近年來，商標(biāo)侵權(quán)糾紛事件屢屢發(fā)生，給不少商標(biāo)所有者和消費(fèi)者帶來負(fù)面影響和一定危害。商標(biāo)被侵權(quán)到底應(yīng)該怎么辦？企業(yè)如何樹立商標(biāo)品牌、防止商標(biāo)侵權(quán)、減少商標(biāo)糾紛？消費(fèi)者被“冒牌貨”迷惑，不小心買錯(cuò)了商品，買錯(cuò)之后該怎樣維權(quán)？
記者從近日在江蘇省昆山市舉辦的2019中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)上了解到，國(guó)家公司總局正在加強(qiáng)商標(biāo)信用監(jiān)管，探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。國(guó)家公司總局副局長(zhǎng)劉俊臣在商標(biāo)品牌節(jié)主論壇——第三屆中國(guó)品牌經(jīng)濟(jì)高峰論壇做了主旨演講，他透露，今后，惡意搶注商標(biāo)、侵犯商標(biāo)專用權(quán)、傍名牌搭便車等不誠(chéng)信行為，都將被納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。
劉俊臣：創(chuàng)新商標(biāo)監(jiān)管方式，加強(qiáng)商標(biāo)信用監(jiān)管，將商標(biāo)侵權(quán)假冒、違法商標(biāo)代理等行為納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，探索實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管的模式，加強(qiáng)公司系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)業(yè)務(wù)條線的協(xié)同配合，強(qiáng)化與海關(guān)、質(zhì)監(jiān)等部門的執(zhí)法協(xié)作，推進(jìn)落實(shí)商標(biāo)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，促進(jìn)跨部門、跨區(qū)域商標(biāo)執(zhí)法信息共享。
劉俊臣還提到，從商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)數(shù)量來看，企業(yè)的商標(biāo)品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)，目前，中國(guó)已經(jīng)成為商標(biāo)大國(guó)。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)商標(biāo)品牌的發(fā)展仍然存在一定差距。
劉俊臣：2014年中國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量是228萬件，2019年達(dá)到287萬件，2019年上半年為174萬件，同比增長(zhǎng)32%。我們預(yù)計(jì)今年全年的商標(biāo)申請(qǐng)量可能會(huì)突破350萬件，中國(guó)每一萬戶市場(chǎng)主體，有效商標(biāo)擁有量從2011年的1074件，增長(zhǎng)到目前的1405件，中國(guó)企業(yè)品牌國(guó)際化意識(shí)不斷加強(qiáng)，其他國(guó)家到中國(guó)申請(qǐng)國(guó)際注冊(cè)的，多年來位居馬德里聯(lián)盟第一位。今年中國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜中排名第25位，成為首個(gè)進(jìn)入前25名的中等收入國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，這說明中國(guó)市場(chǎng)的吸引力持續(xù)增強(qiáng)。
但是我們也應(yīng)該看到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)商標(biāo)品牌的發(fā)展仍然存在很大差距。第一，全球知名品牌數(shù)量不多，2019年世界品牌實(shí)驗(yàn)室編制的世界品牌500強(qiáng)排行榜中，美國(guó)有228個(gè)品牌上榜，而中國(guó)只有31個(gè)品牌，這與我國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位極不相稱，說明我國(guó)品牌的國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力還有待增強(qiáng)。第二，品牌創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的能力還不強(qiáng)，據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織統(tǒng)計(jì)，2014年美國(guó)平均每一件商標(biāo)產(chǎn)生的實(shí)際效益是中國(guó)的六倍。第三，品牌的國(guó)際化程度還不高，中國(guó)的商標(biāo)申請(qǐng)量雖然連續(xù)多年位居世界第一，但是到國(guó)外尋求商標(biāo)保護(hù)的比例并不大，2014年280萬件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)中，只有4%是到國(guó)外尋求商標(biāo)保護(hù)，而瑞士的商標(biāo)申請(qǐng)中，75%是國(guó)際商標(biāo)，美國(guó)的國(guó)際商標(biāo)申請(qǐng)也占到了45%。這說明中國(guó)的自主品牌開拓國(guó)際市場(chǎng)的意識(shí)和能力都有待提高。
劉俊臣介紹，接下來，除了深入推進(jìn)商標(biāo)監(jiān)管規(guī)范化外，國(guó)家公司總局將重點(diǎn)開展的工作還有，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化，不斷提升商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)水平；大力推進(jìn)品牌服務(wù)社會(huì)化，比如：支持和鼓勵(lì)商標(biāo)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷提升服務(wù)水平，形成一批商標(biāo)品牌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，建立健全商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員信用檔案，加強(qiáng)行業(yè)自律；還有全面推進(jìn)品牌建設(shè)體系化，比如：加強(qiáng)部門行業(yè)協(xié)作，促進(jìn)商標(biāo)品牌政策與產(chǎn)業(yè)、科技、貿(mào)易政策等的銜接。還有就是切實(shí)推進(jìn)商標(biāo)品牌國(guó)際化，支持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，助力企業(yè)提升商標(biāo)品牌國(guó)際影響力。
中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)是中國(guó)的國(guó)家公司行政管理總局批準(zhǔn)舉辦的集商標(biāo)信息發(fā)布、商標(biāo)理論探討、商標(biāo)保護(hù)咨詢、商標(biāo)戰(zhàn)略經(jīng)驗(yàn)交流、中外商標(biāo)文化以及知名品牌展示等為一體的大型商標(biāo)品牌國(guó)際盛會(huì)。據(jù)了解，目前，中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)已成為中外商標(biāo)品牌界理論研討和國(guó)際交流合作的重要平臺(tái)。
在這次商標(biāo)品牌節(jié)上，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題如何監(jiān)管、如何防范侵權(quán)行為，成為研討焦點(diǎn)。近年來，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒問題日益凸顯，監(jiān)管難度不斷增大，監(jiān)管部門開展數(shù)百次持續(xù)的專項(xiàng)打擊行動(dòng)，取得一些成果，但還面臨著諸多挑戰(zhàn)。全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任馬恩中在主論壇上發(fā)言時(shí)提到，目前，利用互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒違法犯罪的現(xiàn)象呈上升的勢(shì)頭。
馬恩中：利用互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)假冒違法犯罪現(xiàn)象損害了合法企業(yè)的利益和權(quán)益。首先，侵權(quán)假冒、互聯(lián)網(wǎng)投訴量在上升，在互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)品領(lǐng)域，假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)、仿冒知名品牌特有的名稱、包裝、裝璜等現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的，一些產(chǎn)品質(zhì)量問題比較多，產(chǎn)品性能達(dá)不到或存在著安全隱患，企業(yè)的實(shí)際名稱、地址與產(chǎn)品的注冊(cè)名稱、地址不一致。其次，我們的監(jiān)管方式和手段還相對(duì)落后，互聯(lián)網(wǎng)打破了區(qū)域和國(guó)別的界限，電子商務(wù)虛擬化、碎片化使分段監(jiān)管、屬地查處等傳統(tǒng)監(jiān)管方式很難在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)揮作用，在網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)售假方面，它故意將生產(chǎn)地、倉(cāng)儲(chǔ)地、發(fā)貨地分離以逃避監(jiān)管部門的監(jiān)管，例如在公安機(jī)關(guān)查處的某案件中，它的生產(chǎn)地在A地，倉(cāng)儲(chǔ)地在B地，提貨地在C地，服務(wù)器在外國(guó)，結(jié)賬地在新疆，迷惑了執(zhí)法人員。同時(shí)在生產(chǎn)方面，零部件的生產(chǎn)、組裝、物流也在分設(shè)，給執(zhí)法與監(jiān)管帶來了很大困難。再次，當(dāng)前電子商務(wù)監(jiān)管的法律法規(guī)在某些領(lǐng)域尚存在空白，有些責(zé)任尚不明確，比如我們過去基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的一些制度設(shè)計(jì)難以適用于快節(jié)奏、碎片化、分散性的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，難以適用于虛擬空間，導(dǎo)致我們對(duì)于微商售假等新事物缺乏有力的監(jiān)管措施，這是我們面臨的主要挑戰(zhàn)。
如何應(yīng)對(duì)新的情況和挑戰(zhàn)？馬恩中提到，將從三方面做出努力：一是加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)；二要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的法律保證；三是推動(dòng)完善社會(huì)共治的治理體系，努力營(yíng)造法治化的營(yíng)商環(huán)境。
馬恩中：我們與國(guó)外同行交流過互聯(lián)網(wǎng)存在的這些問題和情況，他們也認(rèn)為這是擺在我們面前的一個(gè)共同問題。我們想從以下三方面做一些努力。
一是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)的綜合治理，用信息化技術(shù)手段來加強(qiáng)部門間的信息共享和協(xié)作配合，建立部門間信息共享平臺(tái)，利用大數(shù)據(jù)來開展聯(lián)合執(zhí)法。我們今年便開始推廣，首先在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角地區(qū)、京津冀地區(qū)和泛珠三角地區(qū)開展區(qū)域聯(lián)合、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，我們建立了跨區(qū)域的聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)行線索通報(bào)、證據(jù)移交和案件協(xié)查。另外便是加強(qiáng)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的多雙邊溝通，完善跨境執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。同時(shí)我們計(jì)劃將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)移植到執(zhí)法監(jiān)管中，要針對(duì)違法犯罪活動(dòng)線索的發(fā)現(xiàn)、收集、甄別、挖掘和預(yù)警來做到事前防范、精準(zhǔn)打擊，這些都是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，我們要研究的問題。
二是盡量調(diào)動(dòng)各個(gè)方面來參與推進(jìn)完善社會(huì)共治的治理體系，加快構(gòu)建行政執(zhí)法、司法保護(hù)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、維權(quán)救濟(jì)、協(xié)調(diào)運(yùn)作的打擊侵權(quán)假冒、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系，特別是支持行業(yè)組織強(qiáng)化行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能，建立健全行業(yè)組織參與打擊侵權(quán)假冒的工作機(jī)制。另外還要通過制度化的渠道引導(dǎo)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)政府部門與大型電商企業(yè)的合作。要盡可能地享受大數(shù)據(jù)信息，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管的信息化，加強(qiáng)預(yù)警能力的建設(shè)；要完善社會(huì)信用體系，設(shè)立黑名單制度，設(shè)立對(duì)侵權(quán)假冒行為的聯(lián)合懲戒制度。
三是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，建立一些長(zhǎng)效的治本之策，比如繼續(xù)推動(dòng)有關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)的修改完善。同時(shí)要力推行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，有效運(yùn)用全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的信息共享平臺(tái)。這個(gè)平臺(tái)已經(jīng)建設(shè)完成，共分為四級(jí)：中央平臺(tái)、省平臺(tái)、市平臺(tái)和縣平臺(tái)。
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