為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》(中發(fā)〔2019〕9號)的要求,加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作,現(xiàn)就“十三五”期間深入推進(jìn)國家高技能人才振興計(jì)劃有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
“十三五”期間,國家高技能人才振興計(jì)劃要緊緊圍繞人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和中國制造2025提供技能人才支撐。要緊密結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要,重點(diǎn)實(shí)施高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目和技師培訓(xùn)項(xiàng)目,培養(yǎng)造就一大批具有高超技藝、精湛技能和工匠精神的高技能人才,穩(wěn)步提升我國產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
二、條件要求
國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“培訓(xùn)基地項(xiàng)目”)、國家級技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱“大師工作室項(xiàng)目”)和技師培訓(xùn)項(xiàng)目要符合人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》(人社部發(fā)〔2011〕109號)規(guī)定的條件。
(一)培訓(xùn)基地項(xiàng)目。一是“十三五”期間新增國家級高技能人才培訓(xùn)基地,應(yīng)主要從省級高技能人才培訓(xùn)基地和世界技能大賽集訓(xùn)基地中遴選。二是繼續(xù)對已確定為國家級高技能人才培訓(xùn)基地的項(xiàng)目單位給予支持,重點(diǎn)選擇管理規(guī)范、資金使用安全、培訓(xùn)能力強(qiáng)、高技能人才培養(yǎng)成效顯著的項(xiàng)目單位,支持其提升培訓(xùn)能力。
(二)大師工作室項(xiàng)目。一是對在一線工作的歷屆中華技能大獎(jiǎng)獲得者中,仍未被確定建設(shè)國家級技能大師工作室的高技能人才,應(yīng)優(yōu)先納入大師工作室項(xiàng)目建設(shè)范圍。二是繼續(xù)選擇某類行業(yè)(領(lǐng)域)技能拔尖、技藝精湛并具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力和社會(huì)影響力、在帶徒傳技方面經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠承擔(dān)技能大師工作室日常工作的高技能人才,支持其納入大師工作室項(xiàng)目建設(shè)范圍。
(三)技師培訓(xùn)項(xiàng)目。繼續(xù)支持國家和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需、緊缺行業(yè)的職業(yè)(工種),重點(diǎn)是先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)的職業(yè)(工種)。技師培訓(xùn)具體職業(yè)(工種)范圍由各?。▍^(qū)、市)根據(jù)本地市場需求確定,并適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或參加高級技師研修取得培訓(xùn)合格證的,可申領(lǐng)補(bǔ)貼。
三、工作程序
各?。▍^(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門要按照中共中央組織部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010—2020年)〉的通知》(中組發(fā)〔2011〕11號)和《關(guān)于印發(fā)〈國家高技能人才振興計(jì)劃實(shí)施方案〉的通知》(人社部發(fā)〔2011〕109號)等相關(guān)文件要求,結(jié)合財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)〈就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)社〔2019〕290號)的規(guī)定,制定本地區(qū)“十三五”高技能人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃,確定本地區(qū)高技能人才培養(yǎng)支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,并報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。
培訓(xùn)基地項(xiàng)目和大師工作室項(xiàng)目由各?。▍^(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門每年組織項(xiàng)目申報(bào)評審,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案;技師培訓(xùn)項(xiàng)目由各?。▍^(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門每年制定工作計(jì)劃,報(bào)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部備案。具體要求如下:
(一)項(xiàng)目申報(bào)。各?。▍^(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門組織開展項(xiàng)目申報(bào)工作。項(xiàng)目申請單位申報(bào)材料包括:
1.《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》(見附件1)
2.《國家級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》(見附件2)
3.《國家級技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表》(見附件3)
各?。▍^(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門可根據(jù)本地實(shí)際,規(guī)定項(xiàng)目申請單位申報(bào)的其他材料。
(二)項(xiàng)目評審。各?。▍^(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同財(cái)政部門組織專家組,對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審。各地要建立專家?guī)?,隨機(jī)抽取評審專家;要科學(xué)把握評審標(biāo)準(zhǔn),通過定量打分與定性評價(jià)相結(jié)合的方法,綜合評價(jià)項(xiàng)目申請單位條件;要規(guī)范評審程序,制定評審細(xì)則和工作流程,嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評審;要嚴(yán)格評審紀(jì)律,評審過程必須有紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)督,確保評審公開、公平、公正。
(三)項(xiàng)目備案。各?。▍^(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要在項(xiàng)目評審結(jié)束后,將評審報(bào)告及評審材料(包括3個(gè)附件),分別報(bào)送人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部備案。評審報(bào)告內(nèi)容包括:項(xiàng)目申請情況、評審專家組成情況、評審程序、評審方法、評審結(jié)果等。備案截止日為每年8月31日。
四、經(jīng)費(fèi)保障
人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部在每年6月中旬下達(dá)中央補(bǔ)助地方就業(yè)資金,其中包括用于高技能人才振興計(jì)劃的專項(xiàng)資金。地方各級財(cái)政部門要加大對國家高技能人才培養(yǎng)的資金投入,確保各項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目所在單位(企業(yè))也要對項(xiàng)目給予必要資金支持。
五、其他要求
(一)各省(區(qū)、市)人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門要高度重視國家高技能人才培養(yǎng)工作,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要、高技能人才市場需求變化情況,以及高技能人才培訓(xùn)的實(shí)際需求,確定培訓(xùn)基地項(xiàng)目和大師工作室項(xiàng)目的布局、規(guī)模和數(shù)量,各地原則上每年每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)不超過5個(gè)。項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)參照“十二五”期間項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)考慮物價(jià)等因素,由地方自行確定。
(二)各?。▍^(qū)、市)要進(jìn)一步健全和完善工作機(jī)制,做好項(xiàng)目評審、管理、監(jiān)督、評估、考核等工作。要及時(shí)報(bào)送備案材料,加大項(xiàng)目實(shí)施力度,加大監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
(三)本通知的電子文稿在人力資源社會(huì)保障部政府門戶網(wǎng)站(www.mohrss.gov.cn)予以公布,相關(guān)表格可從網(wǎng)站下載。
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