中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌認(rèn)為,隨著電子商務(wù),尤其是網(wǎng)絡(luò)零售市場的迅速發(fā)展,與電子商務(wù)有關(guān)的稅收問題日益受到社會各界的關(guān)注。
他認(rèn)為,考慮到電子商務(wù)在拉動消費、增加就業(yè)、降低流通成本、提高勞動生產(chǎn)率、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等方面的重要作用,我國應(yīng)從戰(zhàn)略高度,結(jié)合實際探討電子商務(wù)稅收問題,構(gòu)建符合國情和有利于電子商務(wù)長期發(fā)展的稅收制度。
他表示,目前社會上對電商征稅的討論存在三個誤區(qū),厘清這些誤區(qū)是制定科學(xué)合理的電子商務(wù)稅收政策的前提。
誤區(qū)一:電子商務(wù)交易免稅
是否對電商征稅是一個“偽問題”,因為電子商務(wù)一直適用現(xiàn)有稅法,并沒有所謂的免稅待遇。
實際上,我國現(xiàn)行稅法并沒有針對電子商務(wù)交易的特殊規(guī)定,電子商務(wù)交易只是交易方式的改變,無論在網(wǎng)上銷售貨物還是提供勞務(wù),均與線下傳統(tǒng)交易適用相同的稅法規(guī)定。
誤區(qū)二:電子商務(wù)領(lǐng)域存在巨額逃稅現(xiàn)象
有觀點認(rèn)為,盡管中國目前沒有對電商免稅的規(guī)定,但因征管不到位,電子商務(wù)領(lǐng)域偷漏稅現(xiàn)象嚴(yán)重。實際上,中國現(xiàn)階段電子商務(wù)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位的是B2B,網(wǎng)絡(luò)零售交易額僅占電子商務(wù)交易額的16%左右。而在網(wǎng)絡(luò)零售交易中,B2C模式下企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的銷售,大多與傳統(tǒng)線下銷售模式一樣已被納入稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管范圍。
而在C2C交易平臺如淘寶上,如果按照增值稅、營業(yè)稅起征點每月2萬元的標(biāo)準(zhǔn)換算為年營業(yè)額24萬元計算,有94%的淘寶網(wǎng)商交易額達(dá)不到起征點。而剩余的6%中,還有大部分是在線下有實體店并進(jìn)行了稅務(wù)登記,已就線上交易繳納了稅款的大型網(wǎng)店。
誤區(qū)三:電商領(lǐng)域征管缺失導(dǎo)致線上線下交易不公平
目前,社會上對電子商務(wù)領(lǐng)域稅收問題的普遍共識,是征管缺失導(dǎo)致線上、線下交易的不公平競爭,因此應(yīng)加強(qiáng)對電子商務(wù)的稅收征管。這個共識值得商榷。
傳統(tǒng)的線下交易,尤其是中小企業(yè)、個體公司戶在零售環(huán)節(jié)的交易同樣存在征管缺失問題,由于其使用現(xiàn)金、不開具發(fā)票的情況普遍存在,其實際稅負(fù)往往低于法定稅負(fù)。
實際上,由于B2B、B2C交易中的稅收征管規(guī)定與線下交易并無差異,所謂不公平競爭主要存在于線上、線下的小微企業(yè)和個體經(jīng)營者之間。而相對于普遍使用現(xiàn)金交易且主要適用核定征收的線下交易而言,C2C交易平臺中沒有進(jìn)行公司登記和稅務(wù)登記的個體網(wǎng)店,由于稅收導(dǎo)致的競爭優(yōu)勢并不顯著。
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