中國養(yǎng)老金市場投資模式

南京注冊公司_吉客財務2019-02-10南京稅務

摘要:中國養(yǎng)老金市場投資模式

隨著社會老齡化的程度日漸加深,我國以社會保險原則建立的養(yǎng)老保險制度面臨著諸多挑戰(zhàn),各方對于養(yǎng)老金體系改革的呼聲日隆。

我國目前采取的是三支柱養(yǎng)老金制度,但與其他發(fā)達國家相比,我國基本養(yǎng)老占整個養(yǎng)老金體系比重過高同時企業(yè)年金發(fā)展緩慢,第三支柱個人稅延養(yǎng)老更是尚未真正建立,長此以往,難以應對人口老齡化。

為緩解養(yǎng)老金缺口造成的支付壓力,增加民眾的養(yǎng)老金儲備,我國應鼓勵多支柱養(yǎng)老金融的發(fā)展,通過有效的投資運營,實現(xiàn)養(yǎng)老金資產(chǎn)的保值增值。

第一支柱基本養(yǎng)老方面,《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》已經(jīng)在2019年8月印發(fā),標志著作為養(yǎng)老金市場最重要組成部分的基本養(yǎng)老保險基金終于可以開始市場化運作?!梆B(yǎng)老金入市”并非單純指進入資本市場進行投資運營,而是以保證資金安全性為原則,采取市場化的管理手段,通過多元化的戰(zhàn)略資產(chǎn)配置,追求長期、穩(wěn)健的適度收益。在此原則下,第一支柱中的統(tǒng)籌和個人賬戶兩個部分應有所區(qū)隔。統(tǒng)籌部分由國家層面的運營機構統(tǒng)一運作,采用目標風險基金方式,在安全性前提下利用專業(yè)能力和規(guī)模效應獲得較高收益,而個人賬戶部分在合適時機回歸本源并入第三支柱,按照個體特征交由個人進行投資選擇,從而提升投資效率。

第二支柱企業(yè)年金職業(yè)年金方面,從2006年第一只年金計劃開始正式投資運作,企業(yè)年金的市場化投資已經(jīng)進入第十年。在實踐過程中,企業(yè)年金的投資模式也經(jīng)歷了不同階段的演變:投資范圍的擴大、前端集合計劃的出現(xiàn)、后端養(yǎng)老金產(chǎn)品的出現(xiàn)……投資模式的創(chuàng)新使得企業(yè)年金的投資收益日益穩(wěn)健、投資成本日益降低,但由于企業(yè)建立年金計劃的激勵有限且年金基金投資目標短期化等因素,造成第二支柱覆蓋率仍遠遠不足。隨著企業(yè)年金發(fā)展到一定程度和職業(yè)年金的鋪開,第二支柱在投資模式上,一方面應進一步擴大投資范圍,雇主繳費部分可以進行與行業(yè)特征和雇主需求更為緊密的掛鉤;另一方面對于個人繳費以及已歸屬個人的資產(chǎn)應提供個人選擇權,從而從雇主和個人兩個方面提升參與積極性,擴大第二支柱覆蓋范圍。

第三支柱個人稅優(yōu)養(yǎng)老儲蓄在我國尚未真正建立,但從發(fā)達國家成功的養(yǎng)老金融管理經(jīng)驗來看,我國應建立享受稅收優(yōu)惠的個人賬戶。至少應包含兩大類可投資產(chǎn)品:一種是各類風格鮮明的成分基金,由機構或者個人進行資產(chǎn)配置成目標風險基金;另一種是目標日基金為代表的生命周期基金,提供給個人做簡易選擇,滿足個人在自身投資能力不足的情況下委托專業(yè)機構長期管理的需求。

綜上所述,我國目前的三支柱養(yǎng)老金投資模式應有一個總體的優(yōu)化原則,即保基本的第一支柱應以統(tǒng)一管理為基礎,以專業(yè)化和規(guī)?;@得穩(wěn)健收益;第二支柱應兼顧雇主與員工責任,提供多樣化的委托投資模式和多元化的產(chǎn)品選擇;第三支柱應以個性化特征為主,兼顧個人行為模式,在防止銷售誤導的前提下,充分發(fā)揮匹配個人風險的市場選擇機制的效率。


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