南通市市長韓立明說，探索建立照護(hù)保險(xiǎn)制度，既有效減輕了失能患者的家庭負(fù)擔(dān)，同時(shí)照護(hù)服務(wù)的市場化，也吸引了社會資本向養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，孕育一個(gè)新產(chǎn)業(yè)逐漸興起。
照護(hù)險(xiǎn)，為失能者家庭“雪中送炭”
“照護(hù)保險(xiǎn)真是雪中送炭，幫我家又解決了一個(gè)大困難！”看著護(hù)理院打出的10月份對賬單，自付費(fèi)用少了1080元，李昌旺感到輕松了許多。他的老伴吳繼貞今年82歲，因腦萎縮、腦干出血成了一名重度失能者，已經(jīng)在南通常青樂齡護(hù)理院住了2年半。原來，吳繼貞每月僅支付給護(hù)理院的照料費(fèi)就要4000元，用自己2500元的退休金支付后，家里還要承擔(dān)一部分，加上尿不濕和醫(yī)保自費(fèi)，也是個(gè)沉重的開支。吳繼貞今年成為南通照護(hù)保險(xiǎn)制度的第一批受益者，每月享受1080元的定點(diǎn)照護(hù)待遇，自費(fèi)只要支付幾百元，讓家庭負(fù)擔(dān)大大減輕。
失能者在護(hù)理機(jī)構(gòu)可以享受專業(yè)照料，居家護(hù)理人員也同樣可以享受無微不至的關(guān)懷。住在濠西園的失能老人朱一清今年80歲，4年前中風(fēng)偏癱后一直臥床，需要子女日夜輪流照料。從今年8月開始享受照護(hù)保險(xiǎn)后，每月能拿到450元的照護(hù)補(bǔ)貼，“這筆錢雖然不多，但基本夠買母親控制高血壓的藥了，減輕了自費(fèi)負(fù)擔(dān)?！崩先说膬合笔┲俜颊f。
讓全家人更感到溫暖的，是護(hù)理機(jī)構(gòu)派人定期上門服務(wù)。每周三，朱一清老人的床邊，總會準(zhǔn)時(shí)來一位衣著整潔、動(dòng)作輕柔的專業(yè)護(hù)工。施仲芳說，護(hù)工給老人的護(hù)理比家人還耐心、仔細(xì)，“給母親洗澡、泡腳、剪指甲、洗床單，再累再臟的活從不拒絕，兩三個(gè)小時(shí)的服務(wù)很認(rèn)真，最后還請家屬檢查，直到滿意為止?！?br>
記者獲悉，朱一清享受的照護(hù)，便是照護(hù)保險(xiǎn)制度中的上門護(hù)理服務(wù)。每月費(fèi)用500元，由照護(hù)保險(xiǎn)承擔(dān)。針對失能人員的不同需求，南通人社部門制定兩種上門服務(wù)套餐，包括理發(fā)、翻身、洗澡、壓瘡10多項(xiàng)護(hù)理服務(wù)。
“夕陽世界”里崛起一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)
在南通市政務(wù)中心不遠(yuǎn)處，一個(gè)營業(yè)大廳已基本裝修完工。這里將成為照護(hù)保險(xiǎn)服務(wù)中心，“服務(wù)中心實(shí)行市場化運(yùn)作和服務(wù)外包的形式，由保險(xiǎn)公司受理，從接受申請，到失能鑒定，再到組織上門照護(hù)，提供一條龍服務(wù)?！蹦贤ㄊ腥松缇指本珠L顧忠賢說，在推進(jìn)照護(hù)保險(xiǎn)的實(shí)施中，充分發(fā)揮市場的功能。
市場化，使政府探索照護(hù)保險(xiǎn)的步伐邁得更輕，也讓敏感的社會資本“嗅”到了更多商機(jī)。在服務(wù)對象主要是老年人的“夕陽世界”里，正在崛起一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)?！敖衲暾兆o(hù)保險(xiǎn)制度推行以來，前來洽談對接、打算投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的民間機(jī)構(gòu)絡(luò)繹不絕?！鳖欀屹t說。
南通常青樂齡養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人顧淼說，照護(hù)保險(xiǎn)的受益對象都是需要長期照料的失能人群，有了這些保險(xiǎn)待遇，減輕了家庭負(fù)擔(dān)，會有更多的失能者入住專業(yè)護(hù)理機(jī)構(gòu)，也會推動(dòng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他們之前開出的一家護(hù)理機(jī)構(gòu)有240張床位，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要，目前第二家也已經(jīng)開業(yè)，第三家即將開業(yè)，屆時(shí)床位數(shù)將達(dá)到1000張，“照護(hù)保險(xiǎn)，讓養(yǎng)老事業(yè)正迎來發(fā)展的春天?！鳖欗嫡f。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也急需培養(yǎng)專業(yè)化、規(guī)范化的照護(hù)隊(duì)伍，“對失能人員的照護(hù)，不是簡單的護(hù)理，既有責(zé)任心，也要有相信醫(yī)學(xué)護(hù)理知識。人社局也正在考慮聯(lián)合有關(guān)部門對專業(yè)照護(hù)人員進(jìn)行培訓(xùn)?！鳖欀屹t透露。
照護(hù)險(xiǎn)“南通模式”引起全國關(guān)注
今年，作為分管社會保障的副局長，顧忠賢格外忙碌，經(jīng)常是送走了一批考察團(tuán)，又要夾著發(fā)言稿匆匆趕到各種會議作經(jīng)驗(yàn)介紹，“都是奔著照護(hù)保險(xiǎn)來的，南通是發(fā)源地，國家層面正在考慮全國推廣，才引來全國同行的關(guān)注。”顧忠賢說。目前，南通已成為首批國家長期護(hù)理保險(xiǎn)的試點(diǎn)地區(qū)之一。
南通探索建立基本照護(hù)保險(xiǎn)制度引起了國家相關(guān)部委和保險(xiǎn)制度專家的關(guān)注，今年1月，國家人社部在南通召開基本照護(hù)保險(xiǎn)制度座談會，并進(jìn)行專題調(diào)研。此后，全國人大、民政部、衛(wèi)計(jì)委、人社部、老齡委，以及多個(gè)省市等部委和省市紛紛到南通考察照護(hù)保險(xiǎn)制度的設(shè)計(jì)和實(shí)施。
人社部醫(yī)保司司長陳金甫說，南通將照護(hù)保險(xiǎn)作為“第六險(xiǎn)”納入社會保障制度，是全國的發(fā)源地，是我國社會保障領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，有利于補(bǔ)齊社報(bào)制度的“短板”，有利于應(yīng)對人口老齡化，具有可復(fù)制性和可推廣性。
10月中旬，在中國醫(yī)保研究會東部論壇上，人社部原副部長、中國醫(yī)保研究會會長王東進(jìn)認(rèn)為，南通基本照護(hù)保險(xiǎn)在如何籌資和如何照護(hù)兩個(gè)關(guān)鍵方面探索出了較為成功的經(jīng)驗(yàn)，“之所以能迅速地順利實(shí)施，原因在于政府的主動(dòng)作為，而不是被動(dòng)應(yīng)付人口的老齡化。”王東進(jìn)認(rèn)為，照護(hù)保險(xiǎn)的“南通模式”，不亞于當(dāng)年醫(yī)療保險(xiǎn)改革試點(diǎn)的“兩江經(jīng)驗(yàn)”（鎮(zhèn)江和九江），是我國推行長期護(hù)理保險(xiǎn)的“先行軍”，意義重大。
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
*本站所有相關(guān)知識僅供大家參考、學(xué)習(xí)之用，部分來源于互聯(lián)網(wǎng)，其版權(quán)均歸原作者及網(wǎng)站所有，如無意侵犯您的權(quán)利，請與小編聯(lián)系，我們將會在第一時(shí)間核實(shí)，如情況屬實(shí)會在3個(gè)工作日內(nèi)刪除；如您有優(yōu)秀作品，也歡迎聯(lián)系小編在我們網(wǎng)站投稿！：
