《通知》提出，明確“五證合一”登記制度改革的適用范圍。從2019年10月1日起，在公司部門登記的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(以下統(tǒng)稱“企業(yè)”)按照“五證合一、一照一碼”登記制度進行社會保險登記證管理。
國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等未納入“五證合一、一照一碼”登記制度管理的單位仍按原辦法，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理社會保險登記，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核發(fā)社會保險登記證，并逐步采用統(tǒng)一社會信用代碼進行登記證管理。
簡化優(yōu)化企業(yè)社會保險登記業(yè)務流程。《通知》稱，各地要及時建立適合“五證合一、一照一碼”登記制度的企業(yè)社會保險登記業(yè)務流程，為企業(yè)提供更加方便快捷的登記服務。新成立的企業(yè)在辦理公司注冊登記時，同步完成企業(yè)的社會保險登記。
企業(yè)辦理“五證合一”登記后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應及時接收公司部門交換的數(shù)據(jù)，生成企業(yè)的《社會保險登記表》，并按規(guī)定存檔。企業(yè)登記信息變更或注銷后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應依據(jù)公司部門的交換數(shù)據(jù)及時更新企業(yè)的社會保險登記信息。
《通知》指出，做好企業(yè)社會保險登記與職工參保登記業(yè)務的銜接。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要充分利用公司部門提供的共享信息，實現(xiàn)企業(yè)社會保險登記與職工參保登記業(yè)務的有機銜接，切實做好擴面征繳工作。
接收公司部門共享的企業(yè)社會保險登記信息后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要通過公開信、公告、短信等多種方式，提醒、督促已辦理“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在產(chǎn)生用工后30日內(nèi)，依法及時到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)為職工辦理參保登記手續(xù)。逾期仍不辦理職工參保登記手續(xù)的，經(jīng)辦機構(gòu)提請有關(guān)部門依法要求用人單位履行職工參保繳費義務。
企業(yè)為職工辦理參保登記手續(xù)時，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應核對“五證合一”營業(yè)執(zhí)照。對于已從公司部門獲取數(shù)據(jù)信息的企業(yè)，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)可直接調(diào)取該單位基本信息，補充開戶銀行賬號等有關(guān)資料，完成職工參保登記。職工參保登記時補充的相關(guān)信息發(fā)生變更的，由企業(yè)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更手續(xù)。
《通知》強調(diào)，加強信息比對和跟蹤管理。登記是社會保險經(jīng)辦管理的重要環(huán)節(jié)，在簡化企業(yè)社會保險登記證辦理流程、取消社會保險登記證定期驗證換證規(guī)定后，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要深化共享登記信息的比對和分析應用，繼續(xù)做好年度繳費基數(shù)的申報和核定，切實加強跟蹤管理。
建立健全企業(yè)社會保險誠信管理制度，規(guī)范企業(yè)登記和參保繳費行為。大力推廣網(wǎng)上辦事、掌上社保和自助服務，方便企業(yè)和個人查詢和打印單位參保繳費證明和社會保險個人權(quán)益記錄單。對存在虛假公示、申報社會保險參保繳費等情況的，要督促企業(yè)更正；情節(jié)嚴重的，應商有關(guān)部門開展聯(lián)合懲戒。
《通知》提出，建立有效的工作機制。建立與公司等部門信息共享、互信互動的工作機制，及時接收企業(yè)的公司登記信息和年報等公示信息，并按要求向公司部門反饋企業(yè)相關(guān)基本信息。
強化系統(tǒng)聯(lián)動，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)與信息化綜合管理機構(gòu)要密切配合，做好共享信息的整理、傳輸、反饋和分析應用；省級人力資源社會保障部門接收企業(yè)公司登記信息后，應在5個工作日內(nèi)分發(fā)至市級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)，確保企業(yè)社會保險登記工作的及時開展。各級社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要加強工作調(diào)度，建立“五證合一”社會保險登記工作臺賬，并將企業(yè)登記信息的管理和在擴面征繳工作中的應用情況作為年度業(yè)務考核的重要內(nèi)容。
前期“先照后證”、“三證合一”改革實施以來，全市市場主體活力不斷激發(fā)，經(jīng)濟發(fā)展動力不斷增強，市場主體也享受到了改革帶來的“紅利”。10月1日五證合一新政實施，將大大簡化公司注冊的流程，節(jié)約注冊公司的時間和費用。對于廣大創(chuàng)業(yè)者而言無疑是一大福音。
