主管部門(mén)與企業(yè)的互動(dòng)是政策優(yōu)化的基礎(chǔ)
從最近這一周多的情況來(lái)看，客觀上說(shuō)，總局對(duì)業(yè)內(nèi)企業(yè)、從業(yè)人員對(duì)此次手游版號(hào)新政的最新看法是較為關(guān)切的，從7月1日新政落地開(kāi)始算起，不到兩周的時(shí)間總局已公開(kāi)就版號(hào)新政答復(fù)了兩次，在看來(lái)主管部門(mén)與行業(yè)的互動(dòng)非常重要，這反映了政策制定者是否在聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)，而良性互動(dòng)是政策優(yōu)化的基礎(chǔ)。
相信理性的業(yè)內(nèi)人士都不會(huì)認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)會(huì)是“法外之地”，都能理解合理的行業(yè)監(jiān)管政策的符合廣大群眾利益和國(guó)家利益，而就游戲產(chǎn)業(yè)這個(gè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，什么是合理的政策、如何制定合理的監(jiān)管政策，一定程度上需要主管部門(mén)和業(yè)內(nèi)企業(yè)建立有效的溝通機(jī)制，只是目前來(lái)看，較多企業(yè)和從業(yè)者一提監(jiān)管就搖頭，認(rèn)為這是業(yè)內(nèi)人士作為“當(dāng)局者”的一種固有偏見(jiàn)。
如果各位換一個(gè)視角看其他行業(yè)，比如與大家息息相關(guān)的餐飲行業(yè)，沒(méi)有消費(fèi)者會(huì)質(zhì)疑每家餐館必須辦理衛(wèi)生許可證，而衛(wèi)生部在全國(guó)發(fā)出了超600萬(wàn)張?jiān)S可證，游戲業(yè)企業(yè)數(shù)量不會(huì)比全國(guó)的餐館多，但游戲公司辦版號(hào)、與餐館辦衛(wèi)生許可證的效率可能存在較大的差異。
為何總局審批時(shí)間跟企業(yè)用時(shí)存在巨大差異?
總局受理前可能會(huì)花費(fèi)較多時(shí)間
關(guān)于版號(hào)新政，主要矛盾正是出在有業(yè)內(nèi)公司反映的辦證難上，而廣州天海網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人喻平的這封信從企業(yè)自身角度反映了他們面臨辦證難，這或許代表了很多游戲公司面臨共同難題，因此昨天才會(huì)有很多同學(xué)自發(fā)轉(zhuǎn)發(fā)這封信。
而從今天廣電總局的答復(fù)中，我們可以看到總局審批廣州天海網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品版號(hào)的用時(shí)，已過(guò)審產(chǎn)品最長(zhǎng)用時(shí)為67個(gè)工作日，最短用時(shí)22個(gè)工作日。天海網(wǎng)絡(luò)目前還有2款再審游戲產(chǎn)品尚未過(guò)審，這兩款目前審批已用時(shí)20多天。但在喻平的信中，其表示正在審核的兩款產(chǎn)品已用時(shí)8、9個(gè)月，這與總局今日的答復(fù)中體現(xiàn)的審核時(shí)間有較大的差異。
為何會(huì)出現(xiàn)審核時(shí)間與企業(yè)用時(shí)如此大的不同呢?
首先，需要指出廣州天海網(wǎng)絡(luò)公司目前已申請(qǐng)、在申請(qǐng)的游戲產(chǎn)品均為網(wǎng)頁(yè)游戲產(chǎn)品，并不是目前大家討論的焦點(diǎn)：手機(jī)游戲，網(wǎng)頁(yè)游戲的審核時(shí)間是否與目前手游產(chǎn)品效率一致，不知道，但需指出這點(diǎn)差異。
其次，通過(guò)廣州天海網(wǎng)絡(luò)公司官網(wǎng)看到的信息是，最近該公司在申請(qǐng)的兩款網(wǎng)頁(yè)游戲，分別是在2019年11月、2019年12月得到獨(dú)代權(quán)，從絕對(duì)時(shí)間算起，存在已用時(shí)8個(gè)月申請(qǐng)版號(hào)的可能性，但同時(shí)必須指出這兩款游戲總局受理時(shí)間卻是在2019年3月、2019年5月。
為何導(dǎo)致用時(shí)遠(yuǎn)長(zhǎng)于總局審核時(shí)間，有業(yè)內(nèi)人士對(duì)表示，主要問(wèn)題是企業(yè)在提交申請(qǐng)前的資料準(zhǔn)備時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，同時(shí)在總局受理前，出版社、地方主管部門(mén)會(huì)給出修改意見(jiàn)，“預(yù)審核”可能會(huì)消耗企業(yè)較多的時(shí)間。吉客財(cái)務(wù)游戲版號(hào)申請(qǐng)手把手教您準(zhǔn)備資料，七大類(lèi)游戲申請(qǐng)僅需要20個(gè)工作日，非七大類(lèi)游戲申請(qǐng)3個(gè)月左右，包您游戲上線(xiàn)無(wú)憂(yōu)！
從廣州天海公司反映的情況來(lái)看，業(yè)內(nèi)公司可能低估了總局受理前的準(zhǔn)備工作所消耗的時(shí)間，尤其是第一次申請(qǐng)版號(hào)的企業(yè)會(huì)花費(fèi)更多的時(shí)間準(zhǔn)備游戲版本、初步修改游戲內(nèi)容。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)版號(hào)的時(shí)間包含準(zhǔn)備工作、正式提交資料、總局受理、修改完整的過(guò)程，而總局受理過(guò)程中計(jì)算的是受理后的工作日，這導(dǎo)致實(shí)際企業(yè)消耗時(shí)間遠(yuǎn)超企業(yè)預(yù)估、加大了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的壓力，在看來(lái)主管部門(mén)需考慮實(shí)際政策落地后企業(yè)執(zhí)行的可行性，畢竟目前一些手游產(chǎn)品研發(fā)周期也不過(guò)幾個(gè)月。
換皮產(chǎn)品過(guò)不了審?
在今天總局答復(fù)中，特別提到的申請(qǐng)產(chǎn)品相似度太高，總局反映：“遏制游戲行業(yè)內(nèi)“一女二嫁”、“扒皮”抄襲等劣習(xí)，總局對(duì)此類(lèi)情況一貫要求申請(qǐng)方必須做出合理說(shuō)明或者進(jìn)行徹底修改后才予批準(zhǔn)?！?br>
就這一答復(fù)，玩家當(dāng)然拍手稱(chēng)快，而從企業(yè)角度來(lái)看，此種換皮、山寨行為究竟該判定是“沒(méi)經(jīng)營(yíng)道德的行為、還是違法行為”，需要進(jìn)一步確定，如果是違法行為需要有相關(guān)的法律作為依據(jù)，比較尷尬的是，總局也提到了該產(chǎn)品著作權(quán)人是同一家公司，“自己盜版自己”是不是違法?這可能需要熟悉知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的專(zhuān)業(yè)人士作答才更權(quán)威。
但從角度，確實(shí)希望行業(yè)內(nèi)山寨換皮之風(fēng)能有所消停，這類(lèi)不正?，F(xiàn)象并不符合行業(yè)發(fā)展，中國(guó)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并不等于低質(zhì)量、不遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低質(zhì)創(chuàng)業(yè)。
