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稅法漏洞籌劃法-稅務(wù)籌劃方案 

稅法漏洞籌劃法  

利用稅法漏洞進(jìn)行籌劃就是利用稅法文字上的忽略或稅收實(shí)務(wù)中征管方大大小小的漏洞進(jìn)行籌劃的方法，屬于避稅籌劃。納稅人可以利用稅法漏洞爭取自己并不違法的合理權(quán)益。  

漏洞主要指稅法對某些內(nèi)容的文字規(guī)定，因語法或字詞有歧義而導(dǎo)致對稅法理解的多樣性以及稅法應(yīng)該具有而實(shí)際操作時(shí)有較大部分的忽略。漏洞在一國的稅法之中是必然存在的，而且星星點(diǎn)點(diǎn)地分布在立法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)之中，主要是由時(shí)間變化、地點(diǎn)差異、人員素質(zhì)、技術(shù)手段以及經(jīng)濟(jì)狀況的復(fù)雜、多樣和多變的特點(diǎn)所決定的。  

時(shí)間的變化常常使相對完善的稅法漏洞百出，地點(diǎn)的差異又不可避免的衍生漏洞，人員素質(zhì)不高同樣會導(dǎo)致稅收漏洞的出現(xiàn)，技術(shù)手段落后會限制稅制的完善以及稅收效率的提高；法律體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)同樣會造成稅收漏洞。這些漏洞正是納稅人增收減支，降低稅負(fù)可以利用的地方。  

方法：  

利用稅法中的矛盾進(jìn)行籌劃。我國稅法中存在著許多矛盾之處，納稅人可以利用稅法中的矛盾進(jìn)行籌劃。如在我國《稅收征管法》中稅收管轄的規(guī)定便存在諸多的矛盾，有機(jī)構(gòu)設(shè)置與配合的問題，也有稅法自身規(guī)定矛盾或不確定的問題。  

利用稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)進(jìn)行籌劃  

目前，我國存在機(jī)構(gòu)臃腫，人員冗余，辦事效率低下的問題還沒有得到徹底解決。機(jī)構(gòu)設(shè)置龐雜、人員眾多并不表明稅收方面應(yīng)設(shè)的機(jī)構(gòu)都設(shè)置了；相反，該設(shè)置的機(jī)構(gòu)設(shè)置不全，許多不該設(shè)的機(jī)構(gòu)卻依然存在。這樣會形成機(jī)構(gòu)內(nèi)部協(xié)調(diào)失衡的問題，如果和其他政府機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來，其設(shè)置與配合的問題會更多。這正是納稅人可以利用的地方。  

利用稅收管轄權(quán)進(jìn)行籌劃  

在我國稅收地域管轄的規(guī)定中，流轉(zhuǎn)稅、所得稅兩大主體稅種都存在不足。如《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十二條，主要是界定固定業(yè)戶與非固定業(yè)戶的納稅地點(diǎn)，卻缺少許多必要的補(bǔ)充與限制。如對固定業(yè)戶與非固定業(yè)戶的判定標(biāo)準(zhǔn)及判定權(quán)的歸屬問題。其實(shí)，像這類有漏洞的條文在消費(fèi)稅、營業(yè)稅、關(guān)稅、企業(yè)所得稅及個(gè)人所得稅法律、法規(guī)中也同樣存在。  

利用稅法漏洞進(jìn)行避稅籌劃應(yīng)注意的問題。一是需要精通財(cái)務(wù)與稅務(wù)的專業(yè)化人才。只有專業(yè)化人才才可能根據(jù)實(shí)際情況，參照稅法而利用其漏洞進(jìn)行籌劃；二是操作人員應(yīng)具有一定的納稅操作經(jīng)驗(yàn)。只依據(jù)稅法而不考慮征管方面的具體措施，籌劃成功的可能性就不會太高；三是要有嚴(yán)格的財(cái)會紀(jì)律和保密措施。沒有嚴(yán)格財(cái)會紀(jì)律便沒有嚴(yán)肅的財(cái)會秩序，混亂的財(cái)務(wù)狀況是無法作為籌劃的實(shí)際參考的。另外，籌劃的隱蔽性保證了漏洞存在的相對穩(wěn)定性；四是要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)——效益的分析。在獲取較大收益的前提下，盡量降低風(fēng)險(xiǎn)。  

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