在市第十二次黨代會上，列夫代表介紹說，“十三五”時期，我市將堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)的方針，以增強公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，實現(xiàn)制度框架基本定型、體制機制更加完善、保障項目基本完備、待遇水平穩(wěn)步提高、基金安全進(jìn)一步加強、制度銜接順暢有序、管理服務(wù)高效便捷，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)全體居民、更加公平可持續(xù)的社會保障體系。
“十二五”時期，我市啟動了機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，建立了城鄉(xiāng)居民一體化養(yǎng)老保險體系，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險自治區(qū)級統(tǒng)籌;基本形成了以基本醫(yī)療保險制度為主體、以大病補充保險、公務(wù)員補充保險為補充的多層次保障制度;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險實現(xiàn)了市級統(tǒng)籌。各項社會保險覆蓋面不斷擴大。全市城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到40.52萬人;城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達(dá)到115.16萬人;失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到47.26萬人;工傷保險參保人數(shù)達(dá)到39.01萬人;生育保險參保人數(shù)達(dá)到36.12萬人。社會保險基金收支規(guī)模逐年擴大，待遇水平進(jìn)一步提高，各項社會保險待遇按時足額支付。截至2019年底，全市各項社會保險費累計結(jié)余94.8億元。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇達(dá)到2173元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇月人均為168.80元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補貼標(biāo)準(zhǔn)提高到420元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院報銷比例分別達(dá)到87.61%和75.42%，最高支付限額分別達(dá)到31萬元和23萬元。組織實施了城鎮(zhèn)居民大病補充保險，大病補充保險報銷比例提高14.8%。職工大病補充保險報銷比例提高10%。
未來五年，我市職工基本養(yǎng)老保險制度體系、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保障制度等建設(shè)將更加完善。預(yù)計到2019年建立全市參保登記信息數(shù)據(jù)動態(tài)管理機制?！笆濉蹦?，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，在鞏固現(xiàn)有參保人群的基礎(chǔ)上，重點將未參保的個體公司戶、靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員、農(nóng)牧民工納入覆蓋范圍，基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類就業(yè)人員平等參加養(yǎng)老保險制度;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。鞏固基本醫(yī)療保險的覆蓋面，進(jìn)一步擴大生育保險覆蓋面，完善外來人口參加醫(yī)保的政策，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險的覆蓋面鞏固在95%以上，市級生育保險的覆蓋人口達(dá)到40萬人。失業(yè)保險參保人數(shù)達(dá)到46.1萬人，基本實現(xiàn)目標(biāo)群體全覆蓋。工傷保險參保人數(shù)達(dá)到53萬人。
待遇保障目標(biāo)方面，將使企業(yè)職工基本養(yǎng)老金接近全國平均水平。居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金達(dá)到上年度本市或自治區(qū)農(nóng)民人均純收入的15%;基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平略高于城鄉(xiāng)低保補差標(biāo)準(zhǔn)，以切實保證城鄉(xiāng)老人的基本生活;到“十三五”末，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金比“十二五”末翻一番，達(dá)到200元以上。在鞏固當(dāng)前基本醫(yī)療保險待遇的基礎(chǔ)上，醫(yī)保待遇的提高主要向大病和慢性病人群傾斜。合理確定失業(yè)保險金水平，失業(yè)保險金替代率基本達(dá)到國際平均水平，約占繳費基數(shù)的30%—40%左右，形成科學(xué)的失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。建立科學(xué)合理的工傷保險待遇結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，完善待遇調(diào)整機制，隨平均工資增長和物價調(diào)整，不斷提高工傷職工待遇保障水平，促使有康復(fù)需求和康復(fù)可能的傷殘職工人人享受康復(fù)服務(wù)。
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