于職工從事與工作或者受用人單位指派外出學習、開會無關(guān)的個人活動受到傷害的，原則上應當認定為《工傷保險條例》第十四條第（五）項規(guī)定的“由于工作原因受到傷害”。  

六、關(guān)于上下班途中的規(guī)定  

人民法院對“上下班途中”的認定至少應當考慮以下三個要素：一是目的要素。即以上下班為目的；二是時間要素。即上下班時間是否合理；三是空間要素。即往返于工作地和居住地的路線是否合理。  

為了更好指導下級法院，《規(guī)定》第七條列舉了“上下班途中”的具體情形：  

1.以上下班為目的，在合理時間內(nèi)往返于工作地和住所地、經(jīng)常居住地、單位提供的居住地或者配偶父母子女居住地的合理路線的途中。  

2.在上下班途中從事屬于日常工作生活所必須的活動，且在合理時間內(nèi)未改變以上下班為目的的合理路線的途中。  

3.以上下班為目的，在合理時間內(nèi)其他合理路線的途中。此項為兜底條款。  

七、關(guān)于工傷認定申請法定期限的規(guī)定  

根據(jù)2010年《工傷保險條例》的規(guī)定，用人單位工傷認定申請法定期限遇有特殊情況，經(jīng)報社會保險行政部門同意，申請時限可以適當延長。但對工傷職工或者其近親屬的1年工傷認定申請法定期限是否可以適當延長則沒有明確規(guī)定。  

八、關(guān)于因申請人或者用人單位提交虛假材料導致工傷認定錯誤的問題  

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十條規(guī)定，行政機關(guān)可以依法改變具體行政行為，改變后原告不撤訴的，人民法院經(jīng)審查認為原具體行政行為違法，應當作出確認違法的判決；認為原具體行政行為合法，應當判決駁回原告的訴訟請求。但在工傷認定行政案件中，因工傷認定申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料導致工傷認定錯誤的，社會保險行政部門依法改正且在作出原工傷認定決定時無過錯，是否應當依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十條規(guī)定作出確認其違法的判決，在實踐中爭議較大。一種意見認為，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第五十條規(guī)定，應當作出確認原工傷認定決定違法的判決；另一種意見認為，此種情形社會保險行政部門畢竟在作出原工傷認定決定時無過錯且依法予以改正，判決駁回原告的訴訟請求為妥。我們認為，造成工傷認定錯誤的原因，既有社會保險行政部門主觀方面的原因，也有工傷認定申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料以及其他客觀方面的原因，不同原因處理的方式應當不同，否則對社會保險行政部門是不公平的，也不利于其積極改正錯誤。社會保險行政部門進行工傷認定時有賴于各方當事人提供的證據(jù)材料，如果社會保險行政部門已經(jīng)盡到法定調(diào)查核實的義務，主觀上不存在導致錯誤認定的過錯，則可以駁回原告的訴訟請求，不判決工傷認定違法。


注意：公司法規(guī)相關(guān)的文章。

南京吉客財務可以代辦的項目：

南京吉客財務咨詢有限公司（ Nanjing Jike Financial Consulting Co., Ltd.）簡稱“吉客財務”——中國首家『公司價值』塑造商！

其核心是一家“為創(chuàng)業(yè)型公司塑造公司價值”的綜合服務商！總部位于江蘇省會六朝古都--南京（金陵）。

吉客財務主要服務有：對初創(chuàng)公司進行前期創(chuàng)業(yè)指導、成長型企業(yè)進行中期項目規(guī)劃、穩(wěn)定型企業(yè)向卓越企業(yè)轉(zhuǎn)變的長期戰(zhàn)略規(guī)劃；聯(lián)合江蘇各大創(chuàng)業(yè)園區(qū)和高校幫助創(chuàng)業(yè)大學生代辦公司注冊、代辦工商注冊、代辦商標注冊、代辦專利申報、申請專利補貼、進行合理的稅務籌劃、南京代理注冊公司、南京代理記賬、南京高新技術(shù)補貼等。

【吉客財務】價值觀："讓你的公司值更有價值"。

【吉客財務】服務項目：代辦南京公司注冊、公司核名、公司登記、刻章備案、稅務登記、南京地址、社保開戶和公積金開戶等服務。

【吉客財務】變更服務：名稱變更、法人變更、監(jiān)事變更、章程變更、地址變更、資金變更、經(jīng)營范圍變更等服務。

【吉客財務】許可辦理：食品經(jīng)營許可證、餐飲許可證、道路運輸許可證、進出口許可證、危化品許可證、人力資源許可證、勞務派遣許可證等前置許可證或者后置許可證代辦服務。

【吉客財務】其他服務：江寧區(qū)、鼓樓區(qū)、玄武區(qū)、建鄴區(qū)、秦淮區(qū)、棲霞區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水區(qū)、高淳區(qū)公司等無地址注冊公司代辦。

【吉客財務】工商代辦：貿(mào)易類、服務類、安裝類、科技類、生產(chǎn)類等合資、獨資、國有、私營、集體所有制、股份制、有限責任類型的公司、企業(yè)、非企業(yè)法人。

【吉客財務】增值服務：南京代理記賬、南京代辦公司年檢、南京代辦公司驗資、南京小微企業(yè)補助、南京代注冊公司、申請政府高新技術(shù)補貼等注冊公司程序。

【吉客財務】知產(chǎn)服務：商標查詢、商標注冊、商標轉(zhuǎn)讓、專利檢索、專利申請、專利轉(zhuǎn)讓、著作版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)代辦服務。

如需了解更多南京公司注冊流程及費用、南京注冊公司需要多少錢、南京注冊公司流程等南京公司注冊代辦服務。


想獲吉客財務代辦服務 ?

致電 "南京吉客"13382058337查看更多企業(yè)代辦服務

與公司法規(guī)相關(guān)閱讀

【工商代理】服務：

工商代理案例！

【知識產(chǎn)權(quán)】代理服務：

知識產(chǎn)權(quán)代理案例！

【許可項目】許可證辦理案例：

許可辦理：食品經(jīng)營許可證、餐飲許可證、道路運輸許可證、進出口許可證、?；吩S可證、人力資源證、勞務派遣許可證等前置許可證或者后置許可證許可證代辦服務。

其他公司法規(guī)參考案例！

相關(guān)公司法規(guī)參考大全

小編還為你精選準備了注冊公司需要的【經(jīng)營范圍】說明：

1、經(jīng)營范圍主行業(yè)要和公司主體性質(zhì)一致，且必須寫在第一條。

舉例1：如果公司南京xxxx生物科技有限公司，那么你第一條就需要寫：從事生物技術(shù)的研發(fā)與開發(fā)；

舉例2：如果公司南京xxxx物流有限公司，那么你第一條就需要寫：國內(nèi)物流運輸代理、物流配送系統(tǒng)的技術(shù)開發(fā)；

舉例3：如果公司南京xxxx進出口有限公司，那么你第一條就需要寫：貨物進出口、技術(shù)進出口；

2、自第二條開始，你可以寫一些與主要行業(yè)相關(guān)發(fā)經(jīng)營范圍；

如：進出口公司，可以增加一些五金銷售、日用百貨銷售、工藝品銷售、塑料制品銷售等。

3、除了上述的經(jīng)營范圍外，小編準備了更多《經(jīng)營范圍大全》



除了以上公司法規(guī)相關(guān)經(jīng)營范圍外，還可以直接搜索相關(guān)的經(jīng)營范圍


以上就是小編為你準備的服務。