高連奎認為，一個國家的財稅水平必須與這個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平相適宜才可以，而一個國家達到了中等收入水平，其財政稅收一般要占到這個國家GDP的40%左右，這也是中國目前應該達到的稅收水平。隨著人類經(jīng)濟發(fā)展水平越來越高，財政稅收必然會呈現(xiàn)不斷升高的趨勢，政府必須不斷的改革這個國家的財稅制度、財稅種類與財政征收方式來適應經(jīng)濟發(fā)展水平的提高與財政支出的加大。
“目前我國的稅收結(jié)構(gòu)還是以企業(yè)增值稅為主，可以預測的是，在未來十年中，所得稅將會超越增值稅成為中國的第一大稅收，而在未來二十年后，消費稅將會成為中國的第一大稅種?！睂Υ耍哌B奎提出了“五增五減”的財稅改革方案。一是增加享受型產(chǎn)品和奢侈型產(chǎn)品的稅收，降低生存必需品稅收；二是增加成熟工業(yè)品稅收，適當降低高科技產(chǎn)品稅收；三是增加機器密集型產(chǎn)品稅收，降低勞動密集型產(chǎn)品稅收；四是增加專項服務收費，降低企業(yè)增值稅和所得稅等公共稅收；五是個人所得稅地方化，降低個人所得稅稅率，增加納稅群體，成為支撐地方財政的重要稅種。
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