設(shè)立商務(wù)秘書企業(yè)測評小組
《辦法》開宗明義指出，集群注冊是指以一個企業(yè)的住所或經(jīng)營場所（以下簡稱“住所”）地址，作為多個企業(yè)的住所登記，并由該企業(yè)提供住所托管等商務(wù)秘書服務(wù)，組成企業(yè)集群的登記注冊模式。這意味著一個地址可以注冊多個企業(yè)。
商務(wù)秘書企業(yè)，則是指為多個企業(yè)提供住所托管等商務(wù)秘書服務(wù)的企業(yè)。
根據(jù)規(guī)定，集群注冊企業(yè)就是指由秘書企業(yè)提供住所托管等商務(wù)秘書服務(wù)的企業(yè)。而《辦法》所稱的商務(wù)秘書服務(wù)，是指秘書企業(yè)建立商務(wù)秘書制度，為集群注冊企業(yè)提供住所，代理辦理集群注冊企業(yè)登記變更，并代理收發(fā)集群注冊企業(yè)的公函文書、信函、郵件等住所聯(lián)絡(luò)及其他商務(wù)代理服務(wù)。
《辦法》要求，秘書企業(yè)為集群注冊企業(yè)提供住所托管等商務(wù)秘書服務(wù)，應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。
同時，政府部門、其他單位或個人通過郵政、快遞或其他方式，按集群注冊企業(yè)登記的住所遞送集群注冊企業(yè)的公函文書、信函、郵件等，自秘書企業(yè)代理簽收之日起，視為已送達集群注冊企業(yè)。而秘書企業(yè)代理簽收遞送給集群注冊企業(yè)的公函文書、信函、郵件后，應(yīng)立即通知集群注冊企業(yè)。
為加強監(jiān)管，《辦法》設(shè)立了商務(wù)秘書企業(yè)測評小組（下稱“測評小組”），由該測評小組負責(zé)對商務(wù)秘書企業(yè)的資格、場地、服務(wù)質(zhì)量等方面進行測評。測評小組由自貿(mào)辦、投促局、工科信局、政務(wù)辦、市場監(jiān)管局、公安局、稅務(wù)局組成。測評小組辦公室設(shè)在市場監(jiān)管局。
網(wǎng)吧禁止登記為集群注冊企業(yè)
得益于“一址可注冊多家企業(yè)”等便利政策，南沙自貿(mào)片區(qū)企業(yè)數(shù)量出現(xiàn)了井噴式增長。不過，集群注冊企業(yè)也面臨著規(guī)范問題。為此，《辦法》提出了相關(guān)“禁令”，明確三類市場主體不得申請為集群注冊企業(yè)：經(jīng)營范圍涉及《公司登記前置審批事項目錄》中所列事項的企業(yè)；從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅館業(yè)、娛樂服務(wù)、網(wǎng)吧等需要特定經(jīng)營場所方能開展經(jīng)營活動的企業(yè)；從事?lián)I(yè)、小額貸款業(yè)的企業(yè)。
而獲準(zhǔn)注冊為集群注冊企業(yè)的，憑秘書企業(yè)出具的商務(wù)秘書服務(wù)合同作為住所使用證明，辦理登記注冊。登記機關(guān)在集群注冊企業(yè)營業(yè)執(zhí)照住所后加注“（集群注冊）”字樣。
根據(jù)規(guī)定，秘書企業(yè)代理集群注冊企業(yè)登記時，應(yīng)收取集群注冊企業(yè)投資主體資格證明、集群注冊企業(yè)法定代表人及高級管理人員身份證明復(fù)印件，并核對確認復(fù)印件與原件一致；秘書企業(yè)對申請人身份、材料中的簽名、蓋章等進行核實。
怎樣杜絕作為代理方的秘書企業(yè)泄露集群注冊企業(yè)的信息呢？
《辦法》提出，秘書企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立信息保密制度。除按規(guī)定向行政、司法部門提供相關(guān)信息外，秘書企業(yè)不得泄露或未經(jīng)授權(quán)不當(dāng)使用集群注冊企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)、法定代表人、負責(zé)人的身份證號碼、住所、等信息。
至于集群注冊企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實，取得公司登記的，登記機關(guān)及其他相關(guān)行政管理部門可以撤銷其集群注冊企業(yè)資格，納入信用管理，并依法進行處罰。
此外，《辦法》還對集群注冊企業(yè)提出了規(guī)范要求——連續(xù)兩個年度未依法報送年度報告且未進行納稅申報的集群注冊企業(yè)，由市場監(jiān)管部門、稅務(wù)部門進行清理，包括督促補報年度報告、納稅申報、變更企業(yè)登記事項、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。
