中國(guó)會(huì)計(jì)視野訊 國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<稅收法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃[2019-2020年]>的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《五年規(guī)劃》)。
《五年規(guī)劃》明確,在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照全面實(shí)施依法治國(guó)的重大方略,全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)“六五”普法工作成效顯著,以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系得到深入宣傳,稅收法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)一步普及,各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅水平明顯提高,納稅人稅法遵從度進(jìn)一步提升,有力地推動(dòng)了稅收事業(yè)的健康發(fā)展。
《五年規(guī)劃》的主要目標(biāo)是通過(guò)深入開(kāi)展稅收法治宣傳教育,使全社會(huì)稅收法治觀(guān)念明顯增強(qiáng),稅收法律知識(shí)深度普及,普法宣傳機(jī)制穩(wěn)步健全,稅務(wù)人依法行政能力全面提升,納稅人稅法遵從度全面提高,社會(huì)稅收共治全面推進(jìn),進(jìn)一步形成崇尚稅收法治的社會(huì)氛圍。
《五年規(guī)劃》主要原則:
堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重要部署,結(jié)合稅收改革發(fā)展重大任務(wù),把稅收法治宣傳教育貫穿依法治稅全過(guò)程,推動(dòng)稅收現(xiàn)代化建設(shè),增強(qiáng)稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
堅(jiān)持創(chuàng)新宣傳,注重實(shí)效??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),把握規(guī)律,推動(dòng)稅收法治宣傳教育工作理念、機(jī)制、載體和方式方法創(chuàng)新,提高宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。
堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),突出重點(diǎn)。根據(jù)不同地區(qū)、行業(yè)及不同對(duì)象的實(shí)際和特點(diǎn),分類(lèi)實(shí)施稅收法治宣傳教育,從稅務(wù)人、納稅人和社會(huì)公眾三個(gè)方面著力提高稅法遵從水平。
堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合,普治并舉。落實(shí)稅收法定原則,把稅收法治宣傳教育融入到依法行政、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、社會(huì)共治中,使公民在參與稅收法治實(shí)踐中接受稅法教育,增強(qiáng)稅法意識(shí)。
《五年規(guī)劃》要求,全面增強(qiáng)稅務(wù)人依法行政能力、全面提高納稅人稅法遵從水平、全面推進(jìn)社會(huì)稅收共治、完善稅收法治宣傳教育保障。
增進(jìn)納稅人權(quán)利與義務(wù)對(duì)等觀(guān)念。積極宣傳稅收法律法規(guī)賦予納稅人的權(quán)利和義務(wù),重點(diǎn)宣傳納稅人享有的權(quán)利,包括申請(qǐng)減免稅、延期申報(bào)納稅,申請(qǐng)行政復(fù)議權(quán)、提起行政訴訟、檢舉權(quán)和取得賠償權(quán)等,使納稅人全面、準(zhǔn)確了解其在履行法定納稅義務(wù)的同時(shí)應(yīng)享有的法定權(quán)利,培養(yǎng)納稅人權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的現(xiàn)代法治觀(guān)念,切實(shí)增強(qiáng)納稅人的責(zé)任意識(shí)和維權(quán)意識(shí),更好地保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。
加強(qiáng)稅收法律政策解讀。認(rèn)真傾聽(tīng)納稅人呼聲,利用大數(shù)據(jù)分析,準(zhǔn)確把握納稅人合理需求,廣泛宣傳稅收法律法規(guī),著重加強(qiáng)稅收政策解讀工作。對(duì)不同行業(yè)、不同類(lèi)型、不同地區(qū)的納稅人,通過(guò)納稅人學(xué)堂、辦稅服務(wù)廳、12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)解答咨詢(xún)、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、發(fā)放稅法知識(shí)讀本等多種形式,多角度、分層次開(kāi)展稅收法律、稅收政策、稅收業(yè)務(wù)等方面的宣傳輔導(dǎo),在第一時(shí)間對(duì)重要或新出臺(tái)的稅收法律政策進(jìn)行解讀,為納稅人提供統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的政策解讀服務(wù),幫助納稅人正確理解稅法、遵守稅法,切實(shí)提高納稅人的稅法遵從水平。
提高納稅人誠(chéng)信納稅意識(shí)。突出加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、財(cái)務(wù)人員的稅法宣傳教育,引導(dǎo)公民樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法納稅意識(shí)。建立促進(jìn)誠(chéng)信納稅機(jī)制,完善納稅信用管理辦法和稅收違法“黑名單”制度,主動(dòng)公開(kāi)A級(jí)納稅人和“黑名單”納稅人,落實(shí)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施,加大獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,讓誠(chéng)信守法者暢行無(wú)阻,讓失信違法者寸步難行,用納稅信用推動(dòng)稅收管理創(chuàng)新,促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。加大對(duì)涉稅案件的公開(kāi)曝光力度,定期向社會(huì)公布一些定性準(zhǔn)確、影響面大的涉稅違法犯罪典型案例,震懾涉稅違法犯罪分子。
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