近日，各地陸續(xù)公布了2019年度社會平均工資，并以此為標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)了五項社會保險的繳費基數(shù)。有媒體報道，這么多企業(yè)的職工反映“本人工資沒有漲，但繳費漲了許多?！睂Υ?，7月7日，人社部公布了該部相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋：大多數(shù)職工是按本人工資作為基數(shù)繳納社會保險費，只有少數(shù)收入偏低的職工和少數(shù)收入偏高的職工，繳費基數(shù)不是本人工資。

該負(fù)責(zé)人解釋稱，社會保險法規(guī)定，用人單位繳納社保費的基數(shù)是本單位職工工資總額。職工繳費的基數(shù)是自己的工資，在實際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。

根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，當(dāng)本人月平均工資低于當(dāng)?shù)卦缕骄べY60%的，則按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費;超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費，超過部分不記入繳費工資基數(shù)，也不記入計發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。

以北京為例，北京規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老保險的、失業(yè)保險的職工繳費基數(shù)下限，按照平均工資的40%確定，那么社保繳費基數(shù)的下限則由原來的2585元增加到2834元，增加了249元。即，如果一名企業(yè)員工的實際收入水平低于2834元，則要按2834元為基數(shù)繳納養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。

算一筆賬，如果一個職工月薪一直為2800元，那么該職工在實際工資未變的情況下，職工基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的繳費基數(shù)增加了249元?；攫B(yǎng)老保險的個人費率為8%，失業(yè)保險的個人費率為0.2%;這兩項社保，該職工要增加個人繳費20多元。

不過，人社部的這位負(fù)責(zé)人也表示，社會平均工資的60%，是一個地方大多數(shù)勞動者能夠達(dá)到的。特別是近年來“招工難”現(xiàn)象出現(xiàn)，各地工資水平較低的農(nóng)民工等群體，其工資增速反而保持了較快的水平。因此，多數(shù)參加職工養(yǎng)老保險的員工，是按照本人實際工資繳納社保的。

此外，為什么工資偏高的要按低于本人工資的基數(shù)繳費?這位負(fù)責(zé)人表示，這主要是統(tǒng)籌考慮了參保者退休后的待遇。社會保險本身有調(diào)節(jié)收入差距、促進(jìn)公平的功能，養(yǎng)老待遇不宜差別過大。在規(guī)定了繳費下限和上限后，參保者在達(dá)到退休年齡后，如果其繳費工資長期低于職工平均工資的，則其養(yǎng)老金水平仍然較低，但其個人實際替代率(退休時的養(yǎng)老金領(lǐng)取水平與本人退休前工資收入的比率)將高于整個制度的目標(biāo)替代率;如果其繳費工資長期高于職工平均工資，其養(yǎng)老金絕對水平高一些，但其個人實際替代率會低于目標(biāo)替代率。