我國(guó)軟件業(yè)享受的稅收減免主要涉及增值稅和企業(yè)所得稅。國(guó)家持續(xù)調(diào)整和完善減免稅政策,促使軟件業(yè)得到了快速發(fā)展。同時(shí),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)跟進(jìn)并貫徹落實(shí)最新的稅收減免優(yōu)惠,進(jìn)一步優(yōu)化減免稅流程,更好地發(fā)揮減免稅的作用。
稅收專業(yè)化管理可以打破以往按地域劃分管理權(quán)的固有思維,按行業(yè)大類劃分稅收管理單位。實(shí)行專業(yè)化管理,軟件業(yè)稅收管理員可以密切關(guān)注單一行業(yè)企業(yè),深入研究軟件業(yè)的減免稅政策,開展針對(duì)性管理,從而提高稅收管理工作的效果,提升減免稅政策實(shí)效。
現(xiàn)階段軟件企業(yè)享受減免稅退稅依然存在著流程繁雜,退稅時(shí)限不確定,企業(yè)對(duì)享受減免稅的政策、程序、材料掌握不清楚的情況,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范減免稅辦理流程,精簡(jiǎn)上報(bào)材料,減輕企業(yè)辦理減免稅負(fù)擔(dān)。
在企業(yè)報(bào)送資料方面,可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理減免退稅申請(qǐng),同時(shí)規(guī)范軟件企業(yè)減免稅登記和備案文件,從而縮短減免稅辦理時(shí)限、簡(jiǎn)化辦稅流程,使企業(yè)辦稅由多次往返變成一次完成;還要簡(jiǎn)化規(guī)范申報(bào)資料,統(tǒng)一申報(bào)模板,減少企業(yè)申報(bào)材料數(shù)量,做好宣傳及輔導(dǎo)工作,讓企業(yè)明明白白申報(bào),輕輕松松辦稅。在內(nèi)部審批方面,規(guī)范減免退稅審批時(shí)限,縮短審批流程,提高減免稅審批的效率,切實(shí)做到減免退稅“月稅月退”,讓企業(yè)及時(shí)、足額地享受到稅收優(yōu)惠,退稅資金按時(shí)到位。
為了進(jìn)一步保證減免稅優(yōu)惠的落實(shí)及公平性,稅務(wù)機(jī)關(guān)在認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠備案制的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)軟件企業(yè)享受優(yōu)惠的事后監(jiān)管,以免發(fā)生違法享受減免行為,保證公平與公正。
減免稅核算數(shù)據(jù)對(duì)于輔助分析行業(yè)經(jīng)濟(jì)和稅收未來(lái)走勢(shì),衡量政策效應(yīng)具有重要作用,這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)減免數(shù)據(jù)的采集工作,建立科學(xué)的政策效應(yīng)分析機(jī)制。
數(shù)據(jù)采集是數(shù)據(jù)核算的基礎(chǔ),現(xiàn)階段“金三”系統(tǒng)對(duì)一些減免稅數(shù)據(jù)的采集還不夠充分和細(xì)致,比如,服務(wù)外包零稅率相關(guān)優(yōu)惠就缺少直接的數(shù)據(jù)查詢功能,無(wú)法掌握到實(shí)時(shí)的、具體的減免信息。全面、準(zhǔn)確、高效的數(shù)據(jù)采集工作,對(duì)減免稅數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)把控,是對(duì)減免稅政策落實(shí)情況、政策效益進(jìn)行分析的基礎(chǔ),所以應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集工作,擴(kuò)充數(shù)據(jù)采集的項(xiàng)目、豐富數(shù)據(jù)查詢內(nèi)容,比如,總量規(guī)模、主要減免項(xiàng)目以及減免地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)分布情況等,以便后續(xù)進(jìn)行科學(xué)合理的分析。
同時(shí),應(yīng)建立科學(xué)的政策效應(yīng)分析機(jī)制,以全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),利用合理的數(shù)據(jù)分析模型,在使用中不斷修正,結(jié)合實(shí)際進(jìn)行測(cè)算和分析,及時(shí)掌握和反映稅收優(yōu)惠實(shí)施效果,同時(shí)參考落實(shí)政策的情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì),進(jìn)一步掌握減免稅的落實(shí)程度和普及面,及時(shí)提出稅收減免優(yōu)惠調(diào)整和完善的建議。
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